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兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)

滁州市(全椒县、琅琊区、凤阳县、来安县、明光市、定远县、天长市、南谯区)

铜仁市(碧江区、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、万山区、江口县、德江县、思南县、印江土家族苗族自治县)

厦门市(集美区、思明区、湖里区、同安区、海沧区、翔安区)  龙岩市(新罗区、永定区、长汀县、连城县、漳平市、上杭县、武平县)

晋中市(昔阳县、榆社县、和顺县、祁县、太谷区、寿阳县、灵石县、平遥县、左权县、榆次区、介休市)

济南市(槐荫区、钢城区、历城区、商河县、历下区、莱芜区、长清区、章丘区、济阳区、天桥区、平阴县、市中区)

郴州市(嘉禾县、临武县、宜章县、北湖区、安仁县、汝城县、永兴县、资兴市、苏仙区、桂阳县、桂东县)

苏州市(相城区、吴中区、姑苏区、常熟市、昆山市、太仓市、虎丘区、吴江区、张家港市)  阜阳市(颍东区、颍州区、界首市、阜南县、颍上县、太和县、颍泉区、临泉县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

乐山市(市中区、沐川县、峨眉山市、沙湾区、井研县、金口河区、五通桥区、犍为县、夹江县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县)

泸州市(龙马潭区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县、纳溪区、江阳区)

泰安市(宁阳县、泰山区、新泰市、东平县、岱岳区、肥城市)

潍坊市(坊子区、诸城市、昌乐县、临朐县、寒亭区、安丘市、寿光市、高密市、奎文区、昌邑市、青州市、潍城区)

兰州市(皋兰县、红古区、永登县、城关区、榆中县、西固区、七里河区、安宁区)

梧州市(苍梧县、藤县、蒙山县、龙圩区、长洲区、万秀区、岑溪市)

铁岭市(调兵山市、西丰县、银州区、昌图县、开原市、铁岭县、清河区)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

陇南市(武都区、礼县、成县、徽县、西和县、文县、宕昌县、康县、两当县)

杭州市(淳安县、西湖区、富阳区、临平区、萧山区、上城区、临安区、桐庐县、钱塘区、余杭区、建德市、滨江区、拱墅区)

金昌市(金川区、永昌县)

通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗)

绍兴市(越城区、诸暨市、柯桥区、嵊州市、新昌县、上虞区)

廊坊市(三河市、霸州市、大厂回族自治县、永清县、大城县、安次区、文安县、固安县、广阳区、香河县)

海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、吉首市、龙山县、凤凰县、花垣县、古丈县、保靖县、泸溪县)

临沂市(蒙阴县、费县、河东区、兰陵县、兰山区、莒南县、平邑县、沂南县、临沭县、罗庄区、郯城县、沂水县)

广州市(海珠区、从化区、增城区、白云区、南沙区、黄埔区、荔湾区、花都区、天河区、番禺区、越秀区)

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南宁市(武鸣区、马山县、良庆区、横州市、兴宁区、西乡塘区、青秀区、邕宁区、宾阳县、隆安县、江南区、上林县)

沧州市(南皮县、河间市、新华区、吴桥县、东光县、孟村回族自治县、泊头市、海兴县、黄骅市、肃宁县、盐山县、青县、献县、沧县、任丘市、运河区)

北京市(丰台区、平谷区、石景山区、通州区、东城区、大兴区、朝阳区、密云区、海淀区、房山区、西城区、延庆区、怀柔区、门头沟区、昌平区、顺义区)

吉安市(青原区、新干县、安福县、遂川县、永丰县、吉州区、泰和县、井冈山市、万安县、永新县、吉安县、峡江县、吉水县)  云浮市(郁南县、云城区、新兴县、云安区、罗定市)

河池市(大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、凤山县、宜州区、金城江区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县)

汕头市(龙湖区、金平区、濠江区、潮南区、潮阳区、澄海区、南澳县)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、独山县、龙里县、荔波县、平塘县、长顺县、福泉市、罗甸县、三都水族自治县、瓮安县、都匀市、惠水县)昆明市(盘龙区、安宁市、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、官渡区、西山区、呈贡区、富民县、石林彝族自治县、宜良县、五华区)

吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区)  惠州市(博罗县、惠城区、惠东县、龙门县、惠阳区)

乌鲁木齐市(米东区、达坂城区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、头屯河区)

徐州市(睢宁县、泉山区、鼓楼区、贾汪区、铜山区、新沂市、邳州市、沛县、丰县、云龙区)

玉林市(陆川县、福绵区、北流市、容县、玉州区、兴业县、博白县)伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、尼勒克县、昭苏县、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县、新源县)

淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

南昌市(西湖区、青云谱区、进贤县、新建区、安义县、南昌县、青山湖区、红谷滩区、东湖区)

毕节市(纳雍县、赫章县、金沙县、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市)

佳木斯市(抚远市、汤原县、富锦市、前进区、向阳区、桦南县、郊区、同江市、桦川县、东风区)

凉山彝族自治州(会理市、喜德县、美姑县、昭觉县、木里藏族自治县、冕宁县、布拖县、西昌市、越西县、会东县、宁南县、金阳县、雷波县、甘洛县、盐源县、德昌县、普格县)

济源市

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

肇庆市(广宁县、封开县、鼎湖区、四会市、德庆县、端州区、怀集县、高要区)

长治市(黎城县、沁源县、沁县、上党区、襄垣县、潞城区、潞州区、长子县、武乡县、壶关县、平顺县、屯留区)

牡丹江市(林口县、东安区、西安区、爱民区、东宁市、绥芬河市、海林市、阳明区、穆棱市、宁安市)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

驻马店市(新蔡县、确山县、汝南县、遂平县、平舆县、正阳县、上蔡县、驿城区、西平县、泌阳县)

