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全国服务区域:
河源市(和平县、东源县、紫金县、连平县、源城区、龙川县)
固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、泾源县、原州区)
菏泽市(定陶区、东明县、郓城县、成武县、单县、鄄城县、牡丹区、曹县、巨野县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、建始县、利川市、咸丰县、恩施市、鹤峰县、来凤县)
漯河市(源汇区、郾城区、舞阳县、临颍县、召陵区)
信阳市(浉河区、光山县、罗山县、商城县、潢川县、新县、息县、淮滨县、平桥区、固始县)
阿里地区(改则县、噶尔县、革吉县、措勤县、普兰县、札达县、日土县)
银川市(兴庆区、永宁县、灵武市、贺兰县、西夏区、金凤区)
天水市(张家川回族自治县、麦积区、武山县、清水县、秦安县、秦州区、甘谷县)
金昌市(金川区、永昌县)
淮南市(大通区、田家庵区、凤台县、谢家集区、寿县、潘集区、八公山区)
西宁市(城东区、大通回族土族自治县、城中区、湟源县、湟中区、城西区、城北区)
衢州市(开化县、柯城区、龙游县、衢江区、江山市、常山县)
临沂市(郯城县、沂水县、临沭县、平邑县、莒南县、费县、沂南县、蒙阴县、河东区、罗庄区、兰陵县、兰山区)
抚州市(南城县、资溪县、南丰县、宜黄县、金溪县、崇仁县、黎川县、广昌县、乐安县、临川区、东乡区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
黄石市(西塞山区、大冶市、黄石港区、铁山区、阳新县、下陆区)
大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、萨尔图区、肇州县、让胡路区、龙凤区、肇源县)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、麦盖提县、喀什市、疏附县、英吉沙县、莎车县、疏勒县、巴楚县、叶城县、伽师县、泽普县)
马鞍山市(和县、含山县、花山区、雨山区、博望区、当涂县)
甘孜藏族自治州(康定市、雅江县、泸定县、乡城县、色达县、九龙县、丹巴县、稻城县、甘孜县、白玉县、石渠县、道孚县、炉霍县、巴塘县、理塘县、新龙县、德格县、得荣县)
常德市(武陵区、澧县、临澧县、鼎城区、桃源县、津市市、汉寿县、安乡县、石门县)
晋城市(沁水县、城区、陵川县、泽州县、阳城县、高平市)
和田地区(民丰县、于田县、皮山县、洛浦县、和田县、和田市、墨玉县、策勒县)
广西壮族自治区
绵阳市(北川羌族自治县、安州区、三台县、盐亭县、梓潼县、江油市、游仙区、涪城区、平武县)
宜春市(高安市、万载县、奉新县、上高县、靖安县、宜丰县、袁州区、丰城市、樟树市、铜鼓县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)
香港特别行政区
兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
延安市(甘泉县、志丹县、宜川县、黄龙县、吴起县、延长县、洛川县、子长市、黄陵县、延川县、安塞区、富县、宝塔区)
宣城市(宣州区、旌德县、宁国市、泾县、绩溪县、郎溪县、广德市)
遵义市(播州区、正安县、余庆县、湄潭县、红花岗区、仁怀市、习水县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、桐梓县、汇川区、绥阳县)
沈阳市(康平县、沈北新区、法库县、辽中区、苏家屯区、和平区、大东区、新民市、沈河区、皇姑区、于洪区、铁西区、浑南区)
三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、晴隆县、兴仁市、望谟县、普安县、兴义市、贞丰县)
安阳市(殷都区、滑县、内黄县、安阳县、北关区、文峰区、林州市、龙安区、汤阴县)
商丘市(睢县、永城市、睢阳区、夏邑县、梁园区、柘城县、民权县、虞城县、宁陵县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、都兰县、格尔木市、茫崖市、天峻县)
永州市(祁阳市、冷水滩区、新田县、零陵区、东安县、江永县、双牌县、宁远县、江华瑶族自治县、道县、蓝山县)
赤峰市(翁牛特旗、克什克腾旗、宁城县、红山区、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、敖汉旗、林西县、巴林右旗、松山区、元宝山区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
