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北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

合肥市(包河区、巢湖市、庐阳区、蜀山区、长丰县、庐江县、肥东县、肥西县、瑶海区)

蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、五河县、怀远县、淮上区、固镇县、禹会区)  永州市(蓝山县、祁阳市、新田县、双牌县、江华瑶族自治县、东安县、江永县、零陵区、宁远县、道县、冷水滩区)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、新源县、尼勒克县、奎屯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、特克斯县、伊宁市、伊宁县、霍城县)

武汉市(洪山区、江汉区、东西湖区、青山区、汉南区、硚口区、武昌区、汉阳区、新洲区、江岸区、黄陂区、蔡甸区、江夏区)

宝鸡市(太白县、岐山县、麟游县、凤县、千阳县、渭滨区、凤翔区、金台区、陈仓区、扶风县、陇县、眉县)

平顶山市(宝丰县、舞钢市、卫东区、湛河区、郏县、汝州市、新华区、叶县、石龙区、鲁山县)  绥化市(安达市、兰西县、绥棱县、海伦市、庆安县、北林区、明水县、青冈县、肇东市、望奎县)

十堰市(房县、竹山县、郧西县、丹江口市、竹溪县、张湾区、郧阳区、茅箭区)

四平市(铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区、双辽市)

临夏回族自治州(永靖县、东乡族自治县、和政县、临夏市、临夏县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)

白城市(大安市、洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市)

沈阳市(新民市、皇姑区、和平区、于洪区、浑南区、沈河区、沈北新区、康平县、苏家屯区、铁西区、辽中区、大东区、法库县)

金昌市(永昌县、金川区)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、茫崖市、都兰县、德令哈市、格尔木市)

甘南藏族自治州(迭部县、碌曲县、舟曲县、夏河县、玛曲县、临潭县、卓尼县、合作市)

怀化市(会同县、溆浦县、中方县、沅陵县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、鹤城区、辰溪县、靖州苗族侗族自治县)

南昌市(安义县、东湖区、新建区、南昌县、红谷滩区、青山湖区、进贤县、西湖区、青云谱区)

香港特别行政区

张掖市(甘州区、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县)

无锡市(新吴区、锡山区、梁溪区、江阴市、惠山区、宜兴市、滨湖区)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)

广安市(广安区、华蓥市、武胜县、前锋区、岳池县、邻水县)

茂名市(信宜市、高州市、茂南区、化州市、电白区)

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、治多县)

盐城市(射阳县、盐都区、响水县、阜宁县、东台市、滨海县、大丰区、亭湖区、建湖县)

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宁德市(蕉城区、福鼎市、霞浦县、柘荣县、福安市、周宁县、寿宁县、古田县、屏南县)

榆林市(米脂县、定边县、榆阳区、靖边县、绥德县、神木市、佳县、清涧县、横山区、子洲县、府谷县、吴堡县)

洛阳市(洛龙区、汝阳县、涧西区、宜阳县、瀍河回族区、西工区、老城区、新安县、洛宁县、嵩县、栾川县、孟津区、伊川县、偃师区)

随州市(曾都区、随县、广水市)  中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

汉中市(镇巴县、城固县、西乡县、勉县、宁强县、汉台区、留坝县、南郑区、佛坪县、略阳县、洋县)

鹤壁市(浚县、淇县、山城区、淇滨区、鹤山区)

赤峰市(林西县、喀喇沁旗、巴林右旗、巴林左旗、宁城县、敖汉旗、克什克腾旗、红山区、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、松山区)益阳市(南县、桃江县、资阳区、安化县、沅江市、赫山区)

凉山彝族自治州(宁南县、会理市、越西县、布拖县、德昌县、普格县、金阳县、雷波县、冕宁县、美姑县、盐源县、会东县、甘洛县、西昌市、昭觉县、木里藏族自治县、喜德县)  防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

新疆维吾尔自治区

乐山市(金口河区、马边彝族自治县、市中区、峨眉山市、峨边彝族自治县、夹江县、五通桥区、井研县、沙湾区、犍为县、沐川县)

镇江市(句容市、丹徒区、扬中市、京口区、润州区、丹阳市)黔南布依族苗族自治州(贵定县、荔波县、长顺县、平塘县、龙里县、惠水县、独山县、瓮安县、福泉市、都匀市、罗甸县、三都水族自治县)

许昌市(禹州市、鄢陵县、建安区、魏都区、长葛市、襄城县)

牡丹江市(林口县、穆棱市、宁安市、阳明区、西安区、绥芬河市、东安区、东宁市、海林市、爱民区)

阿克苏地区(乌什县、库车市、新和县、沙雅县、温宿县、柯坪县、阿克苏市、阿瓦提县、拜城县)

朝阳市(龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市、建平县、凌源市)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

吕梁市(柳林县、文水县、中阳县、石楼县、岚县、交口县、兴县、孝义市、临县、汾阳市、离石区、交城县、方山县)

海东市(互助土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)

威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

濮阳市(华龙区、清丰县、南乐县、范县、濮阳县、台前县)

内蒙古自治区

安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)

湛江市(坡头区、吴川市、廉江市、雷州市、赤坎区、徐闻县、麻章区、遂溪县、霞山区)

徐州市(鼓楼区、丰县、云龙区、睢宁县、贾汪区、沛县、铜山区、邳州市、新沂市、泉山区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

