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鞍山市(海城市、铁西区、千山区、岫岩满族自治县、立山区、铁东区、台安县)

辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)

昭通市(巧家县、永善县、彝良县、鲁甸县、大关县、水富市、绥江县、昭阳区、盐津县、镇雄县、威信县)

甘孜藏族自治州(理塘县、色达县、丹巴县、雅江县、德格县、乡城县、白玉县、康定市、得荣县、新龙县、九龙县、巴塘县、稻城县、道孚县、炉霍县、甘孜县、石渠县、泸定县)  日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)

宜春市(奉新县、万载县、高安市、宜丰县、上高县、铜鼓县、丰城市、袁州区、樟树市、靖安县)

汉中市(城固县、佛坪县、南郑区、略阳县、勉县、宁强县、西乡县、留坝县、洋县、汉台区、镇巴县)

忻州市(忻府区、五台县、岢岚县、定襄县、代县、繁峙县、神池县、河曲县、原平市、静乐县、五寨县、宁武县、保德县、偏关县)

朝阳市(建平县、龙城区、朝阳县、北票市、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)  马鞍山市(含山县、当涂县、和县、花山区、博望区、雨山区)

邯郸市(临漳县、磁县、邱县、永年区、肥乡区、峰峰矿区、广平县、涉县、曲周县、魏县、馆陶县、邯山区、复兴区、丛台区、成安县、武安市、大名县、鸡泽县)

洛阳市(涧西区、孟津区、新安县、老城区、宜阳县、洛宁县、嵩县、栾川县、偃师区、洛龙区、汝阳县、西工区、伊川县、瀍河回族区)

玉林市(玉州区、北流市、兴业县、陆川县、容县、福绵区、博白县)

南平市(邵武市、建阳区、浦城县、政和县、延平区、武夷山市、建瓯市、松溪县、光泽县、顺昌县)

大理白族自治州(永平县、祥云县、剑川县、云龙县、漾濞彝族自治县、洱源县、大理市、鹤庆县、宾川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、扎兰屯市、根河市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、阿荣旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎赉诺尔区)

安康市(平利县、紫阳县、岚皋县、旬阳市、宁陕县、镇坪县、石泉县、汉阴县、白河县、汉滨区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

楚雄彝族自治州(楚雄市、大姚县、禄丰市、姚安县、牟定县、南华县、双柏县、元谋县、永仁县、武定县)

孝感市(大悟县、汉川市、安陆市、孝南区、孝昌县、云梦县、应城市)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、兴海县、同德县、贵德县)

塔城地区(裕民县、塔城市、托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、乌苏市)

保定市(望都县、涞水县、安国市、顺平县、清苑区、涿州市、蠡县、高碑店市、容城县、定州市、安新县、定兴县、竞秀区、唐县、博野县、阜平县、满城区、徐水区、易县、莲池区、曲阳县、高阳县、涞源县、雄县)

中山市

遵义市(湄潭县、习水县、汇川区、赤水市、绥阳县、桐梓县、播州区、仁怀市、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、正安县、凤冈县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县)

嘉兴市(南湖区、海宁市、平湖市、桐乡市、秀洲区、嘉善县、海盐县)

辽阳市(太子河区、辽阳县、弓长岭区、文圣区、宏伟区、白塔区、灯塔市)

唐山市(迁西县、滦南县、乐亭县、开平区、滦州市、路北区、迁安市、遵化市、丰南区、古冶区、丰润区、曹妃甸区、路南区、玉田县)

香港特别行政区

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德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县、芒市)

济宁市(任城区、梁山县、鱼台县、嘉祥县、微山县、汶上县、邹城市、金乡县、兖州区、曲阜市、泗水县)

江门市(恩平市、蓬江区、开平市、新会区、鹤山市、台山市、江海区)

随州市(随县、广水市、曾都区)  吴忠市(同心县、盐池县、红寺堡区、利通区、青铜峡市)

大连市(金州区、甘井子区、长海县、西岗区、庄河市、沙河口区、普兰店区、中山区、瓦房店市、旅顺口区)

三明市(将乐县、泰宁县、建宁县、清流县、明溪县、宁化县、尤溪县、永安市、大田县、三元区、沙县区)

无锡市(宜兴市、新吴区、滨湖区、梁溪区、江阴市、惠山区、锡山区)文山壮族苗族自治州(丘北县、马关县、文山市、广南县、砚山县、麻栗坡县、西畴县、富宁县)

昌都市(贡觉县、丁青县、左贡县、边坝县、类乌齐县、江达县、察雅县、芒康县、卡若区、八宿县、洛隆县)  包头市(石拐区、青山区、固阳县、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、九原区)

滁州市(全椒县、琅琊区、明光市、来安县、凤阳县、天长市、定远县、南谯区)