上海市(奉贤区、静安区、虹口区、杨浦区、崇明区、松江区、宝山区、闵行区、徐汇区、浦东新区、金山区、青浦区、黄浦区、普陀区、嘉定区、长宁区)
杭州市(萧山区、临安区、淳安县、临平区、滨江区、余杭区、富阳区、拱墅区、建德市、上城区、西湖区、桐庐县、钱塘区)
朝阳市(北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市、双塔区、龙城区)
烟台市(莱阳市、牟平区、龙口市、莱州市、莱山区、招远市、芝罘区、蓬莱区、栖霞市、海阳市、福山区)
内江市(东兴区、隆昌市、资中县、威远县、市中区)
本溪市(平山区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、溪湖区)
拉萨市(城关区、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、林周县、墨竹工卡县、曲水县、当雄县)
天津市(南开区、和平区、武清区、津南区、滨海新区、宁河区、河北区、宝坻区、红桥区、蓟州区、静海区、东丽区、西青区、河东区、河西区、北辰区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)
大连市(长海县、瓦房店市、普兰店区、甘井子区、西岗区、沙河口区、旅顺口区、金州区、中山区、庄河市)
黄冈市(蕲春县、麻城市、黄州区、武穴市、团风县、罗田县、英山县、红安县、黄梅县、浠水县)
怀化市(新晃侗族自治县、洪江市、鹤城区、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、会同县、辰溪县、芷江侗族自治县、中方县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、溆浦县)
梧州市(藤县、龙圩区、苍梧县、万秀区、岑溪市、蒙山县、长洲区)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市、杂多县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、同德县、共和县)
吕梁市(临县、石楼县、交口县、孝义市、岚县、文水县、汾阳市、离石区、柳林县、中阳县、交城县、兴县、方山县)
吉林市(龙潭区、桦甸市、蛟河市、永吉县、昌邑区、船营区、舒兰市、丰满区、磐石市)
柳州市(融安县、柳城县、城中区、鱼峰区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳南区、柳江区、融水苗族自治县、柳北区)
九江市(都昌县、柴桑区、湖口县、濂溪区、修水县、瑞昌市、武宁县、永修县、庐山市、共青城市、彭泽县、浔阳区、德安县)
嘉峪关市
赣州市(安远县、上犹县、大余县、章贡区、寻乌县、崇义县、石城县、信丰县、会昌县、定南县、兴国县、龙南市、全南县、宁都县、赣县区、于都县、瑞金市、南康区)
石河子市(双河市、白杨市、昆玉市、新星市、五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市、铁门关市、胡杨河市)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、库尔勒市、轮台县、和静县、和硕县、且末县、尉犁县、若羌县、焉耆回族自治县)
庆阳市(西峰区、合水县、镇原县、宁县、庆城县、环县、正宁县、华池县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、剑河县、锦屏县、三穗县、从江县、黎平县、榕江县、施秉县、丹寨县、雷山县、岑巩县、天柱县、黄平县、麻江县、凯里市、台江县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
雅安市(荥经县、天全县、雨城区、名山区、芦山县、宝兴县、石棉县、汉源县)
张掖市(甘州区、山丹县、高台县、民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县)
玉林市(陆川县、玉州区、兴业县、福绵区、北流市、博白县、容县)
临汾市(汾西县、古县、翼城县、侯马市、浮山县、尧都区、安泽县、隰县、襄汾县、霍州市、大宁县、蒲县、乡宁县、洪洞县、永和县、曲沃县、吉县)
濮阳市(范县、清丰县、华龙区、濮阳县、南乐县、台前县)
山南市(加查县、隆子县、浪卡子县、曲松县、扎囊县、贡嘎县、洛扎县、琼结县、桑日县、措美县、乃东区、错那市)
贺州市(钟山县、昭平县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县)
衡阳市(衡南县、珠晖区、衡东县、南岳区、石鼓区、蒸湘区、雁峰区、衡阳县、常宁市、祁东县、衡山县、耒阳市)
