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徐州市(泉山区、铜山区、丰县、贾汪区、沛县、新沂市、邳州市、鼓楼区、睢宁县、云龙区)
金昌市(金川区、永昌县)
济源市
阿克苏地区(沙雅县、新和县、阿克苏市、乌什县、阿瓦提县、温宿县、库车市、拜城县、柯坪县)
绵阳市(平武县、游仙区、安州区、涪城区、北川羌族自治县、三台县、江油市、盐亭县、梓潼县)
娄底市(新化县、涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市)
延边朝鲜族自治州(和龙市、安图县、汪清县、敦化市、延吉市、珲春市、龙井市、图们市)
白山市(浑江区、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县)
荆州市(公安县、荆州区、洪湖市、监利市、沙市区、石首市、松滋市、江陵县)
昆明市(宜良县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、石林彝族自治县、五华区、官渡区、西山区、晋宁区、嵩明县、盘龙区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、富民县)
焦作市(武陟县、中站区、修武县、孟州市、博爱县、解放区、马村区、沁阳市、山阳区、温县)
鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、铁东区、海城市、台安县、铁西区、千山区)
玉溪市(江川区、通海县、峨山彝族自治县、易门县、华宁县、澄江市、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县)
鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗、准格尔旗、康巴什区、伊金霍洛旗)
南昌市(进贤县、青云谱区、青山湖区、南昌县、安义县、新建区、红谷滩区、东湖区、西湖区)
洛阳市(宜阳县、伊川县、偃师区、孟津区、涧西区、新安县、西工区、洛龙区、老城区、洛宁县、嵩县、瀍河回族区、栾川县、汝阳县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
淮南市(潘集区、凤台县、寿县、大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区)
平顶山市(舞钢市、鲁山县、叶县、宝丰县、郏县、新华区、汝州市、卫东区、石龙区、湛河区)
广安市(前锋区、岳池县、广安区、武胜县、华蓥市、邻水县)
武汉市(江岸区、硚口区、蔡甸区、武昌区、汉阳区、江夏区、东西湖区、青山区、黄陂区、汉南区、江汉区、洪山区、新洲区)
梧州市(万秀区、长洲区、藤县、蒙山县、龙圩区、苍梧县、岑溪市)
株洲市(石峰区、荷塘区、天元区、炎陵县、攸县、茶陵县、渌口区、醴陵市、芦淞区)
龙岩市(武平县、连城县、上杭县、长汀县、漳平市、永定区、新罗区)
抚顺市(望花区、东洲区、新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县)
萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区、安源区)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)
毕节市(纳雍县、大方县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、金沙县、黔西市、赫章县)
六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)
聊城市(茌平区、高唐县、东昌府区、冠县、莘县、临清市、东阿县、阳谷县)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
周口市(太康县、西华县、郸城县、商水县、扶沟县、项城市、沈丘县、鹿邑县、川汇区、淮阳区)
怀化市(新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、鹤城区、溆浦县、中方县、会同县、麻阳苗族自治县、洪江市)
昌都市(贡觉县、丁青县、类乌齐县、卡若区、左贡县、八宿县、江达县、芒康县、边坝县、察雅县、洛隆县)
成都市(新都区、青白江区、金堂县、彭州市、锦江区、温江区、金牛区、武侯区、大邑县、新津区、龙泉驿区、崇州市、青羊区、郫都区、邛崃市、都江堰市、双流区、简阳市、蒲江县、成华区)
河池市(天峨县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、宜州区、巴马瑶族自治县、南丹县、东兰县、环江毛南族自治县、凤山县)
沈阳市(大东区、沈河区、康平县、和平区、浑南区、皇姑区、铁西区、法库县、沈北新区、苏家屯区、新民市、于洪区、辽中区)
孝感市(云梦县、安陆市、孝南区、汉川市、孝昌县、大悟县、应城市)
嘉峪关市
临汾市(隰县、翼城县、襄汾县、安泽县、霍州市、大宁县、吉县、蒲县、洪洞县、古县、汾西县、乡宁县、曲沃县、侯马市、浮山县、尧都区、永和县)
苏州市(虎丘区、常熟市、张家港市、姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、太仓市、昆山市)
临沧市(永德县、云县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县)
吴忠市(利通区、红寺堡区、同心县、盐池县、青铜峡市)
晋城市(高平市、泽州县、阳城县、沁水县、陵川县、城区)
广西壮族自治区
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
盐城市(盐都区、响水县、滨海县、东台市、亭湖区、大丰区、建湖县、射阳县、阜宁县)
烟台市(龙口市、福山区、海阳市、蓬莱区、牟平区、莱山区、莱州市、招远市、栖霞市、莱阳市、芝罘区)
榆林市(定边县、靖边县、神木市、佳县、府谷县、米脂县、吴堡县、横山区、子洲县、绥德县、清涧县、榆阳区)
渭南市(华阴市、蒲城县、潼关县、临渭区、韩城市、澄城县、大荔县、华州区、白水县、合阳县、富平县)
阿里地区(革吉县、普兰县、噶尔县、札达县、改则县、日土县、措勤县)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
双鸭山市(集贤县、尖山区、岭东区、四方台区、宝清县、宝山区、友谊县、饶河县)
永州市(新田县、江华瑶族自治县、祁阳市、零陵区、东安县、江永县、双牌县、冷水滩区、宁远县、道县、蓝山县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
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莆田市(荔城区、秀屿区、仙游县、涵江区、城厢区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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