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菏泽市(巨野县、定陶区、郓城县、鄄城县、牡丹区、单县、东明县、成武县、曹县)

西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城中区、湟中区、城北区、城西区、城东区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

毕节市(七星关区、金沙县、大方县、纳雍县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、赫章县)  苏州市(吴江区、张家港市、吴中区、常熟市、姑苏区、昆山市、相城区、太仓市、虎丘区)

铁岭市(清河区、调兵山市、银州区、开原市、铁岭县、昌图县、西丰县)

保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县)

丹东市(元宝区、振安区、凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、东港市)

石河子市(新星市、阿拉尔市、铁门关市、昆玉市、可克达拉市、图木舒克市、白杨市、五家渠市、双河市、北屯市、胡杨河市)  遵义市(习水县、桐梓县、湄潭县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、播州区、绥阳县、汇川区、凤冈县、正安县、红花岗区、仁怀市、余庆县、道真仡佬族苗族自治县)

丽水市(庆元县、遂昌县、云和县、缙云县、青田县、松阳县、龙泉市、莲都区、景宁畲族自治县)

阜阳市(颍东区、颍上县、临泉县、界首市、颍州区、颍泉区、阜南县、太和县)

马鞍山市(雨山区、当涂县、花山区、博望区、和县、含山县)

南平市(顺昌县、延平区、邵武市、松溪县、光泽县、政和县、浦城县、武夷山市、建阳区、建瓯市)

镇江市(扬中市、丹阳市、句容市、润州区、丹徒区、京口区)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、南票区、绥中县、连山区、建昌县)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

泰安市(泰山区、岱岳区、肥城市、新泰市、东平县、宁阳县)

上海市(虹口区、徐汇区、闵行区、金山区、普陀区、奉贤区、青浦区、杨浦区、宝山区、静安区、浦东新区、长宁区、嘉定区、松江区、崇明区、黄浦区)

驻马店市(驿城区、平舆县、正阳县、遂平县、泌阳县、上蔡县、西平县、汝南县、确山县、新蔡县)

商丘市(睢阳区、柘城县、宁陵县、民权县、夏邑县、虞城县、永城市、梁园区、睢县)

廊坊市(安次区、文安县、大厂回族自治县、广阳区、三河市、大城县、永清县、霸州市、香河县、固安县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

南充市(嘉陵区、西充县、仪陇县、阆中市、南部县、高坪区、顺庆区、蓬安县、营山县)

平顶山市(湛河区、卫东区、舞钢市、新华区、鲁山县、郏县、汝州市、宝丰县、叶县、石龙区)

吕梁市(交城县、方山县、孝义市、交口县、岚县、临县、柳林县、石楼县、汾阳市、离石区、兴县、文水县、中阳县)

娄底市(娄星区、涟源市、新化县、冷水江市、双峰县)

昭通市(盐津县、大关县、水富市、鲁甸县、永善县、彝良县、巧家县、威信县、镇雄县、昭阳区、绥江县)

厦门市(翔安区、同安区、湖里区、思明区、集美区、海沧区)

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石家庄市(高邑县、正定县、赞皇县、赵县、井陉矿区、辛集市、深泽县、行唐县、栾城区、桥西区、长安区、无极县、鹿泉区、平山县、灵寿县、元氏县、裕华区、晋州市、新乐市、新华区、藁城区、井陉县)

徐州市(铜山区、睢宁县、贾汪区、丰县、新沂市、泉山区、沛县、邳州市、鼓楼区、云龙区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

濮阳市(南乐县、清丰县、华龙区、濮阳县、台前县、范县)  嘉峪关市

鹤壁市(淇滨区、浚县、淇县、鹤山区、山城区)

沈阳市(和平区、法库县、康平县、皇姑区、浑南区、辽中区、于洪区、新民市、沈北新区、苏家屯区、大东区、铁西区、沈河区)

天水市(清水县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区、甘谷县、秦安县、武山县)长治市(潞州区、平顺县、襄垣县、长子县、屯留区、武乡县、壶关县、沁县、沁源县、黎城县、上党区、潞城区)

大连市(旅顺口区、沙河口区、庄河市、甘井子区、瓦房店市、西岗区、普兰店区、中山区、长海县、金州区)  三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)

邯郸市(肥乡区、广平县、魏县、馆陶县、鸡泽县、武安市、永年区、临漳县、磁县、涉县、峰峰矿区、大名县、丛台区、成安县、复兴区、邱县、曲周县、邯山区)

