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陇南市(成县、徽县、康县、武都区、文县、宕昌县、西和县、两当县、礼县)

贵港市(桂平市、平南县、覃塘区、港北区、港南区)

石河子市(白杨市、昆玉市、图木舒克市、胡杨河市、双河市、北屯市、新星市、可克达拉市、五家渠市、阿拉尔市、铁门关市)

保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县)  抚州市(崇仁县、乐安县、金溪县、黎川县、南城县、广昌县、南丰县、宜黄县、资溪县、东乡区、临川区)

赤峰市(宁城县、元宝山区、喀喇沁旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林左旗、林西县、红山区)

海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)

上海市(虹口区、宝山区、徐汇区、浦东新区、杨浦区、黄浦区、青浦区、崇明区、嘉定区、闵行区、静安区、奉贤区、松江区、长宁区、金山区、普陀区)黄冈市(浠水县、蕲春县、黄州区、红安县、麻城市、罗田县、团风县、武穴市、英山县、黄梅县)

信阳市(新县、平桥区、潢川县、光山县、固始县、罗山县、浉河区、息县、商城县、淮滨县)  喀什地区(泽普县、莎车县、疏附县、喀什市、巴楚县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、英吉沙县、叶城县、麦盖提县、疏勒县)

阜新市(彰武县、海州区、细河区、清河门区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县)

佛山市(南海区、三水区、顺德区、禅城区、高明区)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)

贵阳市(云岩区、息烽县、清镇市、南明区、修文县、观山湖区、开阳县、白云区、花溪区、乌当区)

马鞍山市(当涂县、和县、雨山区、花山区、含山县、博望区)

娄底市(冷水江市、新化县、双峰县、涟源市、娄星区)

厦门市(翔安区、集美区、思明区、海沧区、湖里区、同安区)

南昌市(东湖区、安义县、进贤县、西湖区、新建区、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、南昌县)

贺州市(钟山县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)

三门峡市(渑池县、灵宝市、陕州区、湖滨区、义马市、卢氏县)

济源市

咸宁市(赤壁市、咸安区、嘉鱼县、通城县、通山县、崇阳县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县、乌兰县、茫崖市)

丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)

攀枝花市(米易县、仁和区、盐边县、西区、东区)

七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)

大庆市(大同区、肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、让胡路区、萨尔图区、肇州县、红岗区)

宜昌市(当阳市、伍家岗区、宜都市、枝江市、夷陵区、远安县、西陵区、秭归县、五峰土家族自治县、猇亭区、长阳土家族自治县、兴山县、点军区)

镇江市(扬中市、丹阳市、润州区、京口区、丹徒区、句容市)

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日喀则市(昂仁县、南木林县、拉孜县、谢通门县、定日县、吉隆县、亚东县、仁布县、仲巴县、白朗县、康马县、聂拉木县、江孜县、萨迦县、桑珠孜区、定结县、萨嘎县、岗巴县)

盐城市(东台市、建湖县、阜宁县、响水县、大丰区、滨海县、亭湖区、盐都区、射阳县)

揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、揭东区、惠来县)

白城市(镇赉县、洮南市、大安市、洮北区、通榆县)  开封市(顺河回族区、鼓楼区、禹王台区、杞县、通许县、兰考县、龙亭区、尉氏县、祥符区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

苏州市(虎丘区、昆山市、姑苏区、吴中区、相城区、常熟市、太仓市、张家港市、吴江区)

昆明市(东川区、石林彝族自治县、安宁市、五华区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、盘龙区、富民县、宜良县、西山区、晋宁区、呈贡区)内蒙古自治区

铁岭市(开原市、昌图县、铁岭县、清河区、银州区、西丰县、调兵山市)  哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

郴州市(汝城县、宜章县、安仁县、北湖区、桂阳县、嘉禾县、苏仙区、临武县、永兴县、资兴市、桂东县)

梧州市(藤县、龙圩区、蒙山县、岑溪市、万秀区、长洲区、苍梧县)

铜仁市(德江县、玉屏侗族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、万山区、沿河土家族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县)菏泽市(曹县、东明县、牡丹区、巨野县、单县、成武县、定陶区、郓城县、鄄城县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、图们市、汪清县、和龙市、安图县、珲春市、龙井市、敦化市)

孝感市(云梦县、安陆市、孝南区、应城市、汉川市、孝昌县、大悟县)

淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)

佳木斯市(桦南县、桦川县、富锦市、抚远市、汤原县、东风区、同江市、郊区、前进区、向阳区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、瑞丽市、陇川县、盈江县)

