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全国服务区域：
岳阳市(湘阴县、云溪区、汨罗市、岳阳县、华容县、平江县、临湘市、岳阳楼区、君山区)
阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县、青河县、哈巴河县、富蕴县)
广元市(昭化区、青川县、苍溪县、剑阁县、利州区、旺苍县、朝天区)
天水市(秦安县、秦州区、清水县、武山县、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、甘州区、高台县、山丹县)
定西市(陇西县、漳县、岷县、通渭县、临洮县、渭源县、安定区)
德州市(平原县、庆云县、宁津县、陵城区、齐河县、临邑县、夏津县、禹城市、乐陵市、武城县、德城区)
营口市(鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、老边区、西市区、站前区)
安庆市(望江县、迎江区、太湖县、宜秀区、岳西县、怀宁县、桐城市、大观区、潜山市、宿松县)
安阳市(北关区、殷都区、滑县、文峰区、林州市、汤阴县、安阳县、龙安区、内黄县)
长春市(公主岭市、双阳区、绿园区、九台区、德惠市、二道区、朝阳区、南关区、榆树市、农安县、宽城区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
哈尔滨市(通河县、南岗区、巴彦县、双城区、木兰县、道里区、平房区、依兰县、宾县、尚志市、呼兰区、道外区、五常市、阿城区、松北区、方正县、香坊区、延寿县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
遂宁市(船山区、蓬溪县、大英县、射洪市、安居区)
桂林市(叠彩区、临桂区、灌阳县、七星区、秀峰区、雁山区、全州县、象山区、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、永福县、荔浦市、阳朔县、资源县、灵川县、平乐县、兴安县)
濮阳市(清丰县、台前县、濮阳县、范县、南乐县、华龙区)
辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)
鸡西市(虎林市、鸡冠区、城子河区、恒山区、密山市、麻山区、梨树区、鸡东县、滴道区)
临沂市(兰陵县、郯城县、蒙阴县、兰山区、平邑县、罗庄区、沂水县、莒南县、河东区、沂南县、费县、临沭县)
平凉市(泾川县、灵台县、崇信县、崆峒区、华亭市、静宁县、庄浪县)
广西壮族自治区
无锡市(宜兴市、新吴区、惠山区、滨湖区、锡山区、江阴市、梁溪区)
白城市(洮南市、大安市、通榆县、洮北区、镇赉县)
上饶市(横峰县、信州区、弋阳县、万年县、铅山县、德兴市、余干县、婺源县、广丰区、玉山县、广信区、鄱阳县)
玉溪市(红塔区、澄江市、华宁县、通海县、新平彝族傣族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、茫崖市、乌兰县、格尔木市、天峻县)
宁德市(霞浦县、柘荣县、福鼎市、古田县、寿宁县、屏南县、周宁县、蕉城区、福安市)
雅安市(汉源县、石棉县、荥经县、宝兴县、雨城区、名山区、天全县、芦山县)
枣庄市(山亭区、滕州市、市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区)
陇南市(康县、武都区、成县、徽县、两当县、礼县、宕昌县、西和县、文县)
芜湖市(弋江区、镜湖区、繁昌区、湾沚区、南陵县、鸠江区、无为市)
秦皇岛市(山海关区、昌黎县、青龙满族自治县、北戴河区、海港区、抚宁区、卢龙县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、天柱县、台江县、岑巩县、施秉县、从江县、凯里市、镇远县、剑河县、榕江县、三穗县、丹寨县、锦屏县、黎平县、麻江县、雷山县)
龙岩市(长汀县、永定区、上杭县、漳平市、连城县、新罗区、武平县)
来宾市(合山市、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、忻城县)
宝鸡市(陈仓区、渭滨区、扶风县、眉县、麟游县、千阳县、太白县、陇县、金台区、凤县、岐山县、凤翔区)
宁波市(江北区、象山县、镇海区、奉化区、鄞州区、余姚市、宁海县、北仑区、海曙区、慈溪市)
