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和田地区(和田县、皮山县、策勒县、洛浦县、墨玉县、于田县、民丰县、和田市)
金华市(武义县、东阳市、磐安县、浦江县、义乌市、永康市、婺城区、兰溪市、金东区)
金昌市(金川区、永昌县)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
呼和浩特市(和林格尔县、武川县、托克托县、土默特左旗、回民区、清水河县、赛罕区、新城区、玉泉区)
汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)
萍乡市(安源区、上栗县、芦溪县、湘东区、莲花县)
岳阳市(君山区、临湘市、云溪区、汨罗市、华容县、岳阳楼区、岳阳县、湘阴县、平江县)
楚雄彝族自治州(武定县、双柏县、禄丰市、元谋县、姚安县、牟定县、大姚县、永仁县、南华县、楚雄市)
惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠城区、惠东县)
酒泉市(瓜州县、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区)
龙岩市(长汀县、上杭县、永定区、连城县、漳平市、新罗区、武平县)
西安市(高陵区、鄠邑区、长安区、周至县、新城区、临潼区、莲湖区、蓝田县、灞桥区、阎良区、雁塔区、碑林区、未央区)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、八步区、钟山县、昭平县)
阜阳市(阜南县、颍州区、颍东区、太和县、颍上县、临泉县、界首市、颍泉区)
九江市(柴桑区、德安县、武宁县、濂溪区、修水县、浔阳区、庐山市、瑞昌市、共青城市、都昌县、彭泽县、永修县、湖口县)
安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
河源市(紫金县、和平县、连平县、源城区、东源县、龙川县)
佳木斯市(东风区、向阳区、同江市、桦南县、桦川县、前进区、富锦市、郊区、汤原县、抚远市)
玉林市(玉州区、博白县、容县、北流市、陆川县、兴业县、福绵区)
文山壮族苗族自治州(富宁县、麻栗坡县、丘北县、西畴县、文山市、马关县、砚山县、广南县)
宜昌市(伍家岗区、五峰土家族自治县、远安县、夷陵区、猇亭区、枝江市、兴山县、宜都市、西陵区、当阳市、点军区、长阳土家族自治县、秭归县)
唐山市(路北区、丰润区、曹妃甸区、路南区、丰南区、迁西县、乐亭县、玉田县、遵化市、滦南县、滦州市、迁安市、古冶区、开平区)
营口市(西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、老边区、站前区)
济宁市(梁山县、邹城市、微山县、汶上县、嘉祥县、兖州区、任城区、曲阜市、鱼台县、金乡县、泗水县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县、汇川区、仁怀市、桐梓县、余庆县、红花岗区、习水县、凤冈县、赤水市、播州区、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县)
那曲市(聂荣县、申扎县、安多县、尼玛县、巴青县、嘉黎县、色尼区、班戈县、索县、比如县、双湖县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
东营市(利津县、垦利区、东营区、广饶县、河口区)
忻州市(定襄县、神池县、繁峙县、保德县、代县、河曲县、忻府区、原平市、岢岚县、五台县、五寨县、偏关县、宁武县、静乐县)
梅州市(蕉岭县、梅县区、平远县、兴宁市、五华县、大埔县、梅江区、丰顺县)
张掖市(临泽县、高台县、甘州区、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县)
郴州市(苏仙区、永兴县、桂东县、汝城县、嘉禾县、临武县、安仁县、资兴市、桂阳县、北湖区、宜章县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
杭州市(桐庐县、余杭区、临安区、临平区、西湖区、滨江区、钱塘区、富阳区、上城区、拱墅区、建德市、萧山区、淳安县)
赤峰市(元宝山区、宁城县、林西县、敖汉旗、克什克腾旗、巴林右旗、红山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林左旗)
滁州市(全椒县、天长市、明光市、南谯区、琅琊区、凤阳县、来安县、定远县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
三沙市(西沙区、南沙区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、轮台县、尉犁县、库尔勒市、焉耆回族自治县、和硕县、若羌县、和静县、且末县)
喀什地区(巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、英吉沙县、喀什市、疏附县、伽师县、叶城县、疏勒县、岳普湖县、麦盖提县、泽普县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、沙依巴克区、达坂城区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区、新市区、天山区)
