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益阳市(桃江县、安化县、南县、资阳区、赫山区、沅江市)

杭州市(滨江区、西湖区、临安区、建德市、淳安县、钱塘区、富阳区、余杭区、萧山区、临平区、桐庐县、拱墅区、上城区)

雅安市(名山区、荥经县、雨城区、石棉县、天全县、芦山县、汉源县、宝兴县)

保定市(徐水区、定州市、容城县、满城区、清苑区、涿州市、安国市、涞源县、顺平县、易县、涞水县、高阳县、博野县、蠡县、唐县、曲阳县、定兴县、望都县、高碑店市、雄县、莲池区、安新县、阜平县、竞秀区)  白银市(平川区、景泰县、会宁县、靖远县、白银区)

重庆市(垫江县、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、南川区、大足区、涪陵区、武隆区、城口县、黔江区、奉节县、万州区、巫溪县、南岸区、潼南区、沙坪坝区、北碚区、开州区、彭水苗族土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、渝中区、巫山县、璧山区、忠县、丰都县、綦江区、九龙坡区、石柱土家族自治县、永川区、江津区、荣昌区、长寿区、梁平区、巴南区、渝北区、大渡口区、合川区、铜梁区、江北区)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、锡林浩特市、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗)

山南市(浪卡子县、贡嘎县、措美县、曲松县、琼结县、扎囊县、隆子县、乃东区、洛扎县、加查县、桑日县、错那市)淮南市(田家庵区、寿县、凤台县、八公山区、谢家集区、大通区、潘集区)

抚顺市(新抚区、东洲区、清原满族自治县、顺城区、抚顺县、望花区、新宾满族自治县)  广安市(邻水县、前锋区、武胜县、广安区、华蓥市、岳池县)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)

烟台市(福山区、牟平区、莱州市、海阳市、莱山区、莱阳市、栖霞市、龙口市、招远市、蓬莱区、芝罘区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)

漯河市(召陵区、临颍县、郾城区、源汇区、舞阳县)

吉安市(永丰县、永新县、峡江县、青原区、吉州区、井冈山市、吉水县、万安县、新干县、遂川县、安福县、吉安县、泰和县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

萍乡市(湘东区、上栗县、安源区、芦溪县、莲花县)

咸阳市(彬州市、旬邑县、淳化县、兴平市、永寿县、杨陵区、长武县、武功县、渭城区、秦都区、三原县、礼泉县、乾县、泾阳县)

攀枝花市(盐边县、米易县、东区、西区、仁和区)

衡阳市(南岳区、常宁市、衡东县、雁峰区、衡南县、祁东县、石鼓区、衡阳县、耒阳市、衡山县、蒸湘区、珠晖区)

陇南市(成县、宕昌县、康县、西和县、武都区、两当县、礼县、徽县、文县)

台州市(三门县、天台县、黄岩区、仙居县、椒江区、玉环市、路桥区、临海市、温岭市)

咸宁市(咸安区、通山县、赤壁市、通城县、嘉鱼县、崇阳县)

营口市(大石桥市、盖州市、站前区、老边区、西市区、鲅鱼圈区)

长春市(南关区、农安县、双阳区、宽城区、榆树市、德惠市、绿园区、九台区、二道区、公主岭市、朝阳区)

株洲市(渌口区、荷塘区、芦淞区、炎陵县、石峰区、醴陵市、茶陵县、攸县、天元区)

邢台市(襄都区、巨鹿县、柏乡县、南宫市、新河县、任泽区、宁晋县、广宗县、清河县、沙河市、临城县、平乡县、南和区、内丘县、临西县、信都区、威县、隆尧县)

肇庆市(鼎湖区、怀集县、广宁县、四会市、端州区、封开县、德庆县、高要区)

桂林市(全州县、灌阳县、兴安县、龙胜各族自治县、七星区、荔浦市、永福县、象山区、雁山区、平乐县、秀峰区、资源县、叠彩区、灵川县、恭城瑶族自治县、阳朔县、临桂区)

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茂名市(信宜市、电白区、化州市、高州市、茂南区)

泰安市(宁阳县、泰山区、新泰市、东平县、岱岳区、肥城市)

大同市(阳高县、左云县、广灵县、云州区、云冈区、浑源县、灵丘县、平城区、天镇县、新荣区)

西宁市(城中区、湟源县、大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城西区、城北区)  廊坊市(大厂回族自治县、三河市、香河县、安次区、永清县、霸州市、广阳区、大城县、文安县、固安县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、砚山县、丘北县、麻栗坡县、富宁县、文山市、马关县)

