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安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县)

普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县)

合肥市(肥西县、长丰县、瑶海区、包河区、庐阳区、蜀山区、肥东县、庐江县、巢湖市)

阜新市(清河门区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、太平区、新邱区)  延安市(宜川县、志丹县、延长县、吴起县、安塞区、子长市、宝塔区、黄龙县、甘泉县、洛川县、延川县、富县、黄陵县)

邢台市(南宫市、威县、清河县、襄都区、巨鹿县、广宗县、沙河市、临西县、临城县、新河县、南和区、信都区、宁晋县、任泽区、隆尧县、内丘县、柏乡县、平乡县)

青岛市(市北区、即墨区、平度市、城阳区、崂山区、黄岛区、市南区、胶州市、李沧区、莱西市)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

宿州市(萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县)  铜仁市(万山区、思南县、沿河土家族自治县、江口县、石阡县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、德江县)

淄博市(博山区、张店区、桓台县、临淄区、周村区、淄川区、高青县、沂源县)

株洲市(攸县、荷塘区、醴陵市、芦淞区、天元区、石峰区、茶陵县、炎陵县、渌口区)

郑州市(巩义市、新密市、惠济区、管城回族区、荥阳市、中原区、登封市、金水区、二七区、中牟县、上街区、新郑市)

柳州市(鱼峰区、鹿寨县、柳城县、融安县、融水苗族自治县、柳北区、城中区、三江侗族自治县、柳南区、柳江区)

儋州市

银川市(永宁县、兴庆区、贺兰县、金凤区、灵武市、西夏区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

牡丹江市(海林市、宁安市、穆棱市、爱民区、林口县、绥芬河市、东安区、西安区、东宁市、阳明区)

六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)

徐州市(云龙区、睢宁县、铜山区、鼓楼区、新沂市、邳州市、丰县、泉山区、沛县、贾汪区)

长沙市(宁乡市、岳麓区、芙蓉区、开福区、浏阳市、天心区、雨花区、望城区、长沙县)

马鞍山市(博望区、雨山区、含山县、花山区、当涂县、和县)

三明市(三元区、尤溪县、沙县区、清流县、大田县、宁化县、泰宁县、永安市、明溪县、建宁县、将乐县)

新疆维吾尔自治区

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

鄂尔多斯市(准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、康巴什区)

韶关市(仁化县、南雄市、曲江区、武江区、浈江区、始兴县、乐昌市、翁源县、新丰县、乳源瑶族自治县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

哈尔滨市(五常市、延寿县、双城区、尚志市、宾县、松北区、平房区、道外区、阿城区、通河县、依兰县、南岗区、呼兰区、方正县、道里区、巴彦县、香坊区、木兰县)

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娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、涟源市、娄星区)

铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)

佛山市(禅城区、高明区、南海区、三水区、顺德区)

和田地区(策勒县、和田市、于田县、皮山县、洛浦县、和田县、墨玉县、民丰县)  常德市(安乡县、津市市、鼎城区、武陵区、汉寿县、桃源县、石门县、澧县、临澧县)

大同市(云州区、灵丘县、浑源县、左云县、新荣区、平城区、云冈区、阳高县、天镇县、广灵县)

滨州市(滨城区、沾化区、博兴县、阳信县、邹平市、无棣县、惠民县)

凉山彝族自治州(西昌市、布拖县、金阳县、会理市、普格县、甘洛县、盐源县、木里藏族自治县、雷波县、越西县、德昌县、冕宁县、喜德县、宁南县、会东县、昭觉县、美姑县)通化市(辉南县、通化县、东昌区、二道江区、柳河县、梅河口市、集安市)

衡阳市(衡山县、雁峰区、衡东县、衡阳县、衡南县、常宁市、蒸湘区、南岳区、石鼓区、耒阳市、祁东县、珠晖区)  内蒙古自治区

邵阳市(邵阳县、城步苗族自治县、大祥区、武冈市、洞口县、北塔区、邵东市、隆回县、绥宁县、新邵县、双清区、新宁县)

遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、射洪市、安居区)

齐齐哈尔市(克山县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、碾子山区、泰来县、富拉尔基区、依安县、龙江县、克东县、拜泉县、建华区、昂昂溪区、富裕县、甘南县、龙沙区)金昌市(永昌县、金川区)

湖州市(安吉县、德清县、长兴县、吴兴区、南浔区)

威海市(乳山市、环翠区、荣成市、文登区)

梧州市(长洲区、蒙山县、藤县、万秀区、龙圩区、岑溪市、苍梧县)

吕梁市(中阳县、孝义市、岚县、临县、汾阳市、兴县、交城县、柳林县、文水县、石楼县、离石区、方山县、交口县)

淮南市(潘集区、大通区、寿县、八公山区、凤台县、谢家集区、田家庵区)

庆阳市(宁县、华池县、环县、正宁县、西峰区、合水县、庆城县、镇原县)

中山市

汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)

汕头市(南澳县、金平区、龙湖区、潮阳区、澄海区、潮南区、濠江区)

梅州市(大埔县、梅县区、丰顺县、五华县、兴宁市、蕉岭县、梅江区、平远县)

扬州市(广陵区、仪征市、宝应县、邗江区、江都区、高邮市)

南宁市(青秀区、宾阳县、上林县、西乡塘区、良庆区、隆安县、邕宁区、江南区、武鸣区、横州市、兴宁区、马山县)

厦门市(翔安区、湖里区、海沧区、思明区、集美区、同安区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

衢州市(柯城区、衢江区、开化县、龙游县、常山县、江山市)

怀化市(会同县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、辰溪县、鹤城区、中方县、洪江市、靖州苗族侗族自治县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）