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三沙市(南沙区、西沙区)

济南市(章丘区、长清区、莱芜区、市中区、钢城区、天桥区、济阳区、历下区、平阴县、槐荫区、历城区、商河县)

常德市(桃源县、汉寿县、武陵区、澧县、临澧县、石门县、津市市、安乡县、鼎城区)

大庆市(红岗区、大同区、让胡路区、肇州县、林甸县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、龙凤区)  白山市(临江市、靖宇县、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区)

西安市(阎良区、莲湖区、蓝田县、鄠邑区、临潼区、未央区、新城区、碑林区、周至县、长安区、灞桥区、高陵区、雁塔区)

安庆市(怀宁县、潜山市、大观区、望江县、太湖县、迎江区、宿松县、岳西县、桐城市、宜秀区)

丹东市(元宝区、东港市、振兴区、振安区、宽甸满族自治县、凤城市)

河源市(和平县、连平县、东源县、紫金县、源城区、龙川县)  大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

福州市(晋安区、连江县、永泰县、平潭县、闽清县、鼓楼区、闽侯县、台江区、福清市、仓山区、长乐区、马尾区、罗源县)

广元市(利州区、昭化区、朝天区、青川县、苍溪县、剑阁县、旺苍县)

乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼前旗、集宁区、商都县、卓资县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、凉城县、丰镇市、化德县)

德州市(禹城市、平原县、夏津县、临邑县、德城区、陵城区、乐陵市、庆云县、齐河县、武城县、宁津县)

威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)

滨州市(博兴县、沾化区、阳信县、邹平市、无棣县、滨城区、惠民县)

绵阳市(北川羌族自治县、江油市、三台县、涪城区、梓潼县、平武县、盐亭县、游仙区、安州区)

金华市(兰溪市、义乌市、永康市、浦江县、婺城区、磐安县、东阳市、金东区、武义县)

娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市、新化县)

钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)

丽水市(云和县、青田县、松阳县、景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县、龙泉市、莲都区、庆元县)

揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、揭西县、普宁市)

甘南藏族自治州(碌曲县、玛曲县、合作市、迭部县、舟曲县、卓尼县、临潭县、夏河县)

佳木斯市(富锦市、向阳区、东风区、郊区、汤原县、桦南县、桦川县、前进区、抚远市、同江市)

玉溪市(澄江市、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、华宁县、易门县、红塔区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县)

清远市(英德市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、清城区、连南瑶族自治县、连州市)

三门峡市(渑池县、灵宝市、卢氏县、陕州区、义马市、湖滨区)

本溪市(南芬区、明山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区)

延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、汪清县、图们市、珲春市、敦化市、安图县、龙井市)

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澳门特别行政区

乐山市(沙湾区、沐川县、峨边彝族自治县、井研县、峨眉山市、马边彝族自治县、犍为县、市中区、金口河区、夹江县、五通桥区)

西宁市(湟中区、城北区、湟源县、大通回族土族自治县、城西区、城中区、城东区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、龙里县、平塘县、惠水县、荔波县、瓮安县、福泉市、三都水族自治县、都匀市、罗甸县、长顺县、独山县)  开封市(兰考县、顺河回族区、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、杞县、通许县、尉氏县、祥符区)

来宾市(武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、忻城县)

玉林市(陆川县、博白县、兴业县、福绵区、玉州区、容县、北流市)

盐城市(响水县、大丰区、建湖县、东台市、阜宁县、滨海县、盐都区、射阳县、亭湖区)营口市(老边区、盖州市、站前区、西市区、鲅鱼圈区、大石桥市)

长沙市(天心区、长沙县、宁乡市、开福区、岳麓区、浏阳市、雨花区、望城区、芙蓉区)  铜仁市(德江县、玉屏侗族自治县、石阡县、江口县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、万山区、沿河土家族自治县、碧江区)

吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区)

三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、贞丰县、册亨县、兴义市、兴仁市、晴隆县、望谟县、普安县)塔城地区(沙湾市、额敏县、裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市)

抚州市(乐安县、宜黄县、临川区、东乡区、资溪县、广昌县、金溪县、南丰县、黎川县、南城县、崇仁县)

宿州市(萧县、埇桥区、砀山县、泗县、灵璧县)

遂宁市(射洪市、安居区、蓬溪县、大英县、船山区)

宝鸡市(渭滨区、扶风县、凤翔区、太白县、凤县、岐山县、金台区、眉县、千阳县、陇县、麟游县、陈仓区)

白银市(景泰县、靖远县、平川区、会宁县、白银区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

衡水市(景县、安平县、故城县、饶阳县、武强县、武邑县、冀州区、枣强县、深州市、桃城区、阜城县)

青岛市(黄岛区、即墨区、胶州市、李沧区、市南区、平度市、城阳区、崂山区、莱西市、市北区)

七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)

锦州市(凌河区、凌海市、太和区、北镇市、黑山县、义县、古塔区)

阿里地区(改则县、噶尔县、措勤县、革吉县、札达县、日土县、普兰县)

海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

大同市(灵丘县、阳高县、云州区、云冈区、浑源县、广灵县、天镇县、左云县、新荣区、平城区)

果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、久治县、甘德县、班玛县、达日县)

防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。