宜春市(樟树市、袁州区、高安市、奉新县、万载县、宜丰县、丰城市、靖安县、上高县、铜鼓县)

天水市(秦州区、武山县、甘谷县、清水县、张家川回族自治县、秦安县、麦积区)宿迁市(泗洪县、宿城区、泗阳县、沭阳县、宿豫区)

三沙市(西沙区、南沙区)  乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、天山区、头屯河区、米东区、新市区、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区)

南京市(江宁区、栖霞区、鼓楼区、浦口区、雨花台区、六合区、高淳区、玄武区、秦淮区、溧水区、建邺区)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

安庆市(太湖县、怀宁县、大观区、岳西县、宜秀区、宿松县、望江县、迎江区、潜山市、桐城市)景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)

阜阳市(颍东区、颍上县、颍州区、阜南县、颍泉区、临泉县、太和县、界首市)

晋城市(沁水县、城区、泽州县、陵川县、高平市、阳城县)

三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)

西藏自治区

南平市(顺昌县、武夷山市、松溪县、建阳区、建瓯市、浦城县、光泽县、延平区、政和县、邵武市)

荆门市(沙洋县、掇刀区、东宝区、京山市、钟祥市)

乐山市(犍为县、马边彝族自治县、井研县、峨边彝族自治县、金口河区、五通桥区、沙湾区、夹江县、沐川县、市中区、峨眉山市)

曲靖市(沾益区、马龙区、会泽县、陆良县、罗平县、宣威市、师宗县、麒麟区、富源县)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、根河市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、扎兰屯市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、淇县、浚县)

鞍山市(岫岩满族自治县、海城市、台安县、铁西区、立山区、千山区、铁东区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

大连市(长海县、甘井子区、普兰店区、金州区、旅顺口区、瓦房店市、中山区、西岗区、庄河市、沙河口区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

黄冈市(浠水县、团风县、罗田县、英山县、红安县、黄梅县、黄州区、武穴市、麻城市、蕲春县)

宁波市(鄞州区、北仑区、奉化区、江北区、象山县、宁海县、海曙区、余姚市、慈溪市、镇海区)

　　国际货币基金组织（IMF）一位高级官员周三表示，由于美国关税引发的不确定性加大了经济增长和通胀的下行风险，日本央行可能推迟进一步加息的时间。

　　国际货币基金组织亚太部副主任、驻日本使团团长NadaChoueiri表示，围绕美国关税和其他国家反应的巨大不确定性可能会打击商业信心，并使一些公司不愿持续提高工资。

　　IMF仍预计通胀将趋近日本央行2%的目标，不过这将发生在2027年，而不是此前预期的2026年，Choueiri说。

　　“很多公司现在可能都在观望，不执行他们的投资计划，等待未来情况的明朗。这也推迟了投资决策，”Choueiri在接受采访时表示。

　　她说：“我们确实看到，如果我们的参考情景成为现实，日本央行的加息将被及时推迟。在经济增长受到抑制的情况下，宽松政策可能需要持续更长时间。”

　　IMF本周在其《世界经济展望》报告中说，预计日本经济2025年将增长0.6%，较1月份预期的下调了0.5个百分点，预计2026年的增长率为0.6%，比1月份预期的下调0.2个百分点。

　　Choueiri称：“经济增长和通胀的风险平衡是下行的，”因美国关税上调引发的全球不确定性可能令消费降温，并打击企业在明年薪资谈判中维持大幅加薪的决心。

　　尽管日本央行行长植田和男曾暗示，日本央行准备继续加息，但美国总统特朗普的关税令其在加息时间和幅度方面的决定变得复杂。

　　“如果国内需求受到重大冲击，威胁到实现可持续2%通胀的机会，那么应对这种风险可能需要提高宽松程度，”Choueiri在被问及日本央行考虑降息（而不是加息）的条件时表示。

　　特朗普对日本输美产品征收24%的关税，尽管与他的大多数征税一样，这些关税已暂停至7月初。10%的普遍税率和25%的汽车税仍然存在，预计这将打击日本经济。

　　随着生活成本的上升和关税的潜在打击给经济前景蒙上阴影，日本首相石破茂周二宣布了削减汽油价格和提供补贴以抑制电费的计划。一些议员还呼吁政府暂时削减日本的销售税，以减轻家庭的痛苦。

　　Choueiri称，IMF反对此类支出或减税措施，因这将令日本在整顿财政方面面临更大挑战。

　　“如果经济将受到关税的严重影响，可能需要一些支持。但是这种支持必须有时间限制，而且目标明确。”

