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汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)
廊坊市(安次区、广阳区、大城县、霸州市、大厂回族自治县、固安县、三河市、永清县、香河县、文安县)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、云龙县、弥渡县、大理市、宾川县、祥云县、永平县、洱源县、剑川县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
济源市
赣州市(大余县、宁都县、章贡区、安远县、信丰县、赣县区、上犹县、瑞金市、龙南市、兴国县、寻乌县、崇义县、会昌县、石城县、全南县、于都县、南康区、定南县)
梅州市(平远县、梅江区、丰顺县、五华县、大埔县、梅县区、蕉岭县、兴宁市)
邢台市(隆尧县、临西县、清河县、信都区、南和区、宁晋县、新河县、任泽区、襄都区、沙河市、平乡县、巨鹿县、威县、柏乡县、内丘县、临城县、广宗县、南宫市)
江门市(鹤山市、开平市、蓬江区、台山市、江海区、新会区、恩平市)
长治市(黎城县、长子县、沁县、武乡县、潞州区、沁源县、潞城区、襄垣县、上党区、壶关县、屯留区、平顺县)
宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)
济南市(莱芜区、济阳区、商河县、历城区、市中区、天桥区、槐荫区、章丘区、历下区、长清区、平阴县、钢城区)
厦门市(集美区、湖里区、翔安区、思明区、同安区、海沧区)
崇左市(天等县、凭祥市、扶绥县、龙州县、江州区、宁明县、大新县)
邯郸市(肥乡区、大名县、邯山区、邱县、复兴区、永年区、丛台区、广平县、魏县、磁县、临漳县、曲周县、峰峰矿区、成安县、涉县、鸡泽县、馆陶县、武安市)
临沧市(沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、永德县、临翔区、镇康县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县)
锦州市(凌河区、黑山县、凌海市、古塔区、义县、北镇市、太和区)
庆阳市(西峰区、环县、镇原县、合水县、宁县、华池县、正宁县、庆城县)
张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
贵阳市(云岩区、白云区、开阳县、修文县、息烽县、清镇市、南明区、观山湖区、花溪区、乌当区)
延边朝鲜族自治州(敦化市、延吉市、龙井市、安图县、汪清县、珲春市、和龙市、图们市)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、雷山县、黎平县、天柱县、台江县、锦屏县、榕江县、黄平县、镇远县、三穗县、施秉县、从江县、岑巩县、丹寨县、剑河县、麻江县)
广西壮族自治区
伊春市(铁力市、金林区、嘉荫县、乌翠区、伊美区、友好区、汤旺县、大箐山县、丰林县、南岔县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
盐城市(盐都区、东台市、阜宁县、大丰区、建湖县、射阳县、亭湖区、响水县、滨海县)
永州市(东安县、江永县、道县、江华瑶族自治县、祁阳市、冷水滩区、零陵区、双牌县、新田县、宁远县、蓝山县)
呼伦贝尔市(满洲里市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、额尔古纳市、阿荣旗、海拉尔区、根河市)
昌都市(八宿县、察雅县、洛隆县、左贡县、卡若区、芒康县、类乌齐县、边坝县、江达县、丁青县、贡觉县)
阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
潍坊市(潍城区、昌邑市、临朐县、奎文区、青州市、坊子区、诸城市、安丘市、寒亭区、高密市、昌乐县、寿光市)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、八步区、昭平县)
北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)
渭南市(澄城县、华州区、合阳县、临渭区、白水县、韩城市、大荔县、蒲城县、潼关县、富平县、华阴市)
鄂尔多斯市(杭锦旗、达拉特旗、鄂托克前旗、康巴什区、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、准格尔旗、东胜区)
海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区)
衡阳市(衡东县、石鼓区、常宁市、衡山县、南岳区、雁峰区、蒸湘区、耒阳市、衡南县、衡阳县、珠晖区、祁东县)
自贡市(荣县、自流井区、大安区、沿滩区、富顺县、贡井区)
连云港市(灌云县、连云区、灌南县、赣榆区、东海县、海州区)
湖州市(南浔区、吴兴区、长兴县、安吉县、德清县)
宜宾市(南溪区、长宁县、叙州区、屏山县、高县、兴文县、江安县、筠连县、翠屏区、珙县)
长春市(二道区、德惠市、榆树市、农安县、宽城区、朝阳区、双阳区、绿园区、九台区、公主岭市、南关区)
巴中市(通江县、平昌县、南江县、恩阳区、巴州区)
大庆市(大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、让胡路区、肇源县、红岗区、龙凤区、萨尔图区、林甸县)