乐山市(沐川县、马边彝族自治县、井研县、五通桥区、沙湾区、峨眉山市、峨边彝族自治县、夹江县、市中区、犍为县、金口河区)
朔州市(应县、怀仁市、朔城区、山阴县、平鲁区、右玉县)
新余市(渝水区、分宜县)
咸阳市(淳化县、兴平市、杨陵区、秦都区、渭城区、三原县、乾县、武功县、旬邑县、彬州市、礼泉县、永寿县、泾阳县、长武县)
汉中市(佛坪县、镇巴县、汉台区、西乡县、洋县、留坝县、南郑区、勉县、城固县、略阳县、宁强县)
青岛市(胶州市、即墨区、李沧区、莱西市、黄岛区、市北区、崂山区、市南区、城阳区、平度市)
成都市(简阳市、金牛区、锦江区、新都区、金堂县、成华区、彭州市、蒲江县、大邑县、都江堰市、新津区、武侯区、青白江区、龙泉驿区、邛崃市、双流区、温江区、崇州市、郫都区、青羊区)
伊春市(铁力市、嘉荫县、大箐山县、金林区、南岔县、伊美区、汤旺县、丰林县、友好区、乌翠区)
韶关市(新丰县、乳源瑶族自治县、乐昌市、浈江区、武江区、始兴县、曲江区、南雄市、仁化县、翁源县)
渭南市(蒲城县、潼关县、白水县、澄城县、华州区、大荔县、临渭区、富平县、韩城市、合阳县、华阴市)
武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)
黄冈市(黄梅县、罗田县、蕲春县、团风县、麻城市、英山县、浠水县、红安县、武穴市、黄州区)
杭州市(钱塘区、西湖区、临安区、萧山区、临平区、淳安县、桐庐县、富阳区、上城区、拱墅区、滨江区、余杭区、建德市)
十堰市(张湾区、郧阳区、房县、竹溪县、竹山县、丹江口市、郧西县、茅箭区)
石河子市(新星市、北屯市、胡杨河市、双河市、昆玉市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市、五家渠市、图木舒克市、铁门关市)
铁岭市(昌图县、铁岭县、清河区、西丰县、银州区、开原市、调兵山市)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
淄博市(临淄区、博山区、周村区、张店区、桓台县、高青县、淄川区、沂源县)
贵港市(港南区、港北区、覃塘区、桂平市、平南县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县)
苏州市(太仓市、吴江区、姑苏区、常熟市、相城区、虎丘区、昆山市、张家港市、吴中区)
新疆维吾尔自治区
葫芦岛市(建昌县、兴城市、龙港区、南票区、连山区、绥中县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
邢台市(宁晋县、沙河市、新河县、襄都区、清河县、柏乡县、任泽区、威县、广宗县、南和区、临城县、平乡县、南宫市、巨鹿县、临西县、内丘县、信都区、隆尧县)
南宁市(西乡塘区、兴宁区、武鸣区、马山县、宾阳县、隆安县、邕宁区、青秀区、良庆区、上林县、江南区、横州市)
河池市(东兰县、凤山县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、宜州区)
阿里地区(噶尔县、日土县、革吉县、札达县、措勤县、改则县、普兰县)
孝感市(汉川市、安陆市、孝昌县、云梦县、大悟县、孝南区、应城市)
中山市
唐山市(滦州市、乐亭县、迁西县、丰南区、曹妃甸区、迁安市、路南区、古冶区、丰润区、开平区、滦南县、玉田县、路北区、遵化市)
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衡水市(安平县、武强县、枣强县、冀州区、故城县、深州市、桃城区、阜城县、饶阳县、武邑县、景县)
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随着老龄化进程加快，老年大学作为学习和社交的重要平台，备受老年群体青睐。然而，一些不法商家利用老年人的信任，将老年大学当成推销商品的“大卖场”。伪造办学资质、虚假宣传课程、疯狂推销产品等乱象频发，让原本怀揣学习热情的老年人深陷消费陷阱。面对这一现象，应加强监管和宣传，增加优质资源供给，确保老年大学真正成为老有所学、老有所乐的精神家园。
老年课堂“带货”忙
“免费学中医养生课程，还能领鸡蛋！”退休职工孙某不久前经朋友介绍，在一家老年大学报名了“中医养生课”，原本只是想多学些健康知识，结果在几节课后就被推销“养肺护肝”的保健品，最终花费了数万元。
