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秦皇岛市(山海关区、昌黎县、北戴河区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、抚宁区)
凉山彝族自治州(越西县、昭觉县、西昌市、喜德县、金阳县、会理市、宁南县、普格县、雷波县、甘洛县、布拖县、德昌县、盐源县、木里藏族自治县、会东县、美姑县、冕宁县)
来宾市(忻城县、武宣县、合山市、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县)
娄底市(冷水江市、新化县、双峰县、涟源市、娄星区)
成都市(新津区、锦江区、简阳市、金牛区、温江区、都江堰市、成华区、青白江区、邛崃市、崇州市、郫都区、蒲江县、武侯区、双流区、龙泉驿区、青羊区、彭州市、新都区、大邑县、金堂县)
泉州市(德化县、安溪县、南安市、惠安县、鲤城区、泉港区、丰泽区、洛江区、石狮市、金门县、晋江市、永春县)
黄山市(徽州区、黟县、休宁县、歙县、黄山区、屯溪区、祁门县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、明山区、平山区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区)
潍坊市(寿光市、安丘市、寒亭区、坊子区、临朐县、潍城区、高密市、诸城市、昌邑市、奎文区、昌乐县、青州市)
南京市(浦口区、六合区、玄武区、栖霞区、溧水区、高淳区、建邺区、鼓楼区、秦淮区、雨花台区、江宁区)
鹤岗市(兴安区、南山区、绥滨县、兴山区、东山区、工农区、萝北县、向阳区)
辽阳市(白塔区、文圣区、灯塔市、辽阳县、宏伟区、太子河区、弓长岭区)
昭通市(绥江县、巧家县、昭阳区、威信县、镇雄县、永善县、彝良县、水富市、盐津县、鲁甸县、大关县)
温州市(平阳县、苍南县、洞头区、瓯海区、永嘉县、泰顺县、瑞安市、龙湾区、乐清市、鹿城区、文成县、龙港市)
青岛市(市北区、市南区、即墨区、李沧区、黄岛区、城阳区、胶州市、莱西市、崂山区、平度市)
九江市(彭泽县、都昌县、永修县、修水县、庐山市、瑞昌市、濂溪区、柴桑区、浔阳区、共青城市、武宁县、湖口县、德安县)
长沙市(长沙县、天心区、岳麓区、雨花区、望城区、浏阳市、芙蓉区、开福区、宁乡市)
湖州市(长兴县、德清县、安吉县、南浔区、吴兴区)
惠州市(惠城区、博罗县、龙门县、惠东县、惠阳区)
嘉峪关市
乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、米东区、头屯河区、新市区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、水磨沟区)
包头市(东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区、九原区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、青山区)
荆州市(洪湖市、松滋市、江陵县、石首市、沙市区、荆州区、公安县、监利市)
沧州市(沧县、海兴县、任丘市、黄骅市、运河区、孟村回族自治县、献县、吴桥县、泊头市、南皮县、青县、东光县、肃宁县、河间市、新华区、盐山县)
自贡市(富顺县、大安区、沿滩区、自流井区、荣县、贡井区)
揭阳市(惠来县、揭西县、揭东区、普宁市、榕城区)
东莞市
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
晋中市(左权县、祁县、灵石县、和顺县、榆次区、平遥县、昔阳县、介休市、太谷区、榆社县、寿阳县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、呼图壁县、奇台县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
荆门市(东宝区、沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市)
岳阳市(岳阳县、临湘市、平江县、君山区、华容县、云溪区、汨罗市、岳阳楼区、湘阴县)
阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、青河县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、福海县)
株洲市(攸县、炎陵县、芦淞区、茶陵县、石峰区、醴陵市、天元区、荷塘区、渌口区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
烟台市(莱州市、芝罘区、招远市、蓬莱区、龙口市、福山区、牟平区、海阳市、栖霞市、莱山区、莱阳市)
淮安市(淮阴区、清江浦区、淮安区、洪泽区、金湖县、盱眙县、涟水县)
长治市(沁县、潞城区、长子县、黎城县、平顺县、屯留区、壶关县、武乡县、襄垣县、沁源县、潞州区、上党区)
淮南市(大通区、凤台县、寿县、潘集区、田家庵区、八公山区、谢家集区)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、岑巩县、黎平县、黄平县、剑河县、天柱县、台江县、三穗县、从江县、镇远县、雷山县、凯里市、榕江县、麻江县、锦屏县、施秉县)
塔城地区(托里县、裕民县、额敏县、沙湾市、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)
铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区、双辽市)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
苏州市(姑苏区、吴江区、相城区、昆山市、张家港市、太仓市、吴中区、虎丘区、常熟市)
玉溪市(通海县、新平彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县、易门县、红塔区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区)
