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泸州市(江阳区、龙马潭区、古蔺县、叙永县、纳溪区、泸县、合江县)
宁德市(周宁县、蕉城区、古田县、福鼎市、屏南县、霞浦县、福安市、柘荣县、寿宁县)
日喀则市(聂拉木县、白朗县、吉隆县、桑珠孜区、定结县、定日县、岗巴县、萨迦县、仲巴县、亚东县、江孜县、康马县、南木林县、拉孜县、谢通门县、仁布县、昂仁县、萨嘎县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、富裕县、龙江县、龙沙区、克东县、铁锋区、依安县、克山县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、拜泉县、泰来县、甘南县、讷河市、建华区、昂昂溪区)
济宁市(梁山县、邹城市、泗水县、鱼台县、金乡县、兖州区、微山县、嘉祥县、任城区、汶上县、曲阜市)
贺州市(八步区、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)
黑河市(嫩江市、逊克县、爱辉区、五大连池市、孙吴县、北安市)
拉萨市(曲水县、城关区、林周县、达孜区、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、墨竹工卡县)
深圳市(宝安区、南山区、龙华区、罗湖区、坪山区、光明区、龙岗区、盐田区、福田区)
南京市(建邺区、浦口区、江宁区、溧水区、雨花台区、玄武区、六合区、栖霞区、秦淮区、鼓楼区、高淳区)
本溪市(平山区、南芬区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)
怀化市(新晃侗族自治县、会同县、辰溪县、鹤城区、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、中方县、沅陵县)
安阳市(汤阴县、龙安区、林州市、滑县、北关区、内黄县、安阳县、文峰区、殷都区)
梅州市(五华县、兴宁市、梅县区、梅江区、蕉岭县、大埔县、丰顺县、平远县)
淄博市(博山区、张店区、临淄区、淄川区、桓台县、周村区、沂源县、高青县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、江川区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、峨山彝族自治县、通海县)
鞍山市(铁东区、铁西区、台安县、海城市、岫岩满族自治县、千山区、立山区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
枣庄市(山亭区、滕州市、台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区)
台州市(椒江区、三门县、天台县、路桥区、玉环市、仙居县、临海市、黄岩区、温岭市)
菏泽市(牡丹区、郓城县、东明县、定陶区、鄄城县、巨野县、单县、曹县、成武县)
宣城市(宣州区、郎溪县、旌德县、泾县、宁国市、绩溪县、广德市)
烟台市(牟平区、龙口市、栖霞市、福山区、海阳市、莱山区、莱州市、招远市、莱阳市、芝罘区、蓬莱区)
哈尔滨市(双城区、香坊区、呼兰区、道里区、通河县、依兰县、尚志市、松北区、阿城区、巴彦县、五常市、道外区、木兰县、南岗区、宾县、方正县、平房区、延寿县)
山南市(贡嘎县、桑日县、洛扎县、乃东区、隆子县、浪卡子县、琼结县、扎囊县、加查县、错那市、措美县、曲松县)
襄阳市(南漳县、保康县、宜城市、谷城县、枣阳市、老河口市、樊城区、襄州区、襄城区)
巴中市(南江县、巴州区、恩阳区、平昌县、通江县)
昆明市(嵩明县、东川区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、宜良县、石林彝族自治县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、五华区、盘龙区、富民县、西山区、晋宁区)
乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼前旗、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、商都县、凉城县、四子王旗、化德县、集宁区、察哈尔右翼后旗)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、万宁市、东方市、昌江黎族自治县、临高县、澄迈县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、定安县)
凉山彝族自治州(美姑县、会东县、越西县、会理市、冕宁县、西昌市、盐源县、雷波县、甘洛县、德昌县、布拖县、昭觉县、金阳县、木里藏族自治县、普格县、宁南县、喜德县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、陇川县、芒市、盈江县)
抚州市(资溪县、南城县、东乡区、乐安县、金溪县、崇仁县、临川区、南丰县、广昌县、黎川县、宜黄县)
青岛市(莱西市、胶州市、即墨区、黄岛区、市南区、崂山区、城阳区、平度市、市北区、李沧区)
宝鸡市(陈仓区、凤县、岐山县、千阳县、陇县、麟游县、渭滨区、扶风县、金台区、凤翔区、眉县、太白县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)
厦门市(集美区、翔安区、同安区、海沧区、湖里区、思明区)
莆田市(荔城区、涵江区、仙游县、秀屿区、城厢区)
茂名市(电白区、化州市、高州市、茂南区、信宜市)
天津市(河西区、宁河区、河北区、和平区、红桥区、津南区、北辰区、静海区、河东区、宝坻区、武清区、蓟州区、南开区、东丽区、西青区、滨海新区)
株洲市(醴陵市、芦淞区、茶陵县、石峰区、渌口区、天元区、攸县、荷塘区、炎陵县)
无锡市(江阴市、惠山区、新吴区、宜兴市、锡山区、滨湖区、梁溪区)
临汾市(侯马市、汾西县、浮山县、曲沃县、隰县、大宁县、洪洞县、安泽县、永和县、翼城县、襄汾县、蒲县、霍州市、吉县、乡宁县、古县、尧都区)
玉树藏族自治州(称多县、玉树市、囊谦县、治多县、曲麻莱县、杂多县)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、开远市、建水县、屏边苗族自治县、个旧市、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、绿春县、泸西县、河口瑶族自治县、弥勒市、石屏县)
柳州市(三江侗族自治县、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、城中区、鱼峰区、融安县、柳江区、柳北区、鹿寨县)
汕头市(龙湖区、潮阳区、潮南区、濠江区、南澳县、澄海区、金平区)
晋城市(陵川县、沁水县、泽州县、高平市、阳城县、城区)
长春市(二道区、九台区、公主岭市、绿园区、双阳区、德惠市、朝阳区、农安县、南关区、榆树市、宽城区)
宜宾市(叙州区、筠连县、高县、兴文县、南溪区、珙县、屏山县、长宁县、江安县、翠屏区)
朝阳市(凌源市、北票市、建平县、双塔区、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
包头市(九原区、青山区、土默特右旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区、固阳县、东河区、达尔罕茂明安联合旗)
