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桂林市(永福县、象山区、灵川县、全州县、兴安县、七星区、雁山区、叠彩区、资源县、恭城瑶族自治县、秀峰区、荔浦市、灌阳县、临桂区、阳朔县、龙胜各族自治县、平乐县)
三沙市(南沙区、西沙区)
大同市(广灵县、天镇县、云冈区、阳高县、左云县、云州区、灵丘县、平城区、浑源县、新荣区)
鹤壁市(淇滨区、淇县、浚县、鹤山区、山城区)
镇江市(润州区、丹阳市、丹徒区、扬中市、句容市、京口区)
湛江市(赤坎区、坡头区、徐闻县、廉江市、雷州市、麻章区、遂溪县、吴川市、霞山区)
营口市(盖州市、老边区、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区)
清远市(清城区、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县、清新区、连州市)
淮南市(田家庵区、谢家集区、大通区、寿县、凤台县、八公山区、潘集区)
新乡市(凤泉区、长垣市、卫滨区、红旗区、延津县、原阳县、获嘉县、卫辉市、牧野区、封丘县、辉县市、新乡县)
荆门市(沙洋县、京山市、东宝区、钟祥市、掇刀区)
开封市(尉氏县、祥符区、兰考县、杞县、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、通许县)
白山市(浑江区、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县)
榆林市(横山区、绥德县、子洲县、府谷县、定边县、神木市、榆阳区、靖边县、吴堡县、米脂县、清涧县、佳县)
张掖市(临泽县、甘州区、民乐县、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县)
德阳市(什邡市、广汉市、绵竹市、罗江区、中江县、旌阳区)
阿克苏地区(拜城县、库车市、乌什县、沙雅县、阿瓦提县、温宿县、柯坪县、新和县、阿克苏市)
焦作市(马村区、孟州市、温县、武陟县、修武县、解放区、中站区、博爱县、山阳区、沁阳市)
无锡市(新吴区、滨湖区、惠山区、江阴市、锡山区、梁溪区、宜兴市)
澳门特别行政区
定西市(漳县、陇西县、安定区、渭源县、临洮县、通渭县、岷县)
东莞市
宁夏回族自治区
西安市(新城区、长安区、蓝田县、未央区、莲湖区、灞桥区、雁塔区、周至县、高陵区、碑林区、鄠邑区、临潼区、阎良区)
葫芦岛市(绥中县、连山区、建昌县、南票区、兴城市、龙港区)
黄冈市(团风县、麻城市、蕲春县、罗田县、浠水县、黄梅县、红安县、黄州区、英山县、武穴市)
杭州市(上城区、萧山区、淳安县、钱塘区、建德市、富阳区、桐庐县、滨江区、余杭区、临平区、拱墅区、临安区、西湖区)
邢台市(内丘县、隆尧县、广宗县、巨鹿县、任泽区、新河县、襄都区、临城县、临西县、宁晋县、信都区、沙河市、平乡县、威县、柏乡县、清河县、南和区、南宫市)
贵港市(覃塘区、平南县、桂平市、港南区、港北区)
玉溪市(澄江市、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、江川区、红塔区、通海县、易门县)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、化德县、商都县、丰镇市、卓资县、凉城县、兴和县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗、集宁区)
通辽市(开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
乌鲁木齐市(新市区、乌鲁木齐县、头屯河区、天山区、达坂城区、米东区、沙依巴克区、水磨沟区)
九江市(庐山市、共青城市、柴桑区、彭泽县、永修县、修水县、湖口县、武宁县、德安县、濂溪区、瑞昌市、都昌县、浔阳区)
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湖州市(南浔区、安吉县、长兴县、吴兴区、德清县)
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吴忠市(利通区、盐池县、红寺堡区、青铜峡市、同心县)
运城市(新绛县、临猗县、万荣县、垣曲县、平陆县、夏县、稷山县、河津市、绛县、盐湖区、闻喜县、芮城县、永济市)
南京市(江宁区、建邺区、六合区、雨花台区、秦淮区、栖霞区、高淳区、玄武区、浦口区、溧水区、鼓楼区)
衢州市(衢江区、江山市、常山县、龙游县、开化县、柯城区)
蚌埠市(龙子湖区、禹会区、五河县、蚌山区、淮上区、固镇县、怀远县)
伊春市(嘉荫县、乌翠区、友好区、南岔县、铁力市、大箐山县、伊美区、丰林县、汤旺县、金林区)
松原市(宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市)
株洲市(天元区、攸县、石峰区、渌口区、醴陵市、炎陵县、茶陵县、荷塘区、芦淞区)
朔州市(平鲁区、右玉县、应县、朔城区、山阴县、怀仁市)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
三门峡市(陕州区、渑池县、卢氏县、湖滨区、灵宝市、义马市)
长春市(宽城区、榆树市、南关区、九台区、绿园区、二道区、朝阳区、公主岭市、德惠市、双阳区、农安县)
昆明市(盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、呈贡区、东川区、富民县、官渡区、石林彝族自治县、宜良县、嵩明县、西山区、寻甸回族彝族自治县、五华区、晋宁区)
新疆维吾尔自治区
宜昌市(长阳土家族自治县、夷陵区、当阳市、宜都市、西陵区、兴山县、伍家岗区、五峰土家族自治县、秭归县、远安县、猇亭区、枝江市、点军区)
广安市(邻水县、华蓥市、广安区、前锋区、岳池县、武胜县)
通化市(通化县、梅河口市、辉南县、集安市、二道江区、东昌区、柳河县)
宣城市(郎溪县、广德市、宁国市、泾县、宣州区、绩溪县、旌德县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
自贡市(荣县、大安区、沿滩区、自流井区、富顺县、贡井区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
济宁市(任城区、鱼台县、兖州区、汶上县、梁山县、曲阜市、微山县、泗水县、嘉祥县、金乡县、邹城市)
鹤岗市(南山区、萝北县、工农区、绥滨县、东山区、兴山区、兴安区、向阳区)
庆阳市(西峰区、宁县、华池县、正宁县、合水县、环县、镇原县、庆城县)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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