张掖市(高台县、民乐县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县)

榆林市(米脂县、绥德县、佳县、神木市、子洲县、清涧县、榆阳区、府谷县、定边县、吴堡县、横山区、靖边县)

　　●本报记者昝秀丽

　　第二批保险资金开展长期股票投资试点加快落地，更多险资筹划申请试点；股票型ETF总份额突破2万亿份；多家银行理财子公司公开表态增持ETF……中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”和“稳定器”。专家表示，一段时间以来，聚焦打通卡点堵点、推动“长钱长投”，资本市场改革着重从优化“长钱”入市条件、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面精准发力，作出一系列有针对性的制度安排，目前正逐步显现效果。“活水”长流，也将为资本市场注入“稳得住、走得好”的坚实底气。

　　深化改革逐一破局

　　我国资本市场“长钱不足、长钱不长”的问题由来已久，制度梗阻、生态短板、资金供需失衡等被视为症结所在。如，社保、保险等“长钱”投资范围和入市比例受限；机构考核偏向短期化；居民财富管理需求与资本市场稳健收益产品供给错配，等等。

　　如何破局？2024年以来，《关于推动中长期资金入市的指导意见》《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》相继出台，突出目标导向、问题导向，加强顶层设计、形成具体方案。

　　一方面，完善制度设计，优化考核机制，破除制度梗阻。提出力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股；明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%；将个人养老金制度推向全国；完善“募投管退”循环，简化并购重组、份额转让流程，激活创投市场；建立长周期考核体系，弱化短期业绩压力，强化价值导向；探索实施差异化税收政策，降低长期资金交易成本。

　　另一方面，构建良性生态，促进资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动。强化上市公司现金分红监管，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量；强化信息披露透明度，压实中介责任，严惩虚假陈述，保障投资者知情权；进一步严格强制退市标准，严肃整治财务造假、操纵市场等重点领域违法违规行为，提高违法成本。

　　专家表示，一年多来，有关方面作出一系列制度安排和具体举措，“对症下药”、逐一破局、形成合力，“疏通‘长钱’入市卡点堵点动真格、见真招”。

　　深交所日前在北京组织召开中长期资金投资策略会。会议提出，持续优化中长期资金投资监管机制，落地便利银行理财、保险资管参与新股发行、股票定增的政策；完善ETF大宗交易和盘后交易等机制，引入更多机构为ETF提供流动性；推进跨市场ETF全实物申赎模式改造……显然，这一场为市场引“长钱”、增“活水”的改革还在持续推进并走向深入。

　　组合效应持续释放

　　业内人士注意到，“长钱”入市、“长钱长投”的积极变化正在更多地出现，这在有力支持稳住股市的同时，也表明系列政策的组合效应持续释放。

　　ETF产品体系的持续丰富，成为各类资金借道入市的重要载体。在“国家队”增持背景下，股票型ETF总份额屡创新高。公募基金2024年年报数据显示，机构投资者所持权益类基金份额规模大幅增长，其中所持股票ETF份额规模同比增长近六成。

　　在多家头部基金公司看来，ETF作为一揽子股票的组合，是促进中长期资金入市的重要抓手。ETF具有持仓透明、分散投资、交易便利、成本低廉、投资容量大等诸多优势，能够精准匹配机构长期配置诉求。

　　作为长线资金的重要组成部分，险资布局权益市场投资规模不断加大。2023年10月以来，已有8家保险公司获批开展保险资金长期股票投资改革试点，总金额达1620亿元。前期，中国人寿和新华保险共同出资开展首批险资长期股票投资试点，第一期试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，效果良好。

　　中国证券报记者了解到，保险资金长期股票投资第二批试点机构总计批复试点额度1120亿元，参与的保险机构更多。目前，各机构正在加快工作进度，尽快推进私募证券基金设立及投资工作。

　　同时，上市公司分红力度持续加大，沪深300指数等股息率水平不断提升，在全球主要股票指数中位居前列。可观的股东回报增厚投资安全垫，推动市场情绪和预期改善。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，以制度革新激活市场内生动力，推动“活水”从“输血”到“造血”的质变，为资本市场健康发展注入持久动能，资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动正在形成。

　　推动形成良性循环

　　眼下，入市“长钱”增多，权益类基金发展加快，长周期考核制度更健全，中长期资金的“稳定器”和“压舱石”作用得以更好发挥。未来，仍需加快构建“活水长流”的良性生态，重点在更好发挥机构投资者引领作用、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面推动形成更多更大的突破。

　　更好发挥机构投资者引领作用。中泰证券总经理冯艺东认为，证券行业应用好货币政策工具，为市场导入更多中长期资金；同时，通过创新金融产品和服务，如资产证券化、REITs等，吸引更多社会资本参与。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩建议，鼓励公募基金、券商资管长期投资；推广指数化投资、创新ETF产品；强化国企市值管理考核，推动优质资产注入与资本运作；提升保险资金A股投资比例与稳定性。

　　持续推动树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。申万宏源证券执委会成员、申万宏源研究董事长周海晨认为，应在全市场弘扬长期投资、价值投资理念。机构投资者应深度参与上市公司治理。此外，应通过市场化退市机制平衡供需，推动资本市场形成“优质企业—长期资金—稳定回报”的良性循环。

　　深化资本市场开放，扩大互联互通标的范围，吸引全球长期资本。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，应在做好风险防范应对的同时，鼓励外资在华开展股权投资，推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，引导更多优质外资长期投资我国上市公司，进一步提升境外资金投资A股市场的便利程度，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性。

　　“我们将在中央金融办统筹指导下，会同相关部门，进一步推动各项举措落地见效，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。”证监会主席吴清此前表示。

　　改革走深，合力增强，资本市场“活水长流”可期。