曲靖市(陆良县、会泽县、马龙区、麒麟区、师宗县、罗平县、富源县、沾益区、宣威市)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)赤峰市(巴林左旗、喀喇沁旗、巴林右旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、克什克腾旗、林西县、红山区、翁牛特旗、敖汉旗、松山区)

大庆市(大同区、萨尔图区、肇源县、林甸县、让胡路区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、红岗区)

周口市(川汇区、西华县、扶沟县、鹿邑县、淮阳区、项城市、太康县、商水县、沈丘县、郸城县)

中山市

张家口市(沽源县、赤城县、康保县、下花园区、崇礼区、怀安县、阳原县、蔚县、涿鹿县、万全区、桥西区、桥东区、尚义县、宣化区、怀来县、张北县)

淮安市(淮阴区、盱眙县、洪泽区、淮安区、清江浦区、涟水县、金湖县)

益阳市(沅江市、资阳区、赫山区、安化县、南县、桃江县)

果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、达日县、玛多县、玛沁县、久治县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

龙岩市(上杭县、漳平市、新罗区、长汀县、连城县、武平县、永定区)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

三沙市(西沙区、南沙区)

文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、丘北县、文山市、麻栗坡县、富宁县、砚山县、西畴县)

玉溪市(澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、江川区、易门县、红塔区、峨山彝族自治县)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、青铜峡市、利通区、同心县)

延安市(延川县、宝塔区、甘泉县、黄陵县、洛川县、延长县、安塞区、志丹县、富县、子长市、吴起县、宜川县、黄龙县)

　　国际货币基金组织（IMF）一位高级官员周三表示，由于美国关税引发的不确定性加大了经济增长和通胀的下行风险，日本央行可能推迟进一步加息的时间。

　　国际货币基金组织亚太部副主任、驻日本使团团长NadaChoueiri表示，围绕美国关税和其他国家反应的巨大不确定性可能会打击商业信心，并使一些公司不愿持续提高工资。

　　IMF仍预计通胀将趋近日本央行2%的目标，不过这将发生在2027年，而不是此前预期的2026年，Choueiri说。

　　“很多公司现在可能都在观望，不执行他们的投资计划，等待未来情况的明朗。这也推迟了投资决策，”Choueiri在接受采访时表示。

　　她说：“我们确实看到，如果我们的参考情景成为现实，日本央行的加息将被及时推迟。在经济增长受到抑制的情况下，宽松政策可能需要持续更长时间。”

　　IMF本周在其《世界经济展望》报告中说，预计日本经济2025年将增长0.6%，较1月份预期的下调了0.5个百分点，预计2026年的增长率为0.6%，比1月份预期的下调0.2个百分点。

　　Choueiri称：“经济增长和通胀的风险平衡是下行的，”因美国关税上调引发的全球不确定性可能令消费降温，并打击企业在明年薪资谈判中维持大幅加薪的决心。

　　尽管日本央行行长植田和男曾暗示，日本央行准备继续加息，但美国总统特朗普的关税令其在加息时间和幅度方面的决定变得复杂。

　　“如果国内需求受到重大冲击，威胁到实现可持续2%通胀的机会，那么应对这种风险可能需要提高宽松程度，”Choueiri在被问及日本央行考虑降息（而不是加息）的条件时表示。

　　特朗普对日本输美产品征收24%的关税，尽管与他的大多数征税一样，这些关税已暂停至7月初。10%的普遍税率和25%的汽车税仍然存在，预计这将打击日本经济。

　　随着生活成本的上升和关税的潜在打击给经济前景蒙上阴影，日本首相石破茂周二宣布了削减汽油价格和提供补贴以抑制电费的计划。一些议员还呼吁政府暂时削减日本的销售税，以减轻家庭的痛苦。

　　Choueiri称，IMF反对此类支出或减税措施，因这将令日本在整顿财政方面面临更大挑战。

　　“如果经济将受到关税的严重影响，可能需要一些支持。但是这种支持必须有时间限制，而且目标明确。”

　　她说，日本必须在中期的某个时候提高销售税税率，以控制其庞大的公共债务。她说：“如果今天减税，那么以后需要付出的努力将会更大，这不会有什么帮助。”

