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天津市(宝坻区、滨海新区、武清区、红桥区、蓟州区、河北区、静海区、西青区、津南区、河东区、北辰区、东丽区、河西区、南开区、和平区、宁河区)
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开封市(通许县、顺河回族区、禹王台区、龙亭区、兰考县、尉氏县、鼓楼区、杞县、祥符区) 内江市(威远县、资中县、隆昌市、东兴区、市中区)
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、海港区、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县、昌黎县)
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泰州市(泰兴市、兴化市、海陵区、靖江市、姜堰区、高港区) 攀枝花市(盐边县、米易县、东区、仁和区、西区)
曲靖市(宣威市、富源县、麒麟区、师宗县、陆良县、马龙区、会泽县、沾益区、罗平县)
东营市(东营区、利津县、垦利区、河口区、广饶县)
石家庄市(平山县、正定县、井陉县、新华区、桥西区、藁城区、辛集市、裕华区、元氏县、鹿泉区、晋州市、赞皇县、赵县、灵寿县、长安区、井陉矿区、高邑县、栾城区、深泽县、新乐市、无极县、行唐县)
淮安市(盱眙县、洪泽区、淮阴区、清江浦区、淮安区、涟水县、金湖县)
淮南市(八公山区、大通区、潘集区、凤台县、谢家集区、寿县、田家庵区)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、霍城县、伊宁市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、特克斯县、新源县、尼勒克县、巩留县、昭苏县)
黄石市(铁山区、西塞山区、阳新县、下陆区、大冶市、黄石港区)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
宁波市(奉化区、慈溪市、鄞州区、象山县、余姚市、江北区、海曙区、镇海区、北仑区、宁海县)
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张掖市(临泽县、高台县、山丹县、民乐县、甘州区、肃南裕固族自治县)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区、沙洋县)
乐山市(峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区、五通桥区、沐川县、峨眉山市、井研县、市中区、沙湾区、犍为县、夹江县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
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金昌市(金川区、永昌县)
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淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
五指山市(陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、琼海市、文昌市、昌江黎族自治县、东方市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、定安县、屯昌县、万宁市)
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潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区) 德州市(宁津县、德城区、陵城区、齐河县、禹城市、武城县、平原县、临邑县、夏津县、庆云县、乐陵市)
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漳州市(漳浦县、平和县、长泰区、华安县、南靖县、龙海区、东山县、诏安县、龙文区、云霄县、芗城区)衡阳市(耒阳市、祁东县、南岳区、蒸湘区、衡阳县、衡东县、衡山县、衡南县、雁峰区、珠晖区、石鼓区、常宁市)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县) 泸州市(叙永县、江阳区、泸县、龙马潭区、古蔺县、合江县、纳溪区)
阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)
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大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)阿克苏地区(阿克苏市、沙雅县、阿瓦提县、拜城县、新和县、乌什县、温宿县、柯坪县、库车市)
宣城市(绩溪县、泾县、宁国市、广德市、郎溪县、旌德县、宣州区)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、班玛县、久治县、甘德县、玛多县)
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黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、望谟县、晴隆县、普安县、安龙县、兴义市、兴仁市)
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南通市(如皋市、启东市、如东县、海安市、海门区、崇川区、通州区)
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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
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清远市(佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市、阳山县、清城区、连南瑶族自治县)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、龙江县、克山县、甘南县、依安县、讷河市、建华区、昂昂溪区、碾子山区、泰来县、龙沙区、克东县、富裕县、拜泉县、铁锋区、富拉尔基区)
自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。
最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。