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全国服务区域：
阿克苏地区(新和县、沙雅县、拜城县、乌什县、柯坪县、阿克苏市、温宿县、库车市、阿瓦提县)
庆阳市(华池县、镇原县、庆城县、合水县、环县、宁县、正宁县、西峰区)
临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、镇康县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)
长治市(上党区、潞州区、屯留区、沁源县、长子县、武乡县、沁县、潞城区、黎城县、平顺县、襄垣县、壶关县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
西藏自治区
益阳市(沅江市、资阳区、南县、赫山区、桃江县、安化县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
嘉峪关市
南昌市(红谷滩区、安义县、新建区、南昌县、青云谱区、西湖区、东湖区、进贤县、青山湖区)
鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克前旗)
内蒙古自治区
温州市(泰顺县、乐清市、瑞安市、平阳县、苍南县、瓯海区、文成县、龙湾区、鹿城区、永嘉县、洞头区、龙港市)
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)
甘孜藏族自治州(新龙县、康定市、甘孜县、得荣县、色达县、理塘县、乡城县、巴塘县、德格县、道孚县、泸定县、丹巴县、雅江县、稻城县、白玉县、石渠县、九龙县、炉霍县)
驻马店市(确山县、新蔡县、驿城区、平舆县、泌阳县、汝南县、上蔡县、正阳县、西平县、遂平县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、尼勒克县、奎屯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍城县、昭苏县、新源县、霍尔果斯市、巩留县)
河池市(东兰县、金城江区、天峨县、凤山县、南丹县、宜州区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
常德市(临澧县、石门县、桃源县、武陵区、津市市、安乡县、汉寿县、澧县、鼎城区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
辽阳市(太子河区、辽阳县、弓长岭区、宏伟区、文圣区、白塔区、灯塔市)
宁波市(海曙区、象山县、奉化区、余姚市、江北区、北仑区、鄞州区、慈溪市、宁海县、镇海区)
泉州市(丰泽区、洛江区、惠安县、鲤城区、南安市、安溪县、泉港区、石狮市、金门县、德化县、永春县、晋江市)
镇江市(京口区、丹阳市、句容市、丹徒区、扬中市、润州区)
黄石市(西塞山区、下陆区、阳新县、铁山区、黄石港区、大冶市)
泸州市(江阳区、合江县、叙永县、纳溪区、古蔺县、龙马潭区、泸县)
乐山市(峨边彝族自治县、市中区、夹江县、金口河区、犍为县、峨眉山市、马边彝族自治县、沙湾区、井研县、沐川县、五通桥区)
赤峰市(喀喇沁旗、元宝山区、红山区、克什克腾旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、松山区、敖汉旗、林西县、巴林左旗、翁牛特旗)
北京市(房山区、昌平区、密云区、石景山区、顺义区、西城区、大兴区、通州区、海淀区、丰台区、门头沟区、延庆区、东城区、平谷区、朝阳区、怀柔区)
营口市(鲅鱼圈区、老边区、大石桥市、西市区、盖州市、站前区)
昭通市(威信县、水富市、彝良县、鲁甸县、盐津县、巧家县、大关县、绥江县、昭阳区、镇雄县、永善县)
陇南市(宕昌县、康县、徽县、武都区、礼县、成县、西和县、文县、两当县)
昌都市(芒康县、江达县、八宿县、察雅县、洛隆县、贡觉县、类乌齐县、边坝县、丁青县、卡若区、左贡县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、瑞丽市、梁河县、陇川县)
淮安市(涟水县、淮安区、洪泽区、淮阴区、金湖县、清江浦区、盱眙县)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
大庆市(大同区、龙凤区、肇源县、红岗区、林甸县、肇州县、让胡路区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县)
厦门市(思明区、集美区、同安区、湖里区、海沧区、翔安区)