广西壮族自治区

周口市(西华县、鹿邑县、沈丘县、川汇区、扶沟县、商水县、淮阳区、项城市、郸城县、太康县)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

邯郸市(永年区、肥乡区、丛台区、邯山区、磁县、临漳县、涉县、广平县、复兴区、峰峰矿区、成安县、馆陶县、邱县、大名县、武安市、鸡泽县、曲周县、魏县)

舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

大连市(金州区、旅顺口区、普兰店区、中山区、西岗区、沙河口区、瓦房店市、甘井子区、长海县、庄河市)

安阳市(汤阴县、林州市、文峰区、安阳县、龙安区、殷都区、北关区、内黄县、滑县)

乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、达坂城区、新市区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、天山区)

太原市(万柏林区、小店区、尖草坪区、清徐县、阳曲县、杏花岭区、迎泽区、晋源区、娄烦县、古交市)

　　记者 彭 妍

　　时至今年4月份，个人养老金制度出台已满三年。随着个人养老金制度不断完善，各类产品数量持续增加。据国家社会保险公共服务平台数据统计，截至4月24日，个人养老金产品达到1013只，其中，储蓄产品466只、基金产品289只、保险产品225只、理财产品33只。从增长速度看，保险产品是过去三年中数量增长最快的品类，其增速远超其他类型产品；基金产品紧随其后，尤其是指数基金纳入后增速显著；相比之下，储蓄产品和理财产品增长乏力。

　　受访人士表示，我国个人养老金制度实施三年来，产品体系实现从无到有的跨越式发展，纳入国家平台的产品规模已突破千款。但在数量快速扩张背后，产品结构失衡与投资者参与度分化问题依旧存在。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议，破解当前困境需从三方面发力：一是政策端强化制度吸引力。政策上从税收优惠支持、研究适当提高缴存上限等方面，支持引导个人参与个人养老金制度。二是产品端构建适配性体系。产品上切实稳定产品收益，畅通产品销售渠道，更好触达客户。三是服务端深化投资者陪伴。金融机构需要加强客户教育，并选择好营销客群。

　　基金、保险类产品数量大增

　　2022年4月21日，国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。个人养老金制度于同年11月25日起正式启动，在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市（地区）先行先试。2024年12月份，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）等五部门发布的《关于全面实施个人养老金制度的通知》明确，自2024年12月15日起，个人养老金制度实施范围扩大到全国。

　　从产品结构看，个人养老金保险产品在个人养老金市场中占据着重要地位。记者梳理发现，个人养老金制度试点启动以来，保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容：试点初期仅有7只专属商业养老保险，截至2023年末已增至107只，覆盖年金险、两全险等产品类型；截至目前，在售产品达225只，涉及29家险企，产品类型从专属商业养老保险、年金险、两全险已拓展至分红型、万能型等新型产品。

　　中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示，个人养老金保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容主要源于多重驱动因素。一方面，政策鼓励与制度优势是核心推动力。保险产品具备长期保障属性，与个人养老金“长期储备、保值增值”的目标天然契合。监管部门也积极引导保险公司参与个人养老金市场，进一步激发市场活力。另一方面，保险机构在养老金融领域具有较深厚的运营经验和产品储备，通过对原有养老年金保险等产品的适配改造，能够迅速推出符合监管要求的个人养老金产品。

　　与此同时，基金类产品数量也呈显著增长态势。2022年129只养老目标FOF入围首批个人养老基金名录，截至2023年末已增至162只；2024年12月份，首批85只权益类指数基金获准进入个人养老金投资目录，该类别产品总量于2025年4月份达289只，推动基金产品在个人养老金投资品类中的占比提升至28.5%。

　　储蓄、理财产品遇增长瓶颈

　　在个人养老金产品体系中，储蓄与理财两类产品的增长动能显著弱于保险、基金品类。截至2025年4月24日，个人养老金产品总量1013只，其中储蓄类与理财类合计占比不足50%，且近一年半仅分别新增1只、10只，与保险、基金的爆发式扩容形成鲜明对比。

　　记者梳理发现，截至2023年12月31日，储蓄产品465只，理财产品23只。截至2025年4月24日，其储蓄产品数量仅微幅扩容至466只，理财产品数量扩容至33只。

　　具体来看，储蓄产品超六成集中于工商银行、建设银行等六大国有银行。在利率持续向下的趋势下，政策初期储蓄产品年利率多在2%至3.3%区间。随着2024年多次降息，养老储蓄产品利率也一降再降。理财类产品同样陷入增长瓶颈，此类产品底层资产与普通理财高度趋同，90%以上配置债券及货币市场工具，缺乏养老产业、绿色基建等特色资产支撑，2024年平均收益率仅1.09%。

