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昭通市(昭阳区、威信县、盐津县、水富市、大关县、绥江县、鲁甸县、巧家县、永善县、彝良县、镇雄县)

香港特别行政区

开封市(祥符区、禹王台区、通许县、杞县、顺河回族区、龙亭区、兰考县、鼓楼区、尉氏县)

青岛市(李沧区、莱西市、城阳区、平度市、胶州市、市南区、市北区、黄岛区、崂山区、即墨区)  萍乡市(芦溪县、安源区、莲花县、湘东区、上栗县)

六安市(舒城县、霍邱县、金安区、霍山县、裕安区、金寨县、叶集区)

舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、东胜区、准格尔旗、鄂托克旗)

北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)  唐山市(迁安市、滦南县、路南区、迁西县、路北区、丰润区、古冶区、乐亭县、滦州市、曹妃甸区、遵化市、丰南区、玉田县、开平区)

赤峰市(松山区、敖汉旗、翁牛特旗、林西县、喀喇沁旗、宁城县、克什克腾旗、元宝山区、巴林左旗、巴林右旗、红山区、阿鲁科尔沁旗)

惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区)

泰安市(泰山区、宁阳县、新泰市、岱岳区、东平县、肥城市)

吉林市(昌邑区、蛟河市、丰满区、船营区、永吉县、舒兰市、磐石市、龙潭区、桦甸市)

银川市(贺兰县、灵武市、金凤区、永宁县、西夏区、兴庆区)

郑州市(上街区、登封市、惠济区、管城回族区、荥阳市、新密市、二七区、巩义市、新郑市、中牟县、金水区、中原区)

临汾市(翼城县、大宁县、汾西县、襄汾县、蒲县、隰县、曲沃县、吉县、古县、安泽县、尧都区、乡宁县、永和县、浮山县、侯马市、霍州市、洪洞县)

鸡西市(虎林市、鸡东县、恒山区、麻山区、鸡冠区、城子河区、梨树区、密山市、滴道区)

嘉兴市(海宁市、海盐县、嘉善县、秀洲区、平湖市、桐乡市、南湖区)

韶关市(新丰县、浈江区、南雄市、乐昌市、乳源瑶族自治县、翁源县、始兴县、武江区、曲江区、仁化县)

河池市(巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、金城江区、都安瑶族自治县、凤山县、天峨县、大化瑶族自治县、南丹县、东兰县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

邢台市(新河县、临城县、平乡县、广宗县、南和区、柏乡县、襄都区、南宫市、隆尧县、沙河市、清河县、临西县、任泽区、巨鹿县、信都区、威县、宁晋县、内丘县)

南阳市(宛城区、镇平县、邓州市、方城县、卧龙区、唐河县、淅川县、西峡县、桐柏县、社旗县、内乡县、新野县、南召县)

烟台市(莱山区、蓬莱区、莱州市、栖霞市、芝罘区、福山区、莱阳市、海阳市、招远市、龙口市、牟平区)

咸宁市(通山县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区、通城县、崇阳县)

本溪市(桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区)

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榆林市(绥德县、神木市、府谷县、横山区、定边县、米脂县、佳县、榆阳区、清涧县、子洲县、靖边县、吴堡县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)

泸州市(纳溪区、泸县、龙马潭区、叙永县、江阳区、合江县、古蔺县)

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云浮市(罗定市、新兴县、云安区、云城区、郁南县)

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西宁市(城东区、城西区、城中区、湟源县、城北区、湟中区、大通回族土族自治县)台州市(温岭市、三门县、黄岩区、玉环市、仙居县、路桥区、天台县、临海市、椒江区)

铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)  芜湖市(镜湖区、湾沚区、鸠江区、无为市、南陵县、弋江区、繁昌区)

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新余市(渝水区、分宜县)

广州市(越秀区、海珠区、花都区、荔湾区、从化区、白云区、天河区、南沙区、增城区、黄埔区、番禺区)

鹤岗市(向阳区、南山区、兴安区、工农区、萝北县、兴山区、绥滨县、东山区)

永州市(道县、零陵区、宁远县、双牌县、东安县、冷水滩区、新田县、江永县、江华瑶族自治县、祁阳市、蓝山县)

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湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、凤凰县、永顺县、花垣县、吉首市、泸溪县、古丈县)

　　2025.04．22

　　作者 |第一财经 后歆桐

　　在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。

　　在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。

　　图源IMF

　　IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。

　　在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。

　　不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。

　　对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。

　　在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。

　　美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点

　　在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。

　　IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。

　　对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。

　　IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。

　　IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。

　　至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。

　　今明两年通胀预测均被调高

　　根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。

　　对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。

　　IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。

　　总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。

　　国内失衡引发全球失衡

　　除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”

　　以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。

　　基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。