　　她说，日本必须在中期的某个时候提高销售税税率，以控制其庞大的公共债务。她说：“如果今天减税，那么以后需要付出的努力将会更大，这不会有什么帮助。”

　　Choueiri补充说，鉴于经济的强劲，以及经济的可预测性和稳定性，日元“仍然是一种避险货币。”日元兑美元汇率最近有所反弹，

　　“当局致力于实行灵活的汇率制度。这对国家很有好处。它有助于吸收冲击，”她说，“我们支持他们对这一机制的承诺，这有助于经济调整。”

专题：上海国际金融中心迎“18条”

　　近期，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（下称《行动方案》）。

　　为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措，4月23日，中国人民银行召开新闻发布会，对《行动方案》“划重点”。

　　中国人民银行副行长陆磊表示，《行动方案》有两个核心要点，一是突出上海国际金融中心建设，二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前，上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著，特别是在跨境金融服务领域先行先试，形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年，上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元，同比增长30%，占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策，形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系，有利于提升上海国际金融中心国际化水平，持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，更好地服务金融强国建设。

　　五大方面金融举措更好服务企业“走出去”

　　在当前外部环境发生深刻变化的背景下，提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。

　　陆磊表示，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击了全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战，我国企业对外投资不断提速，对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求，企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸，企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同，要求金融服务网络要同步跟进，针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。

　　《行动方案》就是立足这一点，推出跨境投融资便利化系列举措，有利于提升跨境资金的流动效率，降低贸易成本，支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。

　　《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。

　　陆磊总结，《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面：

　　一是提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统（CIPS）的功能和全球网络覆盖。

　　二是优化汇率避险服务，提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。

　　三是强化融资服务，助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。

　　四是加强保险保障，提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。

　　五是完善综合金融服务，提升全球配置能力，包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。

　　上海市常务副市长吴伟表示，为加快政策落实落地，上海市将打造“走出去金融服务包”，整合多种金融产品和服务，为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点，提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队，确保企业能够获得最适配的金融服务，对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务，为企业量身定制专属的金融支持方案，更好地满足企业跨境金融服务需求。

　　多项政策先行先试 呈现四大亮点

　　谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点，央行研究局局长王信表示，《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效率与安全，有四个方面的亮点。

　　一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措，为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如，试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资，这项举措已于2024年12月在上海正式启动，可助推缓解外贸企业融资难题，盘活内外贸资产，激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。

　　二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施，力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如，优质客户可以免于逐笔的审核单证，在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务；完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程，支持开展银团贷款份额跨境转让试点。

　　三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如，支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类，开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例，探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，将贷款金额放宽至并购交易价款的80%，期限也延长到10年。

　　四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如，鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别，有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面；支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用，通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式，为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。

　　优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性

　　《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示，《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措，主要体现在以下四方面：

　　一是在提升总部经济能效方面，重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系，提出多项资金池创新举措。具体包括：优化本外币一体化资金池管理政策，完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨，支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策，鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求，实现全球资金便捷、高效的管理和使用。

　　二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面，重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括：优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道，支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务，鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价，便利各类企业开展外汇业务。

　　三是在提升贸易投资自由化便利化方面，重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施：一方面，拓展自由贸易账户功能和应用场景，支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面，推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务，支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。

　　四是在优化外汇业务管理模式方面，重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括：一方面，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务，并鼓励在沪银行积极参与。另一方面，建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，提升跨境金融服务质效。

　　在便利企业融资方面，央行上海总部副主任苏赟表示，为便利融资租赁公司开展跨境资金融通，在此前政策基础上，通过本次《行动方案》，拟进一步放宽政策适用主体，进一步拓宽租金使用范围，便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度，避免资金闲置，实现集团内部资源的高效配置。

　　下一步，央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点，配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度，探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理，鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。

　　发力出口信用保险 保障中资企业境外资产

　　企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。

　　对此，金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露，将主要从以下两方面着手：一方面，指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视，出口信保公司优化承保理赔服务，帮助客户开发海外新买方，提升限额满足率，探索业务试点，扩大保险覆盖面。2024年，出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元，今年第一季度承保金额的增长态势良好。

　　另一方面，指导保险业围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持，保障中资企业境外资产。同时，指导行业加大投保便利性，方便跨境商务人员投保意外险等保险；开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。

　　陆磊表示，《行动方案》优化跨境资金管理，升级自由贸易账户功能，提升企业跨境资金调配效率，降低企业国际化运营成本，大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新，提升企业抗风险能力，为跨国经营筑牢安全屏障，护航企业全球化布局。此外，也有利于推进人民币国际化，通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。