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全国服务区域：
咸阳市(兴平市、永寿县、泾阳县、旬邑县、秦都区、三原县、淳化县、武功县、渭城区、乾县、杨陵区、礼泉县、彬州市、长武县)
和田地区(策勒县、皮山县、和田市、和田县、墨玉县、于田县、民丰县、洛浦县)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、青铜峡市、同心县、利通区)
金华市(金东区、婺城区、浦江县、磐安县、东阳市、武义县、永康市、兰溪市、义乌市)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、临河区)
阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)
绍兴市(越城区、嵊州市、新昌县、柯桥区、上虞区、诸暨市)
衢州市(常山县、柯城区、开化县、衢江区、江山市、龙游县)
林芝市(朗县、察隅县、巴宜区、工布江达县、墨脱县、米林市、波密县)
黄冈市(红安县、英山县、蕲春县、武穴市、团风县、黄梅县、黄州区、麻城市、罗田县、浠水县)
泉州市(鲤城区、南安市、石狮市、惠安县、丰泽区、泉港区、安溪县、永春县、金门县、德化县、晋江市、洛江区)
阜阳市(颍州区、临泉县、颍泉区、阜南县、太和县、颍东区、颍上县、界首市)
泰安市(东平县、肥城市、泰山区、新泰市、宁阳县、岱岳区)
雅安市(宝兴县、荥经县、石棉县、天全县、名山区、芦山县、雨城区、汉源县)
西藏自治区
宁夏回族自治区
大理白族自治州(南涧彝族自治县、祥云县、永平县、宾川县、云龙县、剑川县、洱源县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、大理市、漾濞彝族自治县、鹤庆县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
崇左市(天等县、大新县、宁明县、凭祥市、江州区、龙州县、扶绥县)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
昌都市(卡若区、贡觉县、洛隆县、边坝县、察雅县、江达县、丁青县、芒康县、类乌齐县、左贡县、八宿县)
丹东市(振兴区、东港市、元宝区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
大同市(云州区、新荣区、阳高县、平城区、浑源县、左云县、天镇县、广灵县、云冈区、灵丘县)
文山壮族苗族自治州(马关县、文山市、砚山县、广南县、麻栗坡县、西畴县、富宁县、丘北县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、平南县、港南区)
阳泉市(郊区、平定县、城区、盂县、矿区)
长治市(沁县、潞州区、沁源县、潞城区、襄垣县、屯留区、平顺县、黎城县、壶关县、武乡县、上党区、长子县)
昭通市(昭阳区、威信县、镇雄县、水富市、鲁甸县、盐津县、永善县、绥江县、巧家县、大关县、彝良县)
苏州市(吴江区、太仓市、常熟市、虎丘区、张家港市、昆山市、姑苏区、相城区、吴中区)
牡丹江市(穆棱市、西安区、绥芬河市、林口县、宁安市、阳明区、爱民区、海林市、东宁市、东安区)
佛山市(南海区、高明区、禅城区、三水区、顺德区)
临沂市(沂南县、蒙阴县、平邑县、罗庄区、临沭县、兰陵县、河东区、兰山区、费县、莒南县、郯城县、沂水县)
聊城市(阳谷县、东昌府区、临清市、东阿县、冠县、茌平区、高唐县、莘县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、宣恩县、利川市、咸丰县、建始县、来凤县、巴东县、恩施市)
宣城市(旌德县、广德市、郎溪县、绩溪县、泾县、宁国市、宣州区)
怀化市(鹤城区、中方县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、溆浦县、洪江市、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、兴和县、化德县、凉城县、四子王旗、商都县、察哈尔右翼前旗、集宁区)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、九寨沟县、松潘县、小金县、金川县、若尔盖县、壤塘县、理县、茂县、黑水县、马尔康市、阿坝县、红原县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、碧江区、思南县、江口县、德江县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、万山区)
韶关市(南雄市、新丰县、始兴县、乐昌市、翁源县、曲江区、仁化县、浈江区、武江区、乳源瑶族自治县)
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惠州市(博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县)
曲靖市(沾益区、会泽县、宣威市、马龙区、师宗县、麒麟区、陆良县、富源县、罗平县)
芜湖市(南陵县、弋江区、繁昌区、鸠江区、湾沚区、镜湖区、无为市)
日喀则市(谢通门县、康马县、亚东县、拉孜县、白朗县、定日县、南木林县、仁布县、岗巴县、萨嘎县、昂仁县、江孜县、吉隆县、桑珠孜区、萨迦县、聂拉木县、仲巴县、定结县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
萍乡市(莲花县、湘东区、芦溪县、上栗县、安源区)
固原市(原州区、彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县)
五指山市(乐东黎族自治县、东方市、陵水黎族自治县、文昌市、琼海市、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、临高县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、澄迈县、昌江黎族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、榕江县、岑巩县、锦屏县、台江县、丹寨县、镇远县、天柱县、黄平县、剑河县、麻江县、从江县、黎平县、三穗县、施秉县、凯里市)
河源市(龙川县、源城区、和平县、东源县、连平县、紫金县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、保靖县、凤凰县、龙山县、永顺县、花垣县、吉首市、泸溪县)
孝感市(孝南区、孝昌县、应城市、安陆市、云梦县、汉川市、大悟县)
咸宁市(赤壁市、通城县、嘉鱼县、咸安区、崇阳县、通山县)
晋中市(太谷区、榆次区、介休市、寿阳县、祁县、榆社县、灵石县、和顺县、左权县、昔阳县、平遥县)
郑州市(新密市、金水区、二七区、巩义市、上街区、惠济区、登封市、管城回族区、新郑市、中牟县、中原区、荥阳市)
河池市(巴马瑶族自治县、东兰县、凤山县、天峨县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、南丹县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、金城江区)
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龙岩市(上杭县、武平县、连城县、新罗区、永定区、漳平市、长汀县)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、红河县、绿春县、河口瑶族自治县、建水县、弥勒市、泸西县、元阳县、蒙自市、开远市、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县)
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焦作市(武陟县、沁阳市、温县、解放区、马村区、博爱县、孟州市、山阳区、中站区、修武县)
承德市(围场满族蒙古族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、平泉市、双滦区、承德县、双桥区、隆化县)
南充市(南部县、顺庆区、阆中市、营山县、西充县、蓬安县、嘉陵区、高坪区、仪陇县)
泸州市(合江县、叙永县、古蔺县、泸县、龙马潭区、江阳区、纳溪区)
东营市(利津县、河口区、垦利区、广饶县、东营区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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