朔州市(朔城区、应县、怀仁市、平鲁区、山阴县、右玉县)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)太原市(阳曲县、万柏林区、小店区、迎泽区、尖草坪区、杏花岭区、晋源区、娄烦县、古交市、清徐县)

阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、富蕴县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市、青河县)

鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗、东胜区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县、天峻县、茫崖市)

商洛市(商南县、丹凤县、柞水县、镇安县、商州区、山阳县、洛南县)

吉林市(蛟河市、舒兰市、磐石市、龙潭区、船营区、永吉县、昌邑区、桦甸市、丰满区)

株洲市(炎陵县、荷塘区、天元区、石峰区、渌口区、攸县、芦淞区、茶陵县、醴陵市)

运城市(平陆县、河津市、稷山县、永济市、临猗县、芮城县、垣曲县、夏县、盐湖区、绛县、闻喜县、新绛县、万荣县)

金华市(婺城区、永康市、浦江县、义乌市、武义县、磐安县、东阳市、兰溪市、金东区)

吉安市(吉安县、泰和县、峡江县、万安县、吉水县、青原区、新干县、永新县、井冈山市、安福县、遂川县、吉州区、永丰县)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县)

嘉峪关市

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、治多县)

天水市(甘谷县、麦积区、秦州区、武山县、秦安县、张家川回族自治县、清水县)

拉萨市(当雄县、墨竹工卡县、达孜区、曲水县、堆龙德庆区、尼木县、林周县、城关区)

莆田市(秀屿区、仙游县、荔城区、涵江区、城厢区)

泰安市(肥城市、新泰市、泰山区、岱岳区、宁阳县、东平县)

　　来源：燕梳师院

　　华农财险正危机四伏。成立以来，股东方经历多个周期，先由农业系股东主导，再有华邦入股，国有股东光环逐渐淡去。如今，公司陷入困境，大股东股权遭冻结、偿付能力现“下坡路”、财务实力评级从“BBB”下调至“BBB-”，最终评级被撤销。

　　01

　　元老级董事长离任

　　在这个节骨眼下，传来任职长达十年的董事长苏如春离任。4月14日，华农财险在官网发布公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，根据公司章程暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　苏如春的职业历程颇为丰富，且在华农财险任职近十年。他出生于1967年，拥有研究生学历，是国家注册一级建造师，曾任第十二届政协全国委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席。

　　工作初期，苏如春原本是一名小学教师，后弃文从商。2000年12月，苏如春正式成立甘肃中大建设工程有限公司，开启了他的建桥修路的创业历程。

　　2001年，甘肃中大负责酒航公路的建设，包括桥梁、路基及路面工程，这一项目让公司在建筑界崭露头角。经历多次更名与业务拓展后，甘肃中大演变成了如今的华邦控股。现今，华邦控股的商业版图十分庞大，涉及数智化基础设施建设、养老康复医疗服务、智慧保险金融、康养小镇的开发与运营等多个领域。彼时，乘上房地产的东风，华邦建投集团股份有限公司成功进入中国建筑业500强行列，成为业界翘楚。

　　作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春的影响力不容小觑。自从华邦控股成为华农财险的最大股东之后，苏如春也顺理成章地担任了华农财险的掌舵者。

　　而随着元老苏如春离任，业界多为震惊。毕竟，从年龄角度来看，他尚未达法定退休年龄。因此，业内人士纷纷猜测，是否与公司经营情况，或是大股东华邦控股有关？

　　02

　　大股东债务危机

　　从股权结构来看，华邦控股占公司总股份的20%，位居大股东之列。第二大股东北京汇欣亚、第三大股东西部同泰建设、第四大股东云南金志农林分别持股19.5%、19%、18.3%。整体上，华农财险的股权结构较为分散。

　　而大股东华邦控股的股权结构较为集中，为典型的家族企业。其中，苏氏家族持股比例高达98.7%——苏如春占比67.32%、苏逸占比17.95%、苏立钊占比13.46%。

　　然而，华邦控股陷入了债务危机。

　　去年，华邦控股所持华农财险的全部股权被质押、冻结。彼时12月，中水集团远洋股份有限公司（以下简称“中水渔业”）收到参股公司华农财产保险股份有限公司（以下简称“华农财险”）关于部分股份被冻结的函告，获悉华农保险股东华邦控股集团有限公司（以下简称“华邦集团”）持有的华农财险全部股份被司法冻结。

　　在冻结的股份中，0股为有限售条件股份，20000万股为无限售条件股份，该司法冻结期限为三年，自2024年11月26日至2027年11月25日止。

　　华邦控股参控股的金融机构股份陆续被司法冻结。企查查显示，去年11月，因佛山市交通投资集团有限公司存在质权纠纷案件，华邦持有南粤银行的股份被司法冻结，持股数量及比例分别为3.01亿股、5.28%。

