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全国服务区域：
平凉市(泾川县、华亭市、静宁县、崇信县、庄浪县、崆峒区、灵台县)
娄底市(冷水江市、涟源市、娄星区、双峰县、新化县)
张家口市(尚义县、宣化区、桥西区、万全区、赤城县、沽源县、蔚县、崇礼区、涿鹿县、怀来县、张北县、康保县、怀安县、下花园区、阳原县、桥东区)
汕头市(濠江区、金平区、南澳县、潮南区、澄海区、龙湖区、潮阳区)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、汶川县、壤塘县、红原县、茂县、小金县、松潘县、黑水县、九寨沟县、若尔盖县、阿坝县、理县、金川县)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵南县、同德县、贵德县)
烟台市(莱阳市、蓬莱区、福山区、牟平区、莱州市、芝罘区、莱山区、海阳市、招远市、龙口市、栖霞市)
宜昌市(宜都市、五峰土家族自治县、秭归县、伍家岗区、枝江市、猇亭区、夷陵区、长阳土家族自治县、西陵区、点军区、远安县、兴山县、当阳市)
云浮市(云城区、罗定市、云安区、郁南县、新兴县)
成都市(金堂县、龙泉驿区、邛崃市、简阳市、青羊区、新津区、新都区、蒲江县、温江区、成华区、大邑县、金牛区、都江堰市、崇州市、郫都区、青白江区、锦江区、双流区、武侯区、彭州市)
无锡市(梁溪区、惠山区、锡山区、滨湖区、宜兴市、江阴市、新吴区)
济南市(槐荫区、历城区、天桥区、历下区、平阴县、济阳区、长清区、市中区、莱芜区、章丘区、钢城区、商河县)
曲靖市(富源县、宣威市、会泽县、罗平县、马龙区、陆良县、师宗县、沾益区、麒麟区)
金华市(磐安县、金东区、义乌市、永康市、兰溪市、武义县、东阳市、浦江县、婺城区)
商洛市(商州区、洛南县、山阳县、镇安县、商南县、丹凤县、柞水县)
邯郸市(峰峰矿区、涉县、邱县、邯山区、复兴区、曲周县、广平县、馆陶县、鸡泽县、临漳县、大名县、肥乡区、磁县、成安县、武安市、丛台区、魏县、永年区)
怀化市(洪江市、通道侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、辰溪县、中方县、会同县)
张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)
宜春市(丰城市、袁州区、高安市、靖安县、上高县、樟树市、宜丰县、铜鼓县、万载县、奉新县)
吉安市(永丰县、吉安县、安福县、新干县、青原区、永新县、峡江县、泰和县、万安县、吉水县、井冈山市、遂川县、吉州区)
东莞市
许昌市(建安区、禹州市、长葛市、襄城县、鄢陵县、魏都区)
江门市(新会区、江海区、台山市、蓬江区、恩平市、开平市、鹤山市)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
连云港市(连云区、海州区、赣榆区、灌南县、灌云县、东海县)
淄博市(桓台县、淄川区、周村区、博山区、临淄区、沂源县、高青县、张店区)
益阳市(沅江市、安化县、桃江县、南县、资阳区、赫山区)
柳州市(融安县、融水苗族自治县、鹿寨县、柳北区、三江侗族自治县、柳江区、柳城县、鱼峰区、城中区、柳南区)
平顶山市(鲁山县、郏县、舞钢市、宝丰县、卫东区、新华区、叶县、湛河区、石龙区、汝州市)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
玉溪市(江川区、华宁县、通海县、红塔区、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、新平彝族傣族自治县)
晋中市(左权县、寿阳县、祁县、介休市、榆社县、昔阳县、灵石县、太谷区、平遥县、和顺县、榆次区)
东营市(河口区、广饶县、东营区、利津县、垦利区)
包头市(固阳县、石拐区、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、九原区、青山区)
南昌市(进贤县、西湖区、东湖区、新建区、青云谱区、青山湖区、南昌县、安义县、红谷滩区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、临河区)
昭通市(昭阳区、巧家县、大关县、盐津县、水富市、威信县、鲁甸县、镇雄县、彝良县、永善县、绥江县)
岳阳市(岳阳楼区、华容县、君山区、汨罗市、平江县、临湘市、云溪区、岳阳县、湘阴县)
