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西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城北区、城东区、城西区、湟源县)
漯河市(郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区、源汇区)
曲靖市(富源县、麒麟区、罗平县、会泽县、沾益区、马龙区、陆良县、师宗县、宣威市)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
杭州市(临平区、富阳区、桐庐县、建德市、拱墅区、余杭区、钱塘区、萧山区、临安区、滨江区、淳安县、西湖区、上城区)
桂林市(荔浦市、象山区、永福县、全州县、资源县、灌阳县、秀峰区、临桂区、七星区、平乐县、叠彩区、灵川县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、阳朔县、雁山区、兴安县)
石家庄市(藁城区、辛集市、井陉县、新华区、长安区、深泽县、赞皇县、正定县、灵寿县、晋州市、桥西区、无极县、新乐市、元氏县、鹿泉区、行唐县、赵县、平山县、栾城区、裕华区、井陉矿区、高邑县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
宿州市(砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县、萧县)
郑州市(管城回族区、惠济区、二七区、新郑市、登封市、巩义市、上街区、中原区、荥阳市、中牟县、金水区、新密市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
定西市(陇西县、渭源县、安定区、通渭县、临洮县、岷县、漳县)
揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、普宁市、揭东区)
唐山市(遵化市、古冶区、滦州市、乐亭县、迁西县、开平区、路北区、路南区、迁安市、滦南县、丰南区、丰润区、玉田县、曹妃甸区)
安庆市(桐城市、宿松县、潜山市、怀宁县、大观区、太湖县、宜秀区、望江县、岳西县、迎江区)
广西壮族自治区
临沂市(沂水县、郯城县、蒙阴县、平邑县、莒南县、兰山区、临沭县、费县、沂南县、河东区、罗庄区、兰陵县)
东营市(利津县、东营区、广饶县、河口区、垦利区)
昆明市(富民县、晋宁区、盘龙区、东川区、安宁市、宜良县、呈贡区、五华区、石林彝族自治县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县)
丽水市(庆元县、遂昌县、莲都区、龙泉市、景宁畲族自治县、云和县、松阳县、缙云县、青田县)
平凉市(崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、崇信县、华亭市、静宁县)
山南市(加查县、洛扎县、琼结县、桑日县、措美县、错那市、贡嘎县、浪卡子县、曲松县、隆子县、乃东区、扎囊县)
南昌市(青山湖区、安义县、东湖区、西湖区、青云谱区、进贤县、红谷滩区、南昌县、新建区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县)
甘南藏族自治州(临潭县、合作市、舟曲县、夏河县、卓尼县、玛曲县、碌曲县、迭部县)
厦门市(翔安区、海沧区、湖里区、思明区、同安区、集美区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
运城市(新绛县、永济市、芮城县、夏县、河津市、平陆县、万荣县、垣曲县、盐湖区、稷山县、闻喜县、绛县、临猗县)
天水市(秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、麦积区、秦州区、武山县)
临夏回族自治州(广河县、东乡族自治县、和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、永靖县、康乐县)
广安市(邻水县、前锋区、广安区、岳池县、华蓥市、武胜县)
吴忠市(同心县、青铜峡市、利通区、盐池县、红寺堡区)
茂名市(电白区、高州市、信宜市、化州市、茂南区)
大同市(云冈区、广灵县、云州区、新荣区、左云县、浑源县、天镇县、平城区、灵丘县、阳高县)
安康市(石泉县、旬阳市、汉滨区、宁陕县、岚皋县、镇坪县、汉阴县、平利县、紫阳县、白河县)
葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、绥中县、龙港区、兴城市)
拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、城关区、曲水县、达孜区、当雄县、堆龙德庆区、林周县)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、三都水族自治县、平塘县、贵定县、福泉市、独山县、荔波县、长顺县、瓮安县、都匀市、惠水县、罗甸县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
邢台市(清河县、隆尧县、威县、临城县、柏乡县、新河县、襄都区、临西县、沙河市、广宗县、内丘县、南宫市、南和区、信都区、宁晋县、任泽区、平乡县、巨鹿县)
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佳木斯市(抚远市、向阳区、东风区、桦川县、郊区、汤原县、富锦市、前进区、同江市、桦南县)
海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵南县、贵德县、共和县)
鹤壁市(淇滨区、山城区、淇县、鹤山区、浚县)
黑河市(逊克县、嫩江市、爱辉区、北安市、五大连池市、孙吴县)
贵港市(桂平市、港南区、港北区、平南县、覃塘区)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、辰溪县、鹤城区、会同县、洪江市、溆浦县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、中方县、沅陵县、新晃侗族自治县)
沧州市(河间市、黄骅市、青县、运河区、盐山县、新华区、东光县、孟村回族自治县、南皮县、吴桥县、任丘市、海兴县、献县、沧县、肃宁县、泊头市)
西藏自治区
石河子市(北屯市、新星市、双河市、昆玉市、阿拉尔市、可克达拉市、白杨市、胡杨河市、铁门关市、五家渠市、图木舒克市)
盐城市(东台市、盐都区、建湖县、亭湖区、射阳县、滨海县、响水县、阜宁县、大丰区)
枣庄市(市中区、山亭区、滕州市、峄城区、薛城区、台儿庄区)
永州市(双牌县、东安县、道县、江永县、宁远县、零陵区、蓝山县、新田县、冷水滩区、江华瑶族自治县、祁阳市)
儋州市
贵阳市(开阳县、观山湖区、乌当区、南明区、息烽县、花溪区、修文县、白云区、云岩区、清镇市)
和田地区(洛浦县、墨玉县、策勒县、民丰县、和田市、于田县、皮山县、和田县)
抚州市(南丰县、宜黄县、金溪县、南城县、临川区、黎川县、乐安县、资溪县、广昌县、东乡区、崇仁县)
德阳市(中江县、旌阳区、什邡市、广汉市、罗江区、绵竹市)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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