　　去年10月，华农财险在召开的2024年第二次临时股东大会中，重点提及“股东占款”问题，但暂不审议。最后形成了两个共识：一是同意国有股东选聘事务所进场审计；二是继续推进资产评估对拟抵偿资产开展评估。此外，会议还听取了现场检查意见书的通报及整改情况。

　　当时，已有市场猜测，华农财险与华邦控股之间的关联，或许会影响到其董事长之位。如今，这一猜测得到证实。

　　另一端是国有股东折价转让股权。北京产权交易所公示，2023年7月，中水集团远洋股份有限公司（以下简称“中水集团”）、大洋商贸有限责任公司（以下简称“大洋商贸”）及北京海丰船务运输公司（以下简称“海丰船务”）计划出售其持有的股份。所持华农保险股份共计1.1亿股，底价为1.87亿元。

　　值得注意的是，这三家股东之间存在一定的关联关系：大洋商贸的大股东是中水集团，而中水集团和海丰船务的实际控制人均为中国农业发展集团有限公司。

　　这并非首次转让。早在2019年12月，三家公司就曾以1.88亿元的底价尝试转让总计1.1亿股，但未能成功。随后，在2020年6月，他们再次尝试，将股份拆分后重新挂牌，总价仍为1.88亿元，但依旧未果。2022年12月，这批股份第三次被挂出，底价调整为1.98亿元，最终以失败告终。

　　三家国有股东多次挂牌转让，截至目前，仍无人问津，反映市场对华农财险前景的悲观预期。

　　03

　　百亿保费目标成空？

　　股权混乱之际，经营步伐似乎受限。2018年—2024年，华农财险保险业务收入分别为21.82亿元、26.19亿元、29.59亿元、32.03亿元、40.5亿元、47.67亿元、44.22亿元；净利润分别为0.08亿元、-2.16亿元、0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。总体而言，保费与利润表现分化，保费收入大致呈上升趋势，而净利却始终低迷。

　　偿付能力起伏较大，2024年三季度核心偿付能力充足率降至153.16%，但四季度意外回升至184.20%，主要因股市回暖及资产分类调整。

　　从业务结构来看，车险长期承保亏损，非车险整体缩水。以2024年为例，尽管车险签单保费达到了21.9亿元，同比增长了5.76%，但非车险方面的情况却不容乐观。具体来说，原本作为非车险第一大险种的签单保费从6.5亿元减少到了4.46亿元；第二大和第三大险种的签单保费也分别从3.17亿元、3.16亿元缩减至1.02亿元和1.01亿元。

　　2022年，华农财险定下了“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，又设下了“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。然而，根据最新数据来看，实际情况与预期目标存在较大差距。因此，2025年，对于公司而言，压力不可小觑。

　　在关键时刻，董事长之位突缺无疑为公司增添了更多的不确定性。这一年，如何在有限时间内缩小差距，实现突破，成为了摆在每一位决策者面前的重要课题。

4月17日，Mhmarkets表示，英国政府近期出台的政策旨在优先为清洁能源企业以及数据中心和人工智能等关键行业提供电网连接，这一举措有望显著缩短企业等待接入电网的时间。根据能源安全与净零部（DESNZ）的计划，政府将清理所谓的“僵尸项目”，以避免不必要的电网连接，从而为客户节省能源账单上的开支。

　　Mhmarkets进一步认为，这些改革措施旨在通过简化连接流程和为开发商提供确定性，来吸引全球清洁能源投资，从而推动英国经济增长。自去年7月以来，英国清洁能源行业已宣布了约437亿英镑的私人投资，尽管如此，电网连接队列在过去五年中增长了十倍。这表明，尽管投资热情高涨，但企业在接入电网方面仍面临巨大挑战。

　　Mhmarkets还提到，能源监管机构Ofgem预计将确认这一雄心勃勃的新计划，该计划由国家能源系统运营商（NESO）与能源行业合作起草。能源部长埃德·米利班德表示，许多公司因无法获得推动增长和创造就业所需的清洁能源而陷入僵局，这些变化将清除“僵尸”项目，并缩短高增长公司上线所需的时间，同时加快本土电力公司的连接。

　　此外，Mhmarkets强调，政府的这一举措向全球清洁能源产业传递了一个明确的信息：如果投资者寻求投资的确定性、稳定性和安全性，英国是一个理想的选择。NESO的首席运营官凯特·奥尼尔表示，电网改革是一个“关键推动器”，将推动经济增长，重点关注“优先与关键且准备就绪的项目达成协议……给予开发商他们所需的确定性”。

　　Mhmarkets总结认为，英国政府的这一政策不仅有助于解决当前清洁能源项目接入电网的瓶颈问题，还将为未来的经济增长和清洁能源投资创造更有利的环境。