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 蚌埠市(淮上区、蚌山区、固镇县、五河县、龙子湖区、禹会区、怀远县)





郑州市(管城回族区、上街区、巩义市、新密市、新郑市、二七区、登封市、金水区、荥阳市、惠济区、中原区、中牟县)









广元市(利州区、剑阁县、青川县、朝天区、苍溪县、旺苍县、昭化区)









滁州市(明光市、琅琊区、来安县、天长市、凤阳县、全椒县、定远县、南谯区)  安庆市(迎江区、大观区、宜秀区、怀宁县、桐城市、岳西县、宿松县、望江县、潜山市、太湖县)









内蒙古自治区









毕节市(金沙县、赫章县、黔西市、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县)









乌兰察布市(集宁区、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、商都县、化德县、兴和县、卓资县、四子王旗)鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克旗、乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗、杭锦旗、东胜区、准格尔旗)









文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、西畴县、富宁县、麻栗坡县、马关县、砚山县、丘北县)  大庆市(林甸县、萨尔图区、大同区、让胡路区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、红岗区、肇州县)









苏州市(常熟市、张家港市、太仓市、昆山市、吴中区、姑苏区、吴江区、相城区、虎丘区)









西藏自治区









呼和浩特市(托克托县、玉泉区、新城区、清水河县、回民区、赛罕区、土默特左旗、武川县、和林格尔县)北京市(通州区、朝阳区、东城区、海淀区、怀柔区、昌平区、石景山区、西城区、顺义区、延庆区、平谷区、房山区、大兴区、丰台区、密云区、门头沟区)









云浮市(云城区、云安区、郁南县、罗定市、新兴县)









济南市(莱芜区、历城区、天桥区、市中区、长清区、平阴县、章丘区、钢城区、商河县、济阳区、历下区、槐荫区)









鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)









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泰州市(泰兴市、姜堰区、兴化市、高港区、海陵区、靖江市)









鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

  完善公共文化服务体系,建立优质文化资源直达基层机制,健全社会力量参与公共文化服务机制,是深化文化体制机制改革的具体路径。现实中,改革面临的是一个个具体问题:社会力量如何更好地参与公共文化服务?什么样的公共文化空间能让尽可能多的普通人获益?近日,《民进中央:关于健全社会力量参与公共文化服务机制的提案》受权发布。民进中央文化艺术委员会副主任、浙大城市学院文化与创意产业研究所所长、浙江省公共文化理论研究中心执行主任阮可接受《中国新闻》报采访,围绕提案内容,分享他在相关调研中的观察与思考。

  普通人如何“入场”?

  中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出深化文化体制机制改革重大任务,明确改革路径和具体举措。关于其中“健全社会力量参与公共文化服务机制”这一要求,各地政府近年来展开相关工作,取得了一定成效,但仍存在一些问题,可以从优化机制的层面去解决。

  “举个例子,有位退休企业家每年自费举办艺术展、美术展,虽然可以申请一定的补助或享受免税优惠,但这位企业家觉得办理程序很繁琐,所以宁愿全部自掏腰包。”一年花费一两百万元人民币,于这名企业家而言是出于公益,但阮可思考的是,繁琐流程是否可以简化?另外,这位企业家有情怀也有相应的财力,如果一名热爱艺术的普通人或一个小微企业体量的团队想参与公共文化服务,是否必须“带资”入场?一个好的运营团队是否可以“技术入股”?面对后面这种情况,政府是否可以提供兜底性资金支持,让社会力量更容易参与公共文化服务?

  坚持公益性与可持续发展

  关于“降低门槛”,《决定》提出的“推进公共文化设施所有权和使用权分置改革”是路径之一。“两权分置”改革是通过所有权与使用权的分置,引入社会力量参与公共文化设施运营管理,通过企业化运作来提质增效。

  “有的地方建了‘高大上’的公共文化设施,建好之后,运营却出了问题。”阮可在调研中发现,这其中有机制层面的原因。各地公共图书馆、博物馆、文化馆绝大多数是公益一类事业单位,它们是“收支两条线”,即有了创收要全额上缴,不能直接用于发放员工奖金。“如果有员工开发文创产品,赚了钱,相关收益却不能用于奖励这名员工,长此以往,员工难免失去积极性。”对此,目前有些省份已开始探索将文创开发收益用于激励在文创产品开发设计、经营管理中作出贡献的人员的办法。

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