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惠州市(惠阳区、龙门县、惠东县、惠城区、博罗县)

白山市(抚松县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县)

景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)  荆门市(沙洋县、掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区)

张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)

泸州市(合江县、古蔺县、江阳区、龙马潭区、泸县、纳溪区、叙永县)

甘南藏族自治州(卓尼县、舟曲县、临潭县、玛曲县、迭部县、合作市、碌曲县、夏河县)

亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)  防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

蚌埠市(蚌山区、固镇县、禹会区、龙子湖区、淮上区、怀远县、五河县)

和田地区(皮山县、和田市、民丰县、墨玉县、于田县、洛浦县、和田县、策勒县)

温州市(泰顺县、洞头区、永嘉县、龙港市、乐清市、瓯海区、平阳县、瑞安市、龙湾区、文成县、苍南县、鹿城区)

孝感市(云梦县、大悟县、孝南区、汉川市、安陆市、应城市、孝昌县)

武汉市(青山区、新洲区、东西湖区、汉南区、蔡甸区、汉阳区、江岸区、硚口区、江汉区、江夏区、洪山区、黄陂区、武昌区)

上饶市(广丰区、德兴市、横峰县、铅山县、玉山县、婺源县、弋阳县、信州区、广信区、余干县、鄱阳县、万年县)

鸡西市(鸡冠区、恒山区、滴道区、麻山区、虎林市、梨树区、城子河区、密山市、鸡东县)

商丘市(睢阳区、柘城县、民权县、宁陵县、睢县、梁园区、夏邑县、永城市、虞城县)

广州市(番禺区、海珠区、天河区、从化区、增城区、白云区、花都区、荔湾区、南沙区、越秀区、黄埔区)

茂名市(信宜市、化州市、电白区、茂南区、高州市)

清远市(连南瑶族自治县、英德市、清新区、佛冈县、连州市、清城区、连山壮族瑶族自治县、阳山县)

宣城市(广德市、宁国市、旌德县、泾县、绩溪县、宣州区、郎溪县)

哈尔滨市(道里区、南岗区、阿城区、尚志市、依兰县、香坊区、平房区、方正县、道外区、双城区、通河县、松北区、五常市、巴彦县、宾县、延寿县、木兰县、呼兰区)

许昌市(襄城县、禹州市、鄢陵县、长葛市、建安区、魏都区)

汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)

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北京市(丰台区、西城区、密云区、石景山区、大兴区、顺义区、门头沟区、朝阳区、怀柔区、海淀区、平谷区、延庆区、东城区、通州区、昌平区、房山区)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

忻州市(忻府区、五台县、五寨县、河曲县、宁武县、保德县、繁峙县、岢岚县、定襄县、静乐县、原平市、偏关县、神池县、代县)

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钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

临汾市(霍州市、永和县、曲沃县、隰县、古县、吉县、尧都区、襄汾县、大宁县、洪洞县、翼城县、浮山县、蒲县、汾西县、安泽县、乡宁县、侯马市)

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永州市(双牌县、东安县、道县、江永县、祁阳市、冷水滩区、江华瑶族自治县、新田县、零陵区、宁远县、蓝山县)

盐城市(响水县、建湖县、大丰区、盐都区、射阳县、滨海县、阜宁县、东台市、亭湖区)张家口市(阳原县、怀安县、崇礼区、赤城县、怀来县、桥东区、涿鹿县、宣化区、尚义县、沽源县、下花园区、万全区、康保县、蔚县、张北县、桥西区)

宜春市(丰城市、樟树市、高安市、上高县、宜丰县、万载县、奉新县、袁州区、铜鼓县、靖安县)  济宁市(邹城市、梁山县、鱼台县、金乡县、微山县、曲阜市、嘉祥县、泗水县、兖州区、任城区、汶上县)

丽水市(青田县、莲都区、遂昌县、缙云县、庆元县、松阳县、云和县、龙泉市、景宁畲族自治县)

牡丹江市(西安区、爱民区、宁安市、海林市、穆棱市、东宁市、阳明区、东安区、绥芬河市、林口县)

眉山市(青神县、彭山区、洪雅县、东坡区、仁寿县、丹棱县)大理白族自治州(祥云县、宾川县、大理市、弥渡县、巍山彝族回族自治县、洱源县、南涧彝族自治县、剑川县、永平县、云龙县、鹤庆县、漾濞彝族自治县)

滁州市(明光市、来安县、凤阳县、南谯区、天长市、全椒县、琅琊区、定远县)

贺州市(八步区、昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)

德州市(宁津县、禹城市、庆云县、齐河县、陵城区、临邑县、武城县、乐陵市、德城区、夏津县、平原县)

香港特别行政区

固原市(隆德县、彭阳县、泾源县、西吉县、原州区)

聊城市(东阿县、茌平区、莘县、东昌府区、临清市、阳谷县、高唐县、冠县)

重庆市(荣昌区、石柱土家族自治县、巫溪县、合川区、开州区、奉节县、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、涪陵区、云阳县、铜梁区、巴南区、黔江区、长寿区、九龙坡区、永川区、南川区、巫山县、万州区、潼南区、渝北区、南岸区、江津区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、垫江县、丰都县、梁平区、城口县、璧山区、江北区、大渡口区、渝中区、大足区、武隆区、沙坪坝区、忠县、秀山土家族苗族自治县)

梅州市(梅县区、平远县、大埔县、梅江区、兴宁市、丰顺县、五华县、蕉岭县)

上海市(嘉定区、黄浦区、虹口区、长宁区、静安区、宝山区、闵行区、杨浦区、奉贤区、金山区、青浦区、普陀区、浦东新区、松江区、崇明区、徐汇区)

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吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、同心县、红寺堡区)

枣庄市(峄城区、滕州市、台儿庄区、山亭区、薛城区、市中区)

抚顺市(抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、望花区、新抚区)

徐州市(邳州市、鼓楼区、铜山区、丰县、泉山区、沛县、新沂市、贾汪区、睢宁县、云龙区)

邯郸市(邯山区、魏县、永年区、涉县、馆陶县、丛台区、武安市、临漳县、磁县、广平县、邱县、曲周县、峰峰矿区、肥乡区、大名县、复兴区、成安县、鸡泽县)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