　　杜阳表示，储蓄与理财产品在个人养老金市场中虽具规模基础，但增长明显放缓，主要由于其在收益性、灵活性与吸引力方面的相对劣势。一方面，储蓄产品以定期存款为主，利率受限于宏观利率下行，吸引力逐年降低；而理财产品在资管新规后转为净值型管理，波动性有所增加，使得部分投资者持谨慎态度。另一方面，这两类产品尚未形成与养老长期目标高度匹配的机制，导致边际吸引力不强。

　　在杜阳看来，银行需发挥自身优势巩固其市场份额，应从以下几方面发力：一是提升产品配置灵活性，增强储蓄产品在养老金账户内的适用性；二是丰富理财产品策略，引入多策略、多期限产品组合，提升风险收益比，特别是加强对稳健类理财的研发投入；三是加大宣传和投资者教育，并结合智能投顾辅助客户进行养老金账户内资产配置。

　　政策、产品与服务协同发力

　　个人养老金制度实施三年来，个人养老金产品从“零”到“千只”，然而，产品数量扩张背后仍存在产品结构失衡、市场参与度不足、投资者适配度偏低等问题。人社部数据显示，截至2024年11月末，已有7279万人开通个人养老金账户，但实际缴费账户占比仅为28.7%。

　　杜阳表示，目前个人养老金制度面临的核心问题之一是参与深度不足、缴存比例低，主要原因包括账户使用体验有限、认知水平较低及年轻群体参与意愿不高等。

　　上海金融与法律研究院杨海平对《证券日报》记者表示，针对个人养老金“开户热、缴费冷”问题，一是加大税收优惠，研究设立应急取出和补缴机制；二是银行整合资源，以财务规划和顾问服务为切入点，优化养老金融服务体系；三是金融机构增加长期限产品供给，提升吸引力；四是加强投资者沟通，做好市场解读和账户管理陪伴服务；五是推动数字金融融合，提升开户投资便捷性，加载场景化增值服务。

　　“金融机构需围绕政策对接、产品创新与服务优化三大层面协同发力。”杜阳认为，政策对接方面，积极响应国家关于养老金制度多支柱发展的部署，主动参与顶层设计建议、提升金融科技在制度实施中的支撑作用，协助监管构建更具激励效力与公平性的税优体系。产品创新方面，应从“同质化”向“定制化”转变，根据不同年龄、收入、风险偏好等维度推出个性化养老产品组合，推动“账户+组合”的全生命周期资产配置服务。服务优化方面，则需强化客户陪伴机制，如引入智能客服、个性化推送、养老金规划咨询等。

　　招联消费金融股份有限公司首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，下一步，应进一步优化调整个人养老金制度。相关部门应在税收优惠、产品准入等方面采取更多的支持政策。个人养老金账户的投资上限可以进行适当调整，以此来吸引更多的投资者开立账户。金融机构包括商业银行、保险公司、基金公司等，要推出更多符合投资者需求的专属产品。特别是银行要引入更多的同业产品，适当提供咨询服务，让投资者有更加多元化的选择，提高投资意愿。

　　（责任编辑：孙丹）

　　维珍航空团创始人、英国亿万富翁理查德·布兰森本周接受采访时表示，特朗普的关税政策正给世界造成巨大损害。

　　布兰森表示，特朗普的关税政策“有可能对世界造成如此大的损害，这真令人悲伤，难以置信的悲伤”，“两周前，世界一度处于彻底崩溃的边缘。”

　　这位亿万富翁表示，特朗普的关税决定“已经在经济上造成了很大伤害”。

　　布兰森说，随着特朗普在一些关税计划上出尔反尔，其政策制定显示出“不稳定”的迹象，“这种不可预测性对世界各地的每个人来说都是可怕的。”

　　布兰森说，由于特朗普在全球造成的不可预测性，人们推迟了投资和支出的决定。

　　这位亿万富翁表示，企业将“一如既往地经营”，在关税时代继续战斗。他说，在贸易战导致“美国经济疲软”之前，他的游轮和航空公司正在蓬勃发展。

　　布兰森表示，维珍航空公司从美国到欧洲航班的疲软部分被维珍航空从多伦多到伦敦的新航线所抵消，加拿大人对特朗普的关税和他给加拿大贴上“第51个州”的标签感到不满，“加拿大人正在涌入英国，而不是去美国。”