毕节市(织金县、赫章县、大方县、黔西市、纳雍县、七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县)
莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区)
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盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)
丹东市(振安区、东港市、振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区)
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宝鸡市(陈仓区、太白县、麟游县、岐山县、渭滨区、千阳县、凤翔区、扶风县、陇县、眉县、凤县、金台区)
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东营市(利津县、河口区、东营区、垦利区、广饶县)
忻州市(静乐县、繁峙县、河曲县、岢岚县、五寨县、宁武县、定襄县、偏关县、五台县、原平市、保德县、忻府区、神池县、代县)
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三沙市(南沙区、西沙区)
新疆维吾尔自治区
丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)
六安市(裕安区、金寨县、舒城县、霍邱县、叶集区、霍山县、金安区)
石家庄市(藁城区、元氏县、新华区、裕华区、长安区、赞皇县、新乐市、鹿泉区、井陉县、桥西区、高邑县、深泽县、赵县、平山县、无极县、正定县、井陉矿区、晋州市、辛集市、栾城区、灵寿县、行唐县)
郴州市(安仁县、嘉禾县、苏仙区、北湖区、资兴市、宜章县、临武县、桂阳县、桂东县、永兴县、汝城县)
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果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、达日县、甘德县、久治县、班玛县)
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佳木斯市(东风区、向阳区、抚远市、桦南县、同江市、郊区、汤原县、富锦市、前进区、桦川县)
白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、大安市、洮南市)
营口市(鲅鱼圈区、西市区、站前区、大石桥市、老边区、盖州市)
惠州市(龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县)
南充市(阆中市、南部县、西充县、仪陇县、营山县、高坪区、蓬安县、顺庆区、嘉陵区)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
中国货币市场
人工智能在我国支付领域得到广泛应用,相应地对我国央行的履职能力产生一定的影响。文章从支付视角详细分析人工智能给我国央行带来的机遇与挑战,并提出应对策略。
近年来,凭借强大的数据处理能力和自我学习能力,人工智能在我国支付领域得到广泛应用,影响力不断扩大。它不仅重塑了支付行业,相应地提升了我国央行监管洗钱欺诈、分析经济金融形势、制定货币政策和监测金融风险的能力,还带来新的问题。对于人工智能技术而言,我国央行不仅是监管者,还是使用者。因此,我国央行既要抓住机遇,又要迎接挑战,驾驭人工智能向善履行好职责。
一、支付视角下人工智能带给我国央行的机遇
(一)有助于提升支付数据获得水平
人工智能在支付领域广泛应用后,进一步简化了支付流程,提高了支付效率,提升了支付体验,为个人带来智能化、个性化的支付服务,促使更多的人使用非现金支付。支付是一种经济活动,它将消费者、商家、企业、金融机构连接起来。商家和企业及时分析收集到的销售情况,有助于商家精准营销及企业开发出符合消费者需求的新产品。金融机构利用客户数据对其画像,精准营销理财产品和贷款。这些微观经济活动都是依靠支付完成,相应地在金融机构生成了支付数据,最终使我国央行获得整个社会的、以市场需求为中心的支付数据。
(二)有助于提升洗钱欺诈监管水平
当前我国金融机构普遍运用机器学习、知识图谱等人工智能技术完善支付业务监控模型,对海量支付数据进行实时监测、智能分析和及时预警,实现对可疑交易和欺诈行为进行精准化识别、自动化拦截和智能化处置,极大地提升了对洗钱、欺诈等犯罪行为防范的及时性和准确性,有力地打击了洗钱、支付欺诈等违法违规行为,提高了洗钱、支付欺诈监管工作水平,同时还能为我国央行提供反映真实经济活动的支付数据。
(三)有助于提升经济金融分析水平