驻马店市(西平县、平舆县、确山县、新蔡县、遂平县、驿城区、汝南县、正阳县、泌阳县、上蔡县)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
鸡西市(梨树区、恒山区、鸡东县、城子河区、麻山区、鸡冠区、虎林市、密山市、滴道区)
西宁市(湟源县、城东区、大通回族土族自治县、城北区、城西区、湟中区、城中区)
济源市
惠州市(龙门县、博罗县、惠阳区、惠东县、惠城区)
苏州市(吴中区、姑苏区、张家港市、虎丘区、太仓市、昆山市、常熟市、相城区、吴江区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
西安市(临潼区、鄠邑区、未央区、新城区、灞桥区、莲湖区、周至县、阎良区、碑林区、蓝田县、长安区、高陵区、雁塔区)
大同市(广灵县、左云县、云州区、阳高县、灵丘县、云冈区、浑源县、天镇县、平城区、新荣区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
揭阳市(榕城区、惠来县、普宁市、揭东区、揭西县)
邯郸市(丛台区、馆陶县、邯山区、峰峰矿区、临漳县、磁县、武安市、成安县、魏县、肥乡区、广平县、邱县、曲周县、复兴区、永年区、涉县、大名县、鸡泽县)
丽水市(龙泉市、松阳县、庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、云和县、青田县、遂昌县)
丹东市(东港市、元宝区、振安区、凤城市、宽甸满族自治县、振兴区)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、瓮安县、龙里县、平塘县、都匀市、长顺县、福泉市、贵定县、三都水族自治县、惠水县、荔波县、独山县)
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六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
那曲市(比如县、尼玛县、班戈县、聂荣县、双湖县、巴青县、索县、色尼区、安多县、嘉黎县、申扎县)
阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、富蕴县)
百色市(田东县、靖西市、田林县、凌云县、平果市、右江区、西林县、田阳区、隆林各族自治县、德保县、那坡县、乐业县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县、临河区、五原县)
蚌埠市(固镇县、淮上区、禹会区、蚌山区、龙子湖区、五河县、怀远县)
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萍乡市(莲花县、湘东区、安源区、芦溪县、上栗县)
昌都市(察雅县、左贡县、丁青县、洛隆县、八宿县、芒康县、贡觉县、江达县、类乌齐县、边坝县、卡若区)
长沙市(芙蓉区、宁乡市、望城区、浏阳市、雨花区、长沙县、天心区、岳麓区、开福区)
濮阳市(濮阳县、清丰县、范县、台前县、南乐县、华龙区)
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、忻城县、兴宾区、合山市)
乐山市(市中区、马边彝族自治县、峨眉山市、沐川县、犍为县、夹江县、五通桥区、峨边彝族自治县、沙湾区、井研县、金口河区)
房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。
近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。
政策“工具箱”全面开启
金融端支持力度增强
继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……
2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。
今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。
4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。
“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。
中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。
商业银行的“攻守平衡”
风险出清中的信贷抉择
持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。
城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。
数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。
在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。
房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。
建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。
3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。
利率下行叠加放款提速
消费者购房体感“升温”
在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。
国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。
《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。
一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”
也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。
“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。
从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。
对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。
二季度政策有望持续发力
进一步提振市场预期
虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。
在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。
“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。
明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。
陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。
在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。
多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
新闻结尾
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