半月谈记者在东北部分城市调查发现，打着“大健康”旗号的“老年课堂”并不鲜见。它们一般位于老年人口密集的小区内，仅有一两间“教室”，“授课”内容围绕中医、国学等，受到一些老年人欢迎，但课程中往往夹杂着保健品、保健仪器的售卖，且价格高昂。
常年关注老年问题的黑龙江大学社会学教授曲文勇介绍，近年来，随着我国老年人口增加，对老年教育的需求不断上涨，在公办老年大学课程供不应求的背景下，一些不规范的老年大学应运而生，此类民办机构主要目的不是办学、教课，而是卖货。
一些教育机构甚至和商家合作，将摄影、国学等课程与产品售卖结合，初期课程内容浅显、质量低下，后期以器材、保健品售卖为主，将“买不买”和“学不学得好”挂钩，诱导老年人花费高于市场的价钱购买无质量保障的产品。
部分民办机构还通过线上课堂售卖保健品。67岁的王梅萍(化名)说，自己参加过线下老年大学的课程，授课老师以留作业的形式向她介绍了几个线上健康知识授课平台。“平台上的老师都是衣着得体，讲话滔滔不绝，但咱也不知道是不是真的教授，有些课程后半部分几乎都在卖东西。”王梅萍说。
“类似的案例在我国多地发生，部分所谓的老年大学沦为商业骗局的桥梁。”曲文勇说。
“打击一批，又冒出一批”
此类“教育骗局”带来的不仅是经济损失，还可能影响老年人的健康和心理状态。一些老人长期服用不明保健品导致身体不适，或因高额消费引发家庭矛盾，更有人在发现被骗后产生极大的精神压力，甚至对社会信任体系产生动摇。骗局之所以高发，供需矛盾大、监管存漏洞是主要原因。
从供需角度来看，我国老年人口规模庞大，而老年教育资源不足。目前，全国各级各类公办老年大学，仅能满足少部分老年人的学习需求。“总体来看，依然是供不应求。”哈尔滨老年人大学办公室主任张静说。工作日下午两点，半月谈记者在哈尔滨老年人大学看到，有不少老年人在排队坐电梯去上课。哈尔滨老年人大学开设了100多门课程，单个学期有超过4万人次报名。
公办老年大学数量有限，且大多集中在东部沿海地区，西部及农村地区供给短缺。在此背景下，市场化运作的民办老年大学迅速发展，填补了老年教育资源的缺口，而一些不法分子也找到了可乘之机。
从监管角度来看，当前民办机构入局老年教育门槛较低，部分机构甚至无审批即运营。哈尔滨老年人大学教务处处长孙登成说，部分老年大学的课程内容和讲师资质不符合标准，大量不具备专业教学能力的人员进入该行业，其中不少人本质上是销售人员，而非教育工作者。
一些地方的监管部门对老年教育关注度较低，未能形成统一监管体系，导致不法商家得以钻空子，甚至出现“打击一批，又冒出一批”的乱象。
更为关键的是，老年人维权难度大，很多骗局通过“口头承诺”或隐晦合同条款的方式规避法律风险。曲文勇说，当老人发现受骗后，往往因为欠缺法律知识或缺少明确证据，难以有效维权。一些老人顾及面子不愿报警，使得这类骗局更加猖獗。
建立老年教育体系，让老年大学回归教育初心
要让老年大学真正成为老年人学习和交流的乐园，必须强化管理，增加优质教育资源的供给。
严格审核办学资质，完善课程监管机制。可建立全国统一的老年教育机构备案系统，对课程内容、讲师资质、收费标准等进行严格审核，同时对违规机构实行“黑名单”制度，一旦发现不法行为，立即吊销办学许可。孙登成表示，地方应出台有关老年教育的条例，规范老年教育。
强化市场监管，加大执法力度。相关部门应加强联合执法，重点打击以老年大学名义开展非法营销的行为。对违规机构，可通过“停业整顿+高额罚款+信用惩戒”的方式，提高违法成本。监管部门还可设立举报渠道，鼓励公众提供线索，提高执法效率。
加强防诈宣传，提高老年人的防范意识。许多老年人因信息不对称而上当受骗，因此要加强普法宣传，广泛利用媒体资源普及防诈骗知识。曲文勇表示，社区和街道可以开展防骗教育讲座，邀请专业人士讲解典型案例。
建立老年教育体系，加大老年教育资源供给力度，减少市场“灰色地带”。张静说，老年教育不仅是教育，也是老年生活的一部分，面对当前供小于求的情况，可以增加市场化供给，但应引导社会资本正规办学，提供适应老年人需求的高质量课程。同时，老年教育具有普惠性，依然要保留一部分公益属性。应加大财政投入，扩大优质教育资源覆盖范围，特别是在中西部和农村地区，填补老年教育缺口；搞好社区办学，发展普及性、基础性老年教育，让更多老人可以就近入学。(半月谈评论员王君宝)
来源：《半月谈内部版》2025年第4期
新闻结尾
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