我国央行传统的经济金融分析主要依靠少量、静态、单一的统计数据开展,存在一定的局限性。人工智能广泛应用于支付领域后,我国央行能够获得更为全面的、反映市场需求和真实经济活动的支付数据,为经济金融分析及时提供了海量、动态、多样的数据资源。这些海量的支付数据关系复杂,结构各异,个人无法处理。但是借助机器学习模型,充分发挥其高效安全处理数据和强大学习能力的优势,对海量支付数据进行智能关联和深入分析,挖掘出其中的关联关系,可使我国央行能够及时准确捕捉到经济金融运行的变化趋势,前瞻性做好经济金融形势的预研预判,为宏观调控决策提供更加高效、更加精准的信息支持。特别是,我国央行可以运用大模型对特定事件进行推演,分析其产生原因、影响因素和最终结果,从而进行提前预判和评估,以便快速出台政策应对。
(四)有助于提升货币政策制定水平
长期以来,为促进经济高质量发展,我国央行一直寻求最优的货币政策组合,但受到多种因素的制约。现在,人工智能凭借其强大的数据处理能力和自我学习能力,为实现这一目标提供了巨大助力。我国央行运用人工智能高效数据处理能力对海量支付数据进行挖掘分析,了解各个行业、地区的发展状况和资金需求情况,然后进行政策模拟,筛选出最优的货币政策组合,引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的信贷支持力度,促进实体经济高质量发展。不仅如此,我国央行还能通过对支付数据分析,及时获得货币政策执行后的情况,快速作出反应,主动进行微调。
(五)有助于提升金融风险监测水平
传统的金融风险监测办法主要是金融机构每月向央行报送报表,人工根据监测指标进行分析判断,存在一定的时间滞后性,难以及时发现金融风险,容易错失防范金融风险的最佳时机。特别是在当前全球金融一体化的时代,金融风险的联动性更强,传播速度更快,这种传统办法难以满足快速、准确监测金融风险的要求。人工智能的应用给监测金融风险带来了机会,通过机器学习等人工智能技术,实时监测金融体系运行情况,对海量支付数据进行实时分析,不仅能迅速找出潜在的金融风险,还能及时发现金融风险的形成原因、传播途径,提高对金融风险的精准识别能力和应对速度,帮助我国央行对金融风险做到早识别、早预警、早处置,提高对系统性金融风险的防范能力,更好地维护金融稳定。
二、支付视角下人工智能带给我国央行的挑战
(一)缺乏人工智能应用法律规范
我国央行是支付行业的监管者,人工智能在支付领域的应用必须接受其监管,使之规范发展。目前我国没有出台专门的《人工智能法》,更没有制定规范人工智能在支付领域应用的法律规定。现有的规范人工智能的法律规定是2023年7月13日网信办等7部委联合发布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》,但它只是部门规章,效力等级较低,规范力度有限,针对性不强。这种现状使央行在履行支付监管职责时面临无法可依问题,且难以解决。问题主要有:一是没有建立人工智能在支付领域应用的市场准入和退出机制。二是没有建立对人工智能在支付领域应用的算法和模型的合规性、安全性、有效性进行持续评估的制度。三是当前人工智能在支付领域很多场景得到广泛应用,每种服务在功能、安全等方面存在较大差异,一旦发生问题,责任主体难以界定,后续处理难度比较大,成本比较高。四是人工智能的算法和模型十分复杂,普遍存在黑箱问题,其决策过程不透明,输出结果较难解释,不容易被外界理解。如果出现偏差,容易影响使用者准确作出决策。
(二)削弱数量型货币政策调控的有效性
由于人工智能的辅助,越来越多的人选择使用非现金支付,导致现金被进一步替代,降低了现金漏损率,提高了货币流通速度,放大了货币乘数。同时,消费者可以通过移动支付快速实现活期存款、货币型基金等不同金融资产之间的相互转换,而且转换成本为零,这提高了消费者货币需求对利率变动的敏感程度,在目前低利率时代使得不同层次货币供应量之间的边界更为模糊,基础货币的结构发生改变。这些变化进一步导致货币供给量的可测性、可控性下降。基础货币、货币供应量分别是现阶段我国货币政策的中介目标、操作目标,可测性、可控性是它们有效发挥作用的基本标准。人工智能的应用在一定程度上减弱了我国央行调控货币供应量的能力,使得传统的数量型货币政策传导效果受到干扰,有效性被削弱,增加了我国央行运用货币政策工具调控的难度。
(三)容易引发更多的金融风险
目前人工智能在支付领域多个场景获得广泛应用,使支付变得更加高效、智能,在已有的支付业务风险外,还可能带来新的金融风险。主要表现为:一是大多数人工智能模型由少数实力强大的金融科技公司开发提供,这导致金融机构在使用或改编这些公司开发的模型时,对金融科技公司过于依赖,加剧了集中度风险。二是大部分金融机构使用的模型相同或相近,大概率会使用相同的算法,将会加剧羊群效应,进一步放大市场波动,容易引发系统性金融风险,不利于金融稳定和宏观审慎管理。三是人工智能的训练和使用需要用到大量支付数据,因此做好支付数据的收集、存储和使用是人工智能技术成功应用的前提。当前部分金融机构收集、存储、处理支付数据存在不规范的问题,再加上安全防范意识不足,缺乏有效的技术保护手段,一旦遭受不法分子的恶意攻击,就会造成支付数据和个人隐私泄露。
