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汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
日喀则市(谢通门县、康马县、白朗县、萨嘎县、南木林县、昂仁县、吉隆县、拉孜县、仁布县、岗巴县、仲巴县、亚东县、定结县、江孜县、定日县、聂拉木县、萨迦县、桑珠孜区)
阜阳市(临泉县、颍泉区、颍上县、颍东区、颍州区、太和县、阜南县、界首市)
林芝市(察隅县、工布江达县、巴宜区、米林市、墨脱县、朗县、波密县)
重庆市(巫山县、永川区、巫溪县、渝中区、奉节县、丰都县、石柱土家族自治县、巴南区、北碚区、武隆区、长寿区、涪陵区、江津区、璧山区、梁平区、黔江区、大渡口区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、合川区、彭水苗族土家族自治县、江北区、渝北区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、潼南区、云阳县、南川区、垫江县、万州区、大足区、南岸区、綦江区、开州区、城口县、铜梁区、沙坪坝区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)
绥化市(望奎县、庆安县、明水县、兰西县、绥棱县、肇东市、海伦市、安达市、北林区、青冈县)
亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)
眉山市(彭山区、洪雅县、丹棱县、东坡区、仁寿县、青神县)
新余市(渝水区、分宜县)
德州市(陵城区、宁津县、临邑县、庆云县、武城县、夏津县、平原县、德城区、乐陵市、禹城市、齐河县)
金昌市(永昌县、金川区)
湘潭市(湘潭县、湘乡市、岳塘区、韶山市、雨湖区)
青岛市(市南区、崂山区、市北区、城阳区、即墨区、黄岛区、平度市、莱西市、胶州市、李沧区)
张家口市(张北县、怀安县、尚义县、赤城县、涿鹿县、蔚县、怀来县、崇礼区、桥东区、桥西区、下花园区、宣化区、沽源县、阳原县、万全区、康保县)
保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)
洛阳市(宜阳县、伊川县、洛宁县、涧西区、孟津区、栾川县、瀍河回族区、偃师区、西工区、嵩县、新安县、老城区、洛龙区、汝阳县)
双鸭山市(岭东区、友谊县、尖山区、宝山区、四方台区、宝清县、集贤县、饶河县)
大庆市(肇州县、大同区、萨尔图区、龙凤区、林甸县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇源县)
鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、淇县、鹤山区)
牡丹江市(爱民区、阳明区、宁安市、东宁市、西安区、绥芬河市、海林市、林口县、东安区、穆棱市)
天津市(武清区、南开区、河东区、滨海新区、河西区、东丽区、宝坻区、西青区、和平区、红桥区、北辰区、河北区、蓟州区、静海区、宁河区、津南区)
长春市(宽城区、二道区、公主岭市、绿园区、九台区、双阳区、农安县、榆树市、德惠市、朝阳区、南关区)
上海市(杨浦区、青浦区、长宁区、奉贤区、虹口区、宝山区、黄浦区、嘉定区、静安区、闵行区、普陀区、崇明区、金山区、浦东新区、徐汇区、松江区)
曲靖市(会泽县、罗平县、富源县、沾益区、师宗县、陆良县、宣威市、麒麟区、马龙区)
五指山市(定安县、屯昌县、白沙黎族自治县、东方市、临高县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、琼海市、昌江黎族自治县、澄迈县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县)
嘉峪关市
永州市(宁远县、祁阳市、冷水滩区、双牌县、零陵区、江永县、蓝山县、东安县、江华瑶族自治县、道县、新田县)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、九寨沟县、松潘县、汶川县、理县、黑水县、若尔盖县、金川县、阿坝县、小金县、马尔康市、壤塘县、茂县)
锦州市(黑山县、凌河区、凌海市、义县、太和区、古塔区、北镇市)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林左旗、宁城县、松山区、红山区、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、林西县、巴林右旗、克什克腾旗、元宝山区)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
郴州市(北湖区、汝城县、临武县、桂东县、桂阳县、资兴市、苏仙区、嘉禾县、永兴县、宜章县、安仁县)
焦作市(武陟县、博爱县、解放区、山阳区、中站区、修武县、孟州市、沁阳市、温县、马村区)
衢州市(开化县、龙游县、常山县、江山市、柯城区、衢江区)
莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区、城厢区)