　　Choueiri补充说，鉴于经济的强劲，以及经济的可预测性和稳定性，日元“仍然是一种避险货币。”日元兑美元汇率最近有所反弹，

　　“当局致力于实行灵活的汇率制度。这对国家很有好处。它有助于吸收冲击，”她说，“我们支持他们对这一机制的承诺，这有助于经济调整。”

专题：上海国际金融中心迎“18条”

　　近期，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（下称《行动方案》）。

　　为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措，4月23日，中国人民银行召开新闻发布会，对《行动方案》“划重点”。

　　中国人民银行副行长陆磊表示，《行动方案》有两个核心要点，一是突出上海国际金融中心建设，二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前，上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著，特别是在跨境金融服务领域先行先试，形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年，上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元，同比增长30%，占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策，形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系，有利于提升上海国际金融中心国际化水平，持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，更好地服务金融强国建设。

　　五大方面金融举措更好服务企业“走出去”

　　在当前外部环境发生深刻变化的背景下，提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。

　　陆磊表示，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击了全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战，我国企业对外投资不断提速，对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求，企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸，企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同，要求金融服务网络要同步跟进，针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。

　　《行动方案》就是立足这一点，推出跨境投融资便利化系列举措，有利于提升跨境资金的流动效率，降低贸易成本，支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。

　　《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。

　　陆磊总结，《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面：

　　一是提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统（CIPS）的功能和全球网络覆盖。

　　二是优化汇率避险服务，提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。

　　三是强化融资服务，助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。

　　四是加强保险保障，提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。

　　五是完善综合金融服务，提升全球配置能力，包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。

　　上海市常务副市长吴伟表示，为加快政策落实落地，上海市将打造“走出去金融服务包”，整合多种金融产品和服务，为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点，提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队，确保企业能够获得最适配的金融服务，对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务，为企业量身定制专属的金融支持方案，更好地满足企业跨境金融服务需求。

　　多项政策先行先试 呈现四大亮点

　　谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点，央行研究局局长王信表示，《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效率与安全，有四个方面的亮点。

　　一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措，为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如，试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资，这项举措已于2024年12月在上海正式启动，可助推缓解外贸企业融资难题，盘活内外贸资产，激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。

　　二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施，力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如，优质客户可以免于逐笔的审核单证，在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务；完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程，支持开展银团贷款份额跨境转让试点。

　　三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如，支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类，开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例，探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，将贷款金额放宽至并购交易价款的80%，期限也延长到10年。

　　四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如，鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别，有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面；支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用，通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式，为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。

　　优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性

　　《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示，《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措，主要体现在以下四方面：

　　一是在提升总部经济能效方面，重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系，提出多项资金池创新举措。具体包括：优化本外币一体化资金池管理政策，完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨，支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策，鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求，实现全球资金便捷、高效的管理和使用。

　　二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面，重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括：优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道，支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务，鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价，便利各类企业开展外汇业务。

　　三是在提升贸易投资自由化便利化方面，重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施：一方面，拓展自由贸易账户功能和应用场景，支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面，推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务，支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。

　　四是在优化外汇业务管理模式方面，重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括：一方面，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务，并鼓励在沪银行积极参与。另一方面，建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，提升跨境金融服务质效。

　　在便利企业融资方面，央行上海总部副主任苏赟表示，为便利融资租赁公司开展跨境资金融通，在此前政策基础上，通过本次《行动方案》，拟进一步放宽政策适用主体，进一步拓宽租金使用范围，便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度，避免资金闲置，实现集团内部资源的高效配置。

　　下一步，央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点，配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度，探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理，鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。

　　发力出口信用保险 保障中资企业境外资产

　　企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。

　　对此，金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露，将主要从以下两方面着手：一方面，指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视，出口信保公司优化承保理赔服务，帮助客户开发海外新买方，提升限额满足率，探索业务试点，扩大保险覆盖面。2024年，出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元，今年第一季度承保金额的增长态势良好。

　　另一方面，指导保险业围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持，保障中资企业境外资产。同时，指导行业加大投保便利性，方便跨境商务人员投保意外险等保险；开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。

　　陆磊表示，《行动方案》优化跨境资金管理，升级自由贸易账户功能，提升企业跨境资金调配效率，降低企业国际化运营成本，大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新，提升企业抗风险能力，为跨国经营筑牢安全屏障，护航企业全球化布局。此外，也有利于推进人民币国际化，通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。