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武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
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石河子市(阿拉尔市、胡杨河市、双河市、白杨市、五家渠市、新星市、图木舒克市、可克达拉市、铁门关市、昆玉市、北屯市)
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三明市(三元区、建宁县、清流县、明溪县、大田县、尤溪县、泰宁县、宁化县、将乐县、永安市、沙县区)
梧州市(长洲区、万秀区、岑溪市、蒙山县、藤县、苍梧县、龙圩区)
济南市(济阳区、平阴县、钢城区、莱芜区、商河县、历城区、市中区、天桥区、历下区、章丘区、长清区、槐荫区)
雅安市(芦山县、汉源县、荥经县、石棉县、雨城区、天全县、名山区、宝兴县)
白城市(洮南市、大安市、洮北区、通榆县、镇赉县)
澳门特别行政区
绍兴市(上虞区、新昌县、嵊州市、柯桥区、诸暨市、越城区)
长沙市(宁乡市、浏阳市、望城区、开福区、天心区、岳麓区、雨花区、长沙县、芙蓉区)
葫芦岛市(兴城市、建昌县、南票区、绥中县、龙港区、连山区)
汕头市(濠江区、潮南区、南澳县、龙湖区、金平区、澄海区、潮阳区)
滁州市(全椒县、来安县、天长市、定远县、凤阳县、南谯区、明光市、琅琊区)
聊城市(茌平区、临清市、阳谷县、莘县、东阿县、东昌府区、高唐县、冠县)
曲靖市(师宗县、陆良县、沾益区、罗平县、宣威市、富源县、马龙区、麒麟区、会泽县)
韶关市(乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、新丰县、浈江区、武江区、始兴县、曲江区、仁化县、翁源县)
益阳市(资阳区、赫山区、南县、安化县、桃江县、沅江市)
定西市(临洮县、陇西县、岷县、渭源县、漳县、通渭县、安定区)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、轮台县、焉耆回族自治县、若羌县、且末县、博湖县、和静县、尉犁县、库尔勒市)
泸州市(叙永县、纳溪区、古蔺县、江阳区、龙马潭区、泸县、合江县)
佳木斯市(抚远市、郊区、同江市、汤原县、东风区、桦南县、前进区、桦川县、富锦市、向阳区)
成都市(新都区、大邑县、郫都区、邛崃市、龙泉驿区、彭州市、武侯区、青白江区、新津区、金堂县、金牛区、蒲江县、青羊区、温江区、崇州市、双流区、成华区、锦江区、简阳市、都江堰市)
泰安市(泰山区、宁阳县、东平县、岱岳区、新泰市、肥城市)
云浮市(新兴县、郁南县、云城区、罗定市、云安区)
凉山彝族自治州(西昌市、美姑县、德昌县、盐源县、金阳县、昭觉县、宁南县、雷波县、甘洛县、喜德县、普格县、木里藏族自治县、冕宁县、会理市、布拖县、越西县、会东县)
鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、淇县、浚县)
山南市(隆子县、桑日县、错那市、措美县、加查县、浪卡子县、乃东区、贡嘎县、琼结县、曲松县、洛扎县、扎囊县)
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安康市(白河县、紫阳县、岚皋县、旬阳市、宁陕县、平利县、汉滨区、镇坪县、石泉县、汉阴县)
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茂名市(化州市、高州市、茂南区、电白区、信宜市)
六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
果洛藏族自治州(玛沁县、班玛县、甘德县、久治县、达日县、玛多县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、古丈县、龙山县、泸溪县、永顺县、凤凰县、吉首市、花垣县)
荆门市(东宝区、钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区)
济宁市(鱼台县、泗水县、金乡县、任城区、嘉祥县、汶上县、曲阜市、微山县、兖州区、梁山县、邹城市)
马鞍山市(含山县、雨山区、花山区、当涂县、博望区、和县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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