(四)增加复合型人才培养难度
当前人工智能技术发展迅速,在金融领域得到广泛的应用。因此,不论是作为监管者,还是作为使用者,我国央行支付结算、调查统计、货币政策、金融稳定等部门员工不仅要精通本部门业务,还要与时俱进熟悉人工智能技术,这对员工的素质提出更高的要求。目前的现状是既熟悉业务、又懂人工智能的复合型人才不多。如何在提升现有人力知识技能水平的同时吸引高级人工智能人才加入,给我国央行人才队伍建设带来了挑战。
三、我国央行的应对建议
(一)不断健全法律规定体系
一是尽快出台《人工智能法》。既要借鉴欧盟制订《人工智能法案》的成功经验,不生搬硬套,又要充分考虑我国人工智能产业发展的实际情况,做到安全与发展并重、监管与创新并重,为人工智能规范发展提供坚实的法律保障。二是我国央行要相应地根据《人工智能法》和支行行业的实际情况制定配套的管理办法,从而安全稳妥有序地推进人工智能在支付领域的广泛应用。例如要建立人工智能在支付行业应用的市场准入和退出机制;要求金融机构对算法和模型的合规性、安全性、有效性进行持续评估,发现问题及时解决;要求建立人工智能应用时出现问题的后续处理程序、责任划分和资金补偿机制,确保消费者权益不受侵犯;要求提升人工智能应用的透明度,提高生成内容的可靠性和准确性,等等。
(二)持续推进货币政策转型
人工智能的辅助使非现金支付得到更加广泛的使用,削弱了数量型货币政策工具的使用效果,提高了消费者货币需求对利率变动的敏感程度,为我国货币政策工具选择从数量型转向价格型提供了契机。国际经验表明,当前各国货币政策框架逐步淡化数量目标,已经取消了部分数量指标,转而以价格调控为主。因此我国央行在选择和制定货币政策时,要根据经济金融运行情况逐步淡化数量型货币政策工具的使用,更加注重对利率等价格型货币政策工具的运用力度和频率,充分发挥其调节配置金融资源的作用,促进实体经济高质量发展。
(三)大力加强金融风险防范
一是我国央行在鼓励人工智能在支付领域积极应用的同时,要正确对待人工智能应用过程中带来的错综复杂的金融风险,不断健全金融风险监测、评估、预警和处置体系,精准有效预判、评估、防控金融风险,防止其扩大为系统性金融风险。二是我国央行要按照“相同风险、相同监管”原则,根据金融科技公司的运营情况、风险管理水平,将其与银行同等对待以进行监管,防范集中度风险。三是我国央行督促金融机构要按照《个人信息保护法》《数据安全法》规范支付数据收集、存储、使用等环节的安全标准,实现支付数据全生命周期统一管理,保障支付数据的质量。要不断完善支付数据安全管理制度,把安全管理责任落实到人。要采取分类分级防护、访问权限控制、敏感信息脱敏处理等安全措施,积极做好支付数据的安全保护工作,避免支付数据的丢失、篡改或泄露。
(四)抓紧培养复合型人才
一是当前我国知名高校已经开设人工智能专业,我国央行可与其合作,对员工进行系统培训,使他们成为既精通金融业务、又熟悉人工智能技术的高素质复合型人才。二是持续开展岗位培训,邀请人工智能知名专家为员工授课,让员工了解人工智能前沿动向,提高使用技能,以便他们能够自如地适应人工智能技术的快速发展、更好地履行职责。三是我国央行要制定有吸引力的职业发展规划并营造良好的工作环境,为员工提供成长机会,从而留住现有人才,进而吸引顶尖人才加入。
据韩联社,韩国全州地方检察厅24日表示,以涉嫌违反《特定犯罪加重处罚法》(贿赂)而对前总统文在寅提起不捕直诉。
报道称,检方其间就文在寅前女婿“航空公司开小灶聘用”疑点进行了调查。检方指控,文在寅涉嫌与女儿文多惠和前女婿徐某合谋,拜托前议员、易斯达航空创始人李相稷实际持有的泰国易斯达航空公司违规聘用徐某。
李相稷2018年3月担任中小风险企业振兴公团理事长时,徐某入职泰国易斯达航空并担任高管。徐某在泰国易斯达航空担任高管期间(2018年8月至2020年3月)获得1.5亿韩元(约合人民币76.5万元)薪酬和6500万韩元住宿补贴。
根据报道,检方认为,文在寅在徐某被聘用后暂停对文多惠夫妇的经济支持,可将其视为徐某就业给文在寅带来直接的经济利益。检方表示,经查发现,青瓦台民政秘书室和特别监察组、总统警卫处等曾为文多惠夫妇赴泰国旅居提供各种帮助。检方表示,此案核心在于总统行使权限,通过政治家兼企业家李相稷实际持有的航司为其女儿夫妇提供特惠。
另外,检方还针对李相稷以涉嫌行贿及渎职提起公诉,并暂缓对文多惠和徐某提起公诉。
新闻结尾
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