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绵阳市(涪城区、平武县、盐亭县、北川羌族自治县、安州区、江油市、梓潼县、三台县、游仙区)
萍乡市(安源区、莲花县、芦溪县、湘东区、上栗县)
南昌市(青山湖区、红谷滩区、安义县、西湖区、新建区、青云谱区、东湖区、南昌县、进贤县)
达州市(开江县、大竹县、通川区、宣汉县、万源市、渠县、达川区)
江门市(恩平市、鹤山市、新会区、蓬江区、台山市、江海区、开平市)
滁州市(来安县、定远县、琅琊区、天长市、南谯区、明光市、全椒县、凤阳县)
唐山市(滦州市、丰南区、丰润区、古冶区、曹妃甸区、路北区、滦南县、乐亭县、迁西县、路南区、遵化市、玉田县、迁安市、开平区)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、晴隆县、兴仁市、贞丰县、普安县、安龙县、册亨县、兴义市)
长沙市(望城区、开福区、长沙县、芙蓉区、浏阳市、岳麓区、雨花区、宁乡市、天心区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、都兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县)
衢州市(开化县、衢江区、常山县、柯城区、江山市、龙游县)
昭通市(巧家县、水富市、鲁甸县、威信县、昭阳区、永善县、盐津县、彝良县、镇雄县、大关县、绥江县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、磴口县、临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗)
嘉兴市(南湖区、海宁市、桐乡市、平湖市、秀洲区、海盐县、嘉善县)
遵义市(凤冈县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、仁怀市、播州区、红花岗区、桐梓县、绥阳县、习水县、正安县、汇川区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
德州市(平原县、齐河县、庆云县、夏津县、武城县、禹城市、德城区、乐陵市、临邑县、宁津县、陵城区)
朝阳市(龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市、建平县、双塔区)
白银市(景泰县、白银区、平川区、会宁县、靖远县)
周口市(项城市、鹿邑县、郸城县、太康县、扶沟县、西华县、淮阳区、沈丘县、川汇区、商水县)
佳木斯市(富锦市、桦南县、抚远市、同江市、向阳区、桦川县、郊区、汤原县、东风区、前进区)
淮安市(洪泽区、涟水县、淮安区、金湖县、盱眙县、清江浦区、淮阴区)
无锡市(锡山区、滨湖区、江阴市、新吴区、宜兴市、惠山区、梁溪区)
遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、射洪市、船山区)
福州市(永泰县、平潭县、仓山区、鼓楼区、闽清县、福清市、闽侯县、长乐区、马尾区、台江区、连江县、晋安区、罗源县)
宣城市(宁国市、旌德县、宣州区、绩溪县、泾县、郎溪县、广德市)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和静县、博湖县、焉耆回族自治县、且末县、若羌县、和硕县、轮台县、尉犁县)
哈尔滨市(延寿县、通河县、南岗区、香坊区、松北区、方正县、呼兰区、道里区、阿城区、五常市、宾县、巴彦县、道外区、双城区、木兰县、依兰县、平房区、尚志市)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县、华宁县、峨山彝族自治县)
天津市(河西区、和平区、北辰区、滨海新区、西青区、红桥区、河东区、东丽区、宁河区、静海区、南开区、津南区、蓟州区、河北区、武清区、宝坻区)
喀什地区(叶城县、泽普县、伽师县、喀什市、疏附县、巴楚县、英吉沙县、麦盖提县、疏勒县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县)
忻州市(忻府区、保德县、河曲县、岢岚县、五台县、宁武县、定襄县、神池县、五寨县、繁峙县、静乐县、代县、偏关县、原平市)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、伊宁县、奎屯市、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县、新源县)
铁岭市(清河区、调兵山市、开原市、银州区、昌图县、铁岭县、西丰县)
郴州市(资兴市、安仁县、苏仙区、临武县、桂东县、桂阳县、嘉禾县、宜章县、北湖区、永兴县、汝城县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
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菏泽市(定陶区、牡丹区、曹县、鄄城县、成武县、郓城县、巨野县、东明县、单县)
成都市(锦江区、温江区、郫都区、金堂县、崇州市、邛崃市、青白江区、都江堰市、简阳市、新津区、大邑县、双流区、蒲江县、龙泉驿区、金牛区、彭州市、新都区、青羊区、成华区、武侯区)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、雷山县、黎平县、剑河县、从江县、麻江县、镇远县、岑巩县、黄平县、丹寨县、凯里市、三穗县、锦屏县、榕江县、施秉县、台江县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区、泗阳县)
常德市(石门县、汉寿县、澧县、武陵区、安乡县、津市市、桃源县、鼎城区、临澧县)
绥化市(青冈县、安达市、兰西县、北林区、海伦市、明水县、望奎县、绥棱县、肇东市、庆安县)
黄石市(大冶市、黄石港区、下陆区、铁山区、西塞山区、阳新县)
淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
保定市(定州市、博野县、竞秀区、莲池区、定兴县、曲阳县、高碑店市、唐县、雄县、徐水区、涞水县、顺平县、涿州市、清苑区、安国市、易县、安新县、满城区、容城县、阜平县、望都县、涞源县、蠡县、高阳县)
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晋中市(祁县、榆社县、太谷区、左权县、昔阳县、和顺县、寿阳县、介休市、平遥县、榆次区、灵石县)
安康市(石泉县、岚皋县、白河县、紫阳县、汉滨区、镇坪县、旬阳市、汉阴县、宁陕县、平利县)
茂名市(高州市、茂南区、化州市、信宜市、电白区)
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湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
三明市(将乐县、三元区、尤溪县、清流县、宁化县、泰宁县、大田县、沙县区、明溪县、永安市、建宁县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
鹤岗市(萝北县、南山区、东山区、工农区、兴安区、向阳区、绥滨县、兴山区)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
保山市(施甸县、龙陵县、昌宁县、腾冲市、隆阳区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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