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红河哈尼族彝族自治州(石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、红河县、元阳县、弥勒市、个旧市、绿春县、河口瑶族自治县、蒙自市、建水县、屏边苗族自治县、泸西县)

株洲市(茶陵县、攸县、石峰区、天元区、炎陵县、荷塘区、渌口区、醴陵市、芦淞区)

宣城市(泾县、旌德县、宁国市、绩溪县、郎溪县、广德市、宣州区)

玉树藏族自治州(治多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、称多县)  绍兴市(诸暨市、上虞区、嵊州市、柯桥区、越城区、新昌县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

呼伦贝尔市(满洲里市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、牙克石市、根河市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县)  昌都市(左贡县、八宿县、江达县、丁青县、贡觉县、边坝县、卡若区、察雅县、类乌齐县、洛隆县、芒康县)

七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)

鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、立山区、铁东区、铁西区、台安县、海城市)

六安市(舒城县、霍山县、金寨县、金安区、裕安区、叶集区、霍邱县)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

随州市(曾都区、广水市、随县)

通辽市(科尔沁区、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、昌吉市、吉木萨尔县)

定西市(漳县、临洮县、岷县、陇西县、通渭县、安定区、渭源县)

吴忠市(利通区、盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区)

那曲市(色尼区、比如县、索县、双湖县、嘉黎县、聂荣县、安多县、班戈县、申扎县、尼玛县、巴青县)

遵义市(红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、习水县、余庆县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、仁怀市、凤冈县、播州区、桐梓县、绥阳县)

通化市(梅河口市、通化县、辉南县、柳河县、二道江区、集安市、东昌区)

河源市(连平县、东源县、和平县、源城区、紫金县、龙川县)

新疆维吾尔自治区

商丘市(虞城县、梁园区、宁陵县、永城市、睢县、睢阳区、民权县、夏邑县、柘城县)

柳州市(鱼峰区、鹿寨县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳城县、柳南区、柳江区、柳北区、城中区、融安县)

永州市(江华瑶族自治县、宁远县、零陵区、冷水滩区、祁阳市、蓝山县、东安县、双牌县、江永县、新田县、道县)

揭阳市(惠来县、普宁市、榕城区、揭东区、揭西县)

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德州市(夏津县、临邑县、乐陵市、武城县、陵城区、禹城市、平原县、德城区、宁津县、庆云县、齐河县)

临汾市(乡宁县、曲沃县、安泽县、尧都区、隰县、永和县、洪洞县、浮山县、古县、翼城县、襄汾县、霍州市、汾西县、大宁县、吉县、蒲县、侯马市)

日喀则市(康马县、定结县、仲巴县、桑珠孜区、萨嘎县、萨迦县、岗巴县、昂仁县、定日县、仁布县、聂拉木县、谢通门县、南木林县、亚东县、拉孜县、吉隆县、白朗县、江孜县)

嘉峪关市  阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、霍尔果斯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、巩留县、特克斯县、伊宁市、尼勒克县、新源县、霍城县)

马鞍山市(含山县、和县、当涂县、雨山区、花山区、博望区)廊坊市(三河市、安次区、香河县、永清县、大城县、霸州市、固安县、广阳区、大厂回族自治县、文安县)

沈阳市(法库县、铁西区、于洪区、新民市、沈河区、沈北新区、皇姑区、浑南区、大东区、辽中区、苏家屯区、康平县、和平区)  德阳市(旌阳区、什邡市、罗江区、广汉市、中江县、绵竹市)

丹东市(振安区、元宝区、凤城市、东港市、宽甸满族自治县、振兴区)

景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)

三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)秦皇岛市(抚宁区、海港区、卢龙县、昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、保靖县、泸溪县、吉首市、凤凰县、龙山县、永顺县、花垣县)

辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)

郴州市(桂东县、桂阳县、安仁县、临武县、苏仙区、宜章县、永兴县、北湖区、汝城县、嘉禾县、资兴市)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

甘南藏族自治州(卓尼县、玛曲县、舟曲县、迭部县、临潭县、碌曲县、夏河县、合作市)

湖州市(南浔区、吴兴区、安吉县、德清县、长兴县)

宜昌市(夷陵区、西陵区、秭归县、宜都市、伍家岗区、点军区、远安县、长阳土家族自治县、猇亭区、兴山县、枝江市、当阳市、五峰土家族自治县)

