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淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)

平顶山市(石龙区、卫东区、鲁山县、汝州市、叶县、湛河区、新华区、舞钢市、郏县、宝丰县)

广州市(荔湾区、白云区、天河区、黄埔区、越秀区、南沙区、增城区、花都区、海珠区、从化区、番禺区)

安康市(白河县、宁陕县、汉阴县、紫阳县、旬阳市、汉滨区、石泉县、镇坪县、平利县、岚皋县)  石河子市(铁门关市、双河市、北屯市、五家渠市、可克达拉市、昆玉市、白杨市、胡杨河市、阿拉尔市、新星市、图木舒克市)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、大同区、红岗区、林甸县、龙凤区、肇州县、肇源县、萨尔图区)

威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

徐州市(丰县、睢宁县、贾汪区、沛县、邳州市、鼓楼区、新沂市、泉山区、云龙区、铜山区)

澳门特别行政区  阿坝藏族羌族自治州(红原县、金川县、松潘县、壤塘县、黑水县、小金县、茂县、汶川县、九寨沟县、若尔盖县、马尔康市、阿坝县、理县)

临汾市(吉县、乡宁县、曲沃县、永和县、大宁县、翼城县、安泽县、襄汾县、蒲县、尧都区、洪洞县、古县、侯马市、浮山县、霍州市、隰县、汾西县)

滁州市(琅琊区、定远县、凤阳县、全椒县、南谯区、明光市、来安县、天长市)

太原市(杏花岭区、娄烦县、小店区、迎泽区、阳曲县、尖草坪区、古交市、清徐县、晋源区、万柏林区)

宣城市(泾县、宁国市、宣州区、绩溪县、广德市、旌德县、郎溪县)

通辽市(科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)

聊城市(东昌府区、东阿县、高唐县、临清市、冠县、茌平区、阳谷县、莘县)

昭通市(威信县、昭阳区、镇雄县、绥江县、水富市、大关县、盐津县、巧家县、永善县、鲁甸县、彝良县)

宜宾市(屏山县、兴文县、翠屏区、叙州区、长宁县、筠连县、南溪区、江安县、高县、珙县)

榆林市(佳县、绥德县、横山区、米脂县、子洲县、定边县、榆阳区、靖边县、神木市、府谷县、清涧县、吴堡县)

河池市(罗城仫佬族自治县、凤山县、天峨县、环江毛南族自治县、南丹县、宜州区、金城江区、巴马瑶族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县)

平凉市(崆峒区、静宁县、崇信县、泾川县、灵台县、华亭市、庄浪县)

那曲市(安多县、聂荣县、色尼区、比如县、嘉黎县、双湖县、索县、申扎县、巴青县、班戈县、尼玛县)

濮阳市(台前县、南乐县、清丰县、华龙区、濮阳县、范县)

营口市(盖州市、大石桥市、西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区)

商洛市(洛南县、镇安县、商州区、商南县、柞水县、丹凤县、山阳县)

晋城市(城区、泽州县、陵川县、阳城县、沁水县、高平市)

儋州市

忻州市(五寨县、繁峙县、偏关县、原平市、五台县、岢岚县、河曲县、保德县、静乐县、宁武县、神池县、代县、忻府区、定襄县)

漳州市(龙海区、漳浦县、云霄县、南靖县、华安县、平和县、长泰区、龙文区、芗城区、东山县、诏安县)

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枣庄市(山亭区、峄城区、台儿庄区、市中区、滕州市、薛城区)

佛山市(三水区、顺德区、南海区、禅城区、高明区)

邢台市(任泽区、宁晋县、信都区、巨鹿县、广宗县、南和区、新河县、临城县、内丘县、隆尧县、临西县、威县、清河县、沙河市、柏乡县、襄都区、平乡县、南宫市)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)  厦门市(同安区、翔安区、思明区、集美区、湖里区、海沧区)

清远市(清新区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清城区、连南瑶族自治县、连州市、英德市、佛冈县)

大同市(灵丘县、左云县、浑源县、云州区、广灵县、阳高县、天镇县、平城区、新荣区、云冈区)

阜新市(新邱区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、太平区、清河门区)吉林市(丰满区、永吉县、龙潭区、桦甸市、舒兰市、昌邑区、船营区、蛟河市、磐石市)

南京市(秦淮区、高淳区、鼓楼区、玄武区、建邺区、栖霞区、雨花台区、浦口区、溧水区、江宁区、六合区)  赤峰市(林西县、元宝山区、松山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、敖汉旗、翁牛特旗、巴林左旗、红山区、巴林右旗、克什克腾旗)

日喀则市(岗巴县、拉孜县、仁布县、康马县、仲巴县、定结县、聂拉木县、南木林县、萨迦县、亚东县、定日县、桑珠孜区、谢通门县、萨嘎县、昂仁县、白朗县、江孜县、吉隆县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

西宁市(城北区、湟源县、城东区、城中区、大通回族土族自治县、湟中区、城西区)固原市(彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县、原州区)

周口市(项城市、淮阳区、商水县、沈丘县、扶沟县、鹿邑县、郸城县、太康县、西华县、川汇区)

内江市(威远县、市中区、资中县、隆昌市、东兴区)

曲靖市(会泽县、宣威市、陆良县、马龙区、师宗县、富源县、麒麟区、沾益区、罗平县)

鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、铁西区、立山区、铁东区、千山区、海城市)

泰州市(泰兴市、海陵区、兴化市、高港区、姜堰区、靖江市)

许昌市(长葛市、鄢陵县、魏都区、禹州市、襄城县、建安区)

咸阳市(淳化县、秦都区、彬州市、杨陵区、旬邑县、礼泉县、泾阳县、兴平市、渭城区、乾县、武功县、永寿县、长武县、三原县)

江门市(蓬江区、台山市、江海区、恩平市、鹤山市、新会区、开平市)

新疆维吾尔自治区

玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、玉树市、杂多县、囊谦县、治多县)

河源市(龙川县、连平县、和平县、紫金县、源城区、东源县)

朝阳市(北票市、建平县、龙城区、凌源市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)

绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、三台县、平武县、安州区、涪城区、江油市、盐亭县、梓潼县)

芜湖市(镜湖区、鸠江区、南陵县、弋江区、无为市、繁昌区、湾沚区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。