柳州市(融安县、柳江区、柳北区、柳南区、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、城中区、柳城县)
绵阳市(涪城区、三台县、平武县、梓潼县、盐亭县、安州区、北川羌族自治县、江油市、游仙区)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、贵南县、同德县)
湘潭市(雨湖区、韶山市、湘潭县、岳塘区、湘乡市)
儋州市
孝感市(大悟县、云梦县、孝南区、孝昌县、安陆市、汉川市、应城市)
清远市(英德市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连南瑶族自治县、阳山县、清新区、连州市)
漳州市(漳浦县、云霄县、龙海区、东山县、长泰区、诏安县、华安县、龙文区、南靖县、平和县、芗城区)
长春市(二道区、德惠市、农安县、宽城区、绿园区、九台区、公主岭市、南关区、榆树市、双阳区、朝阳区)
三明市(建宁县、三元区、尤溪县、大田县、泰宁县、将乐县、永安市、清流县、明溪县、沙县区、宁化县)
晋城市(沁水县、泽州县、高平市、陵川县、阳城县、城区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗)
安康市(白河县、岚皋县、宁陕县、汉阴县、紫阳县、镇坪县、旬阳市、石泉县、汉滨区、平利县)
唐山市(乐亭县、路南区、开平区、丰南区、路北区、遵化市、古冶区、滦州市、丰润区、迁安市、曹妃甸区、滦南县、玉田县、迁西县)
兰州市(永登县、红古区、皋兰县、城关区、榆中县、安宁区、西固区、七里河区)
遂宁市(安居区、大英县、射洪市、船山区、蓬溪县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
蚌埠市(龙子湖区、禹会区、怀远县、淮上区、蚌山区、固镇县、五河县)
佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
延边朝鲜族自治州(安图县、和龙市、图们市、敦化市、龙井市、珲春市、汪清县、延吉市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
西安市(鄠邑区、蓝田县、新城区、碑林区、临潼区、周至县、灞桥区、高陵区、长安区、阎良区、莲湖区、雁塔区、未央区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、花垣县、保靖县、吉首市、凤凰县、永顺县、泸溪县、古丈县)
眉山市(洪雅县、丹棱县、彭山区、仁寿县、东坡区、青神县)
晋中市(榆社县、昔阳县、太谷区、平遥县、介休市、灵石县、寿阳县、榆次区、祁县、左权县、和顺县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)
石家庄市(正定县、赵县、赞皇县、灵寿县、鹿泉区、晋州市、桥西区、辛集市、无极县、深泽县、新乐市、井陉县、藁城区、平山县、栾城区、高邑县、裕华区、行唐县、长安区、元氏县、井陉矿区、新华区)
株洲市(荷塘区、醴陵市、攸县、芦淞区、渌口区、茶陵县、石峰区、炎陵县、天元区)
三门峡市(灵宝市、渑池县、卢氏县、陕州区、湖滨区、义马市)
延安市(延长县、吴起县、甘泉县、洛川县、子长市、黄陵县、宝塔区、宜川县、富县、安塞区、志丹县、延川县、黄龙县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县)
南京市(栖霞区、浦口区、江宁区、秦淮区、高淳区、建邺区、六合区、玄武区、雨花台区、鼓楼区、溧水区)
齐齐哈尔市(龙江县、梅里斯达斡尔族区、依安县、昂昂溪区、克山县、建华区、富拉尔基区、龙沙区、铁锋区、讷河市、富裕县、拜泉县、克东县、碾子山区、泰来县、甘南县)
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菏泽市(东明县、巨野县、鄄城县、成武县、单县、曹县、牡丹区、郓城县、定陶区)
信阳市(平桥区、潢川县、新县、息县、淮滨县、商城县、固始县、罗山县、浉河区、光山县)
南宁市(武鸣区、上林县、兴宁区、西乡塘区、宾阳县、江南区、横州市、马山县、良庆区、青秀区、邕宁区、隆安县)
双鸭山市(岭东区、四方台区、友谊县、宝山区、集贤县、宝清县、尖山区、饶河县)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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