嘉兴市(秀洲区、平湖市、海盐县、嘉善县、南湖区、海宁市、桐乡市)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市、盈江县)

昭通市(镇雄县、绥江县、大关县、水富市、盐津县、威信县、永善县、鲁甸县、巧家县、昭阳区、彝良县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)

金昌市(永昌县、金川区)

漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区、临颍县)

大连市(庄河市、中山区、甘井子区、旅顺口区、长海县、沙河口区、金州区、瓦房店市、西岗区、普兰店区)

无锡市(滨湖区、梁溪区、惠山区、江阴市、锡山区、新吴区、宜兴市)

赣州市(章贡区、石城县、信丰县、赣县区、龙南市、于都县、南康区、宁都县、大余县、瑞金市、会昌县、安远县、定南县、崇义县、全南县、寻乌县、兴国县、上犹县)

　　4月18日金融一线消息，国家金融监督管理总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　以下为《通知》全文：

　　为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》精神，推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，促进人身保险行业高质量发展，现就有关事项通知如下：

　　一、本通知所称保险销售人员包括代理制保险销售顾问和员工制保险销售顾问等。代理制保险销售顾问，是指与保险公司签订委托代理合同、从事保险代理业务的人员。员工制保险销售顾问，是指与保险公司签订劳动合同、专门从事保险销售的员工。

　　二、压实保险公司主体责任。保险公司应当切实承担保险销售人员合规管理和风险管理的主体责任。董事会承担个人营销体制发展战略、经营策略及其重大规划制定的最终决策责任；总公司管理层承担个人营销体制的机制构建、决策执行、风险管理的主要责任；各级分支机构和管理人员根据总公司授权承担保险销售人员的日常管理责任。保险公司对其委托的保险销售人员的销售行为管理依法承担法律责任。

　　三、提升保险销售人员专业化水平。保险公司应当持续强化保险销售人员全流程管理，健全完善保险销售人员招募选任、岗位培训、销售授权、行为管控、考核评价、激励约束、档案管理等制度体系，增强保险销售人员的合规意识、专业水平和服务能力，提升客户满意度。依法依规做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，确保程序规范严谨、内容真实准确，不得隐瞒、伪造诚信记录。

　　四、引导保险销售人员职业化发展。保险公司应当优化代理制保险销售顾问的管理机制，逐步构建支持保险销售顾问长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。对于自主开展保险销售活动的独立个人保险代理人，应当建立长期可持续的佣金薪酬激励制度，加强成本和风险管控，杜绝层级利益。

　　五、支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员。在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。保险公司要建立健全保险销售顾问转换管理制度，防范潜在利益冲突和道德风险，确保转换前后人员行为合规、风险管理有效、内部运转平稳。

　　六、深化执行“报行合一”。保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　七、增强长期服务能力。保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。

　　八、强化合规和风险管理。保险公司应当强化个人营销制度设计、产品研发、行为管控、费用管理等环节中的合规管理和风险监测，有效识别异常销售行为、销售套利风险等，及时预警并进行干预，保护保险消费者合法权益。建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险。

　　九、坚持以客户为中心。保险公司应当建立健全适当性管理制度，完善相关风险管理、培训考核、执业规范、监督问责等机制，打造客户全生命周期服务体系，确保将合适的产品和服务提供给合适的消费者，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求。充分发挥科技赋能作用，建立团队管理、合规管理和专业提升等信息化平台，提升客户服务数智化水平。加强对保险销售人员的行为管理，不得宣传仅以保费、佣金等为衡量标准的荣誉称号。

　　十、增强职业认同感和归属感。保险公司应当主动加强与地方政府、各地保险行业协会和相关部门的沟通，推动支持保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，有力有效提升保险销售人员福利保障水平。中国保险行业协会应当推动建立具有中国特色的保险销售人员职业荣誉评价体系。

　　十一、充分发挥行业组织作用。中国保险行业协会应当建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，组织保险公司稳妥有序做好保险销售人员分级评价工作。建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，规范保险销售人员在市场主体间的合理有序流动。

　　十二、依法严格监管。金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。

　　十三、保险专业代理机构、保险经纪人，以及其他开展人身保险产品销售和提供保险服务的机构和渠道，参照本通知有关要求执行。