东莞市
湖州市(安吉县、德清县、南浔区、吴兴区、长兴县)
六安市(金寨县、叶集区、金安区、裕安区、霍山县、舒城县、霍邱县)
临沂市(沂水县、沂南县、郯城县、平邑县、兰陵县、河东区、蒙阴县、莒南县、费县、兰山区、临沭县、罗庄区)
焦作市(博爱县、孟州市、中站区、温县、马村区、解放区、山阳区、修武县、武陟县、沁阳市)
佛山市(高明区、顺德区、禅城区、三水区、南海区)
潍坊市(高密市、安丘市、昌乐县、昌邑市、临朐县、青州市、坊子区、奎文区、寒亭区、寿光市、潍城区、诸城市)
天津市(津南区、河北区、河东区、静海区、滨海新区、西青区、武清区、东丽区、宁河区、红桥区、和平区、蓟州区、北辰区、河西区、宝坻区、南开区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
新余市(渝水区、分宜县)
凉山彝族自治州(盐源县、昭觉县、宁南县、会理市、普格县、会东县、西昌市、金阳县、雷波县、甘洛县、美姑县、越西县、木里藏族自治县、冕宁县、德昌县、布拖县、喜德县)
日喀则市(萨迦县、拉孜县、定结县、桑珠孜区、定日县、康马县、南木林县、萨嘎县、江孜县、岗巴县、谢通门县、白朗县、亚东县、昂仁县、吉隆县、仲巴县、聂拉木县、仁布县)
阜新市(海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、新邱区、彰武县、细河区、太平区)
衢州市(开化县、龙游县、常山县、江山市、柯城区、衢江区)
宁德市(寿宁县、柘荣县、屏南县、福安市、古田县、霞浦县、蕉城区、周宁县、福鼎市)
信阳市(息县、淮滨县、浉河区、平桥区、罗山县、固始县、潢川县、光山县、新县、商城县)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
三门峡市(湖滨区、义马市、陕州区、卢氏县、灵宝市、渑池县)
驻马店市(泌阳县、汝南县、西平县、驿城区、上蔡县、确山县、遂平县、平舆县、正阳县、新蔡县)
自贡市(沿滩区、自流井区、贡井区、荣县、富顺县、大安区)
阿里地区(革吉县、普兰县、措勤县、札达县、噶尔县、日土县、改则县)
贵阳市(花溪区、云岩区、修文县、开阳县、息烽县、白云区、乌当区、南明区、观山湖区、清镇市)
株洲市(炎陵县、天元区、芦淞区、攸县、荷塘区、醴陵市、茶陵县、渌口区、石峰区)
哈尔滨市(木兰县、平房区、宾县、方正县、依兰县、道里区、尚志市、通河县、五常市、香坊区、双城区、延寿县、巴彦县、呼兰区、道外区、南岗区、阿城区、松北区)
朝阳市(朝阳县、双塔区、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市)
上海市(松江区、崇明区、奉贤区、长宁区、普陀区、嘉定区、宝山区、浦东新区、闵行区、虹口区、徐汇区、静安区、金山区、黄浦区、青浦区、杨浦区)
通化市(梅河口市、柳河县、集安市、通化县、二道江区、辉南县、东昌区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
吉林市(磐石市、舒兰市、龙潭区、蛟河市、船营区、丰满区、昌邑区、永吉县、桦甸市)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
秦皇岛市(海港区、卢龙县、山海关区、昌黎县、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、达日县、甘德县、玛多县、玛沁县)
鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、台安县、立山区、铁东区、铁西区、千山区)
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宁夏回族自治区
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、昭苏县、伊宁市、霍城县、尼勒克县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、特克斯县、霍尔果斯市、新源县)
许昌市(禹州市、襄城县、建安区、长葛市、鄢陵县、魏都区)
南宁市(良庆区、兴宁区、武鸣区、江南区、横州市、隆安县、青秀区、西乡塘区、马山县、宾阳县、邕宁区、上林县)
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延边朝鲜族自治州(安图县、和龙市、图们市、敦化市、龙井市、汪清县、珲春市、延吉市)
荆门市(沙洋县、钟祥市、京山市、掇刀区、东宝区)
拉萨市(当雄县、堆龙德庆区、尼木县、曲水县、达孜区、城关区、墨竹工卡县、林周县)
海东市(平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县)
合肥市(长丰县、肥东县、瑶海区、蜀山区、庐江县、巢湖市、肥西县、包河区、庐阳区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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