长治市(武乡县、平顺县、上党区、襄垣县、屯留区、黎城县、沁源县、长子县、潞州区、沁县、壶关县、潞城区)
玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县、玉树市、治多县)
香港特别行政区
鸡西市(恒山区、麻山区、密山市、滴道区、鸡冠区、虎林市、梨树区、鸡东县、城子河区)
青岛市(平度市、即墨区、市北区、李沧区、城阳区、胶州市、市南区、莱西市、黄岛区、崂山区)
深圳市(龙华区、南山区、福田区、罗湖区、宝安区、坪山区、光明区、龙岗区、盐田区)
宁德市(蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县、古田县、周宁县、柘荣县、屏南县、寿宁县)
郑州市(惠济区、荥阳市、新密市、新郑市、登封市、巩义市、二七区、管城回族区、金水区、中牟县、中原区、上街区)
澳门特别行政区
开封市(尉氏县、兰考县、鼓楼区、祥符区、通许县、杞县、禹王台区、龙亭区、顺河回族区)
三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)
台州市(天台县、玉环市、三门县、仙居县、椒江区、路桥区、温岭市、临海市、黄岩区)
秦皇岛市(海港区、北戴河区、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、抚宁区)
阿克苏地区(阿克苏市、阿瓦提县、沙雅县、新和县、温宿县、拜城县、柯坪县、库车市、乌什县)
贵港市(港北区、平南县、覃塘区、桂平市、港南区)
临沧市(沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、云县、凤庆县、永德县)
黄石市(阳新县、大冶市、西塞山区、铁山区、黄石港区、下陆区)
甘南藏族自治州(合作市、临潭县、玛曲县、夏河县、舟曲县、迭部县、碌曲县、卓尼县)
长春市(公主岭市、南关区、德惠市、双阳区、二道区、九台区、农安县、绿园区、宽城区、榆树市、朝阳区)
保定市(顺平县、涿州市、容城县、竞秀区、博野县、莲池区、唐县、安国市、曲阳县、清苑区、高阳县、涞水县、定州市、满城区、雄县、高碑店市、易县、徐水区、望都县、安新县、涞源县、蠡县、定兴县、阜平县)
黄冈市(团风县、浠水县、黄州区、蕲春县、麻城市、武穴市、红安县、罗田县、英山县、黄梅县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、凌源市、建平县、双塔区、北票市、朝阳县)
孝感市(孝南区、孝昌县、安陆市、大悟县、应城市、汉川市、云梦县)
大理白族自治州(剑川县、大理市、祥云县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、洱源县、鹤庆县、永平县、云龙县)
承德市(鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县、承德县、双桥区、滦平县、丰宁满族自治县、平泉市、双滦区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县)
鞍山市(立山区、海城市、铁西区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区、千山区)
绥化市(绥棱县、青冈县、海伦市、北林区、明水县、望奎县、安达市、兰西县、肇东市、庆安县)
阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)
绵阳市(梓潼县、平武县、盐亭县、江油市、游仙区、北川羌族自治县、涪城区、三台县、安州区)
林芝市(米林市、波密县、墨脱县、巴宜区、察隅县、朗县、工布江达县)
安康市(石泉县、汉阴县、岚皋县、紫阳县、宁陕县、白河县、平利县、镇坪县、旬阳市、汉滨区)
潍坊市(昌乐县、寿光市、奎文区、昌邑市、高密市、临朐县、青州市、安丘市、坊子区、寒亭区、诸城市、潍城区)
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惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县、惠城区)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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