肇庆市(广宁县、怀集县、封开县、四会市、高要区、鼎湖区、端州区、德庆县)
芜湖市(无为市、镜湖区、弋江区、南陵县、鸠江区、湾沚区、繁昌区)
济源市
上饶市(广信区、万年县、鄱阳县、德兴市、玉山县、婺源县、弋阳县、广丰区、横峰县、铅山县、信州区、余干县)
凉山彝族自治州(甘洛县、美姑县、冕宁县、喜德县、会东县、越西县、盐源县、雷波县、木里藏族自治县、布拖县、会理市、西昌市、昭觉县、宁南县、金阳县、德昌县、普格县)
镇江市(扬中市、句容市、润州区、丹徒区、丹阳市、京口区)
黑河市(五大连池市、北安市、爱辉区、逊克县、孙吴县、嫩江市)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
济宁市(鱼台县、泗水县、兖州区、金乡县、嘉祥县、汶上县、任城区、曲阜市、微山县、梁山县、邹城市)
茂名市(茂南区、电白区、高州市、信宜市、化州市)
海南藏族自治州(贵德县、共和县、贵南县、兴海县、同德县)
晋中市(介休市、左权县、榆社县、和顺县、太谷区、昔阳县、寿阳县、平遥县、榆次区、祁县、灵石县)
常德市(临澧县、桃源县、安乡县、石门县、津市市、武陵区、澧县、鼎城区、汉寿县)
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
昆明市(五华区、东川区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、石林彝族自治县、西山区、晋宁区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、安宁市、宜良县、呈贡区)
吉林市(龙潭区、船营区、桦甸市、蛟河市、舒兰市、磐石市、昌邑区、永吉县、丰满区)
嘉兴市(平湖市、嘉善县、桐乡市、海宁市、海盐县、南湖区、秀洲区)
宁波市(象山县、镇海区、北仑区、慈溪市、奉化区、宁海县、余姚市、江北区、海曙区、鄞州区)
三门峡市(义马市、卢氏县、灵宝市、湖滨区、陕州区、渑池县)
北京市(延庆区、西城区、门头沟区、海淀区、通州区、大兴区、房山区、平谷区、昌平区、石景山区、顺义区、怀柔区、丰台区、东城区、密云区、朝阳区)
九江市(彭泽县、德安县、柴桑区、濂溪区、武宁县、瑞昌市、都昌县、湖口县、浔阳区、共青城市、庐山市、修水县、永修县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
邢台市(襄都区、清河县、新河县、宁晋县、柏乡县、南宫市、广宗县、临城县、巨鹿县、任泽区、威县、沙河市、隆尧县、南和区、临西县、信都区、平乡县、内丘县)
保定市(唐县、涞源县、清苑区、蠡县、涿州市、安国市、定兴县、顺平县、满城区、安新县、容城县、高碑店市、竞秀区、望都县、易县、博野县、涞水县、定州市、曲阳县、莲池区、徐水区、阜平县、雄县、高阳县)
南充市(高坪区、仪陇县、营山县、蓬安县、南部县、阆中市、嘉陵区、西充县、顺庆区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市、乌兰县)
江门市(鹤山市、新会区、蓬江区、恩平市、台山市、开平市、江海区)
宜昌市(猇亭区、秭归县、长阳土家族自治县、远安县、兴山县、夷陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、当阳市、枝江市、宜都市、西陵区、点军区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、麻栗坡县、丘北县、西畴县、富宁县、马关县、文山市)
马鞍山市(花山区、博望区、雨山区、含山县、和县、当涂县)
宝鸡市(陇县、凤翔区、眉县、凤县、千阳县、渭滨区、岐山县、陈仓区、金台区、麟游县、扶风县、太白县)
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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
梧州市(蒙山县、岑溪市、龙圩区、苍梧县、藤县、长洲区、万秀区)
南阳市(唐河县、桐柏县、方城县、淅川县、新野县、宛城区、镇平县、南召县、内乡县、邓州市、卧龙区、西峡县、社旗县)
衡水市(故城县、冀州区、阜城县、武强县、景县、饶阳县、武邑县、深州市、安平县、桃城区、枣强县)
石河子市(五家渠市、铁门关市、昆玉市、可克达拉市、白杨市、新星市、胡杨河市、双河市、图木舒克市、北屯市、阿拉尔市)
朝阳市(朝阳县、北票市、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、石屏县、个旧市、开远市、绿春县、蒙自市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、元阳县、红河县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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