湛江市(吴川市、赤坎区、徐闻县、廉江市、遂溪县、坡头区、霞山区、麻章区、雷州市)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、贵德县、兴海县、共和县)
无锡市(新吴区、滨湖区、惠山区、宜兴市、锡山区、江阴市、梁溪区)
鞍山市(铁西区、海城市、立山区、铁东区、千山区、台安县、岫岩满族自治县)
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廊坊市(永清县、大厂回族自治县、文安县、三河市、广阳区、大城县、安次区、霸州市、固安县、香河县)
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沈阳市(铁西区、沈北新区、和平区、大东区、辽中区、苏家屯区、浑南区、于洪区、新民市、康平县、法库县、沈河区、皇姑区)
雅安市(汉源县、雨城区、天全县、宝兴县、芦山县、名山区、荥经县、石棉县)
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阿坝藏族羌族自治州(黑水县、理县、松潘县、若尔盖县、九寨沟县、汶川县、阿坝县、壤塘县、金川县、红原县、茂县、马尔康市、小金县)
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◎记者李雁争陈芳张雪
近日，国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（下称《工作方案》），从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了155项试点任务。
4月21日，国新办举行新闻发布会，商务部、工业和信息化部、国家卫生健康委、中国人民银行等部门介绍《工作方案》涉及金融、医疗、电信等重点领域开放的创新举措。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示：“在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放和单边开放，是我们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。”
试点任务一次性向所有试点省市铺开
凌激介绍了推动服务业扩大开放综合试点“提速加力”的考虑：为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，这次试点任务不再区分地区和任务批次，而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开；除现有的11个试点省市外，相关部门还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市，相关试点任务将按程序报批后再实施。
凌激介绍了北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等11个试点省市的试点任务。
在金融领域，试点任务包括支持探索发展国际保理业务；支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务；鼓励信用评级机构开展绿色债券的评级服务，支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。
“中国人民银行将会同有关部门持续推动《工作方案》落地落实，统筹金融开放和安全，认真做好跨境贸易和投融资便利化相关工作。”中国人民银行研究局局长王信表示。
探索健康医疗数据库的共建共享
在医疗领域，《工作方案》提出，要支持符合条件的外籍和港澳台医生在试点省市开设诊所，支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在试点省市短期执业，并简化和优化审批流程；在确保数据安全和患者隐私的基础上，探索健康医疗数据库的共建共享，要加强临床医疗数据的标准化和院际间共享等。
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示，在医疗领域扩大开放试点目的是要引进优质的医疗资源，一方面是要丰富试点省市的医疗服务供给，满足国内居民以及在华外籍人士差异化、个性化的医疗服务需求；另一方面，要和国内的基本医疗服务供给形成互补格局。
焦雅辉介绍说，服务业扩大开放综合试点工作自启动以来，在发展外资医疗机构、引进境外医务人员等方面，出台了一系列政策措施。
2024年底，国家卫生健康委出台了独资医院领域扩大开放试点工作方案，允许在北京、天津、上海等9个省市设立外商独资医院。目前这些合资、独资医疗机构有150多家。在引进境外医务人员方面，据统计，目前在国内短期执业的境外医务人员超1500人。
推动电信领域有序扩大开放
在电信领域，《工作方案》的试点任务包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式；发展游戏出海业务，布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链。
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存表示，下一步，工业和信息化部将持续支持服务业扩大开放综合试点建设，推动电信领域有关开放政策落地实施，坚持以高水平开放服务构建新发展格局。
2024年，工业和信息化部等部门发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，明确在北京市服务业扩大开放综合示范区等四地取消多项增值电信业务的外资股比限制。今年2月，工业和信息化部已向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放了试点批复，其中有4家企业落户在北京。
“工业和信息化部将推动电信领域有序扩大开放，支持服务业扩大开放综合试点建设，并将加快推进政策宣贯实施，优化服务管理，支持更多外资企业参与试点，探索更多新业态新动能，激发市场活力。”谢存说。
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