牡丹江市(东安区、林口县、阳明区、穆棱市、西安区、宁安市、爱民区、绥芬河市、东宁市、海林市)
六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)
铜仁市(沿河土家族自治县、德江县、石阡县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、江口县、思南县、碧江区)
西安市(碑林区、高陵区、雁塔区、新城区、阎良区、莲湖区、长安区、周至县、未央区、鄠邑区、灞桥区、蓝田县、临潼区)
揭阳市(榕城区、惠来县、揭西县、普宁市、揭东区)
郑州市(新密市、上街区、中原区、二七区、金水区、荥阳市、巩义市、中牟县、惠济区、新郑市、登封市、管城回族区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、恩施市、来凤县、鹤峰县、咸丰县、巴东县、利川市)
安康市(旬阳市、汉阴县、石泉县、岚皋县、平利县、白河县、宁陕县、紫阳县、汉滨区、镇坪县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、和硕县、若羌县、尉犁县、和静县、且末县、博湖县、焉耆回族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市、盈江县)
河源市(连平县、龙川县、源城区、和平县、东源县、紫金县)
保定市(博野县、竞秀区、涞源县、蠡县、易县、望都县、清苑区、唐县、阜平县、安国市、涿州市、曲阳县、徐水区、容城县、高碑店市、安新县、涞水县、定州市、满城区、雄县、定兴县、顺平县、莲池区、高阳县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
东莞市
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)
秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、抚宁区、卢龙县、海港区、北戴河区)
香港特别行政区
阳泉市(城区、郊区、平定县、矿区、盂县)
漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、郾城区、召陵区)
贵港市(港南区、港北区、桂平市、覃塘区、平南县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
绍兴市(上虞区、越城区、柯桥区、诸暨市、新昌县、嵊州市)
滁州市(明光市、凤阳县、琅琊区、来安县、天长市、全椒县、南谯区、定远县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)
包头市(石拐区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县、昆都仑区、白云鄂博矿区、青山区、土默特右旗)
南通市(通州区、崇川区、如皋市、海门区、启东市、如东县、海安市)
烟台市(海阳市、莱阳市、招远市、福山区、莱州市、龙口市、牟平区、莱山区、栖霞市、芝罘区、蓬莱区)
双鸭山市(宝清县、岭东区、集贤县、四方台区、宝山区、友谊县、尖山区、饶河县)
衢州市(龙游县、开化县、柯城区、江山市、衢江区、常山县)
宁波市(慈溪市、镇海区、象山县、江北区、余姚市、奉化区、北仑区、鄞州区、宁海县、海曙区)
拉萨市(曲水县、尼木县、墨竹工卡县、城关区、当雄县、林周县、达孜区、堆龙德庆区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
中山市
宜昌市(伍家岗区、长阳土家族自治县、西陵区、猇亭区、宜都市、五峰土家族自治县、当阳市、兴山县、秭归县、夷陵区、远安县、点军区、枝江市)
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昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县、阜康市、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市)
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惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县、惠城区)
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吉安市(永丰县、万安县、新干县、吉安县、永新县、井冈山市、安福县、遂川县、吉州区、吉水县、泰和县、青原区、峡江县)
泉州市(丰泽区、鲤城区、南安市、泉港区、洛江区、晋江市、安溪县、永春县、金门县、惠安县、石狮市、德化县)
福州市(平潭县、闽清县、福清市、台江区、鼓楼区、永泰县、仓山区、长乐区、闽侯县、晋安区、马尾区、罗源县、连江县)
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龙岩市(长汀县、武平县、连城县、新罗区、永定区、漳平市、上杭县)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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