潍坊市(安丘市、诸城市、坊子区、青州市、潍城区、高密市、奎文区、寒亭区、昌邑市、临朐县、昌乐县、寿光市)

4月11日上午，湖北省委副书记、省长李殿勋主持召开省政府专题会议，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，研究新发展阶段全省招商引资工作。

01李殿勋：当前国际形势异常复杂严峻，怎么做好招商引资？

李殿勋指出，当前国际形势异常复杂严峻，我国经济社会发展也到了一个转型变革的历史关口。要准确把握我国发展所处的新的历史方位，特别是我国社会主要矛盾与总体供需格局的复杂深刻变化，主动顺应全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变趋势，更加创新务实精准推进新发展阶段的招商引资工作，促进各类资源要素在湖北加速集聚，为更加有力有效地稳增长、防风险、保民生，为推动经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。

李殿勋强调，要坚持需求牵引和问题导向，围绕提高招商引资的质量和效率，创新工作理念、模式和方法，以更大力度面向海内外开展精准招商。一方面，要着眼延链补链强链推进产业链条招商，着眼壮大产业规模推进产业集群招商，着眼促进产业链、创新链、资金链、服务链深度融合推进产业生态招商；另一方面，要大规模推进以引进新技术、新产业、新业态、新模式为重点的应用场景招商，以市场化方式统筹利用土地、厂房、人才、资本、数据等资源的要素储备招商，以“高价值专利转化、高层次人才引进”为核心和以“创投基金与孵化平台”为手段的高端科创招商。同时，要系统性谋划、大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡与外出人员返乡创业，大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业，通过“精准招商与全民创业”，推动形成“大中小微个”市场经营主体梯次培育、铺天盖地的良好局面，构筑湖北发展更加坚实的微观经济基础。

李殿勋要求，要坚持“统分结合、上下联动、多方参与”，科学务实完善招商引资推进机制和工作体系。省对外开放和招商引资工作领导小组及办公室要加强统筹协调，各相关部门要分工负责，省市县乡村要分级联动，政产学研金要加强协同，形成全省招商引资工作的强大合力，推动招商引资项目更多落地见效。要坚持优化营商环境和精准招商引资两手并用、互促共进，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现“筑巢”和“引凤”的良性循环。

02李殿勋：要大胆创新招商引资模式

当前，以网络化、数字化为基础，以人工智能为核心，以产业数字化和数字产业化为标志的数字经济迅猛发展，正在加速重构经济发展模式与社会治理形态，要坚持多维研判、精准施策，以全球视野和高端站位科学谋划和大力推进新一代信息技术产业快速健康发展。

要大胆创新招商引资模式，在引进增量项目的同时更加注重存量项目的增资扩产；在推进产业链招商乃至产业生态精准招商的基础上，大胆探索以新兴技术引进和新兴产业培育为重点的应用场景招商，大胆探索以“用地、用房、用工、用钱”市场化储备为方式的要素招商，大胆探索以引进高层次人才和高价值专利为目标、以创投基金和孵化平台为手段、以人才创业和成果转化为特征的高端招商。要进一步完善产业综合服务体系，坚持“重组产业引导政策、重塑产业发展平台、营造产业创新氛围、强化产业培育服务”四措并举，为新一代信息技术产业的快速健康发展，提供更加有效的政策引导、要素支撑、供需对接和环境保障。

03李殿勋：积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商

要准确把握我国新的发展方位和经济增长的动力转变，积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商。

省市两级要把握全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变规律，面向海内外开展产业链条乃至产业生态招商。市县两级要充分依托乡情纽带，面向湘籍或关联人士在省外国外开办的大中型企业大力推进湘商回归。县域以下要面向千万外出务工经商人员，以乡村为单位大规模推动返乡创业。要通过大规模招商引资和返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础。

各地区、各相关部门要理性研判招商引资的产业基础和环境条件，聚焦轨道交通、工程机械和新能源、大健康、自主计算、通用航空、高端装备、现代化工、北斗应用等湖南比较优势明显的产业，精准开展招商引资。要注重精准招商专业培训，加强分类科学指导，优化招商考核评价，以精准化的招商引资和大规模的返乡创业，为湖南经济转型升级和高质量发展提供支撑。

04李殿勋：统筹把握五个方面，努力推动县域经济高质量发展

要认真贯彻落实省委、省政府县域经济发展座谈会精神，统筹把握“开发建设、招商引资、改革开放、安全稳定、党的领导”五个方面，努力推动县域经济高质量发展。

当前国内外发展形势复杂严峻，县域经济发展既有转型升级新的机遇，也面临前所未有的风险挑战，要坚持以创新的思维、改革的办法、务实的作风，多维研判，精准应对。他强调，推动县域经济高质量发展，开发建设是基础，要统筹抓好宜居县城、特色小镇、美丽乡村三级开发建设；招商引资是支撑，要科学开展精准招商，大规模推进返乡创业，筑牢坚实的微观经济基础；改革开放是动力，要大胆深化人才、土地、金融三项管理改革，更加有力有效解决县域经济发展的用人、用地、用钱问题；安全稳定是保障，要大力推进县域社会治理创新，以党的建设为统领，以群众自治为基础，以科技应用为支撑，以法治建设为保障，重塑社会治理新格局，实现县域高效能治理；党的领导是根本，要建设过硬的领导班子，确立科学执政理念，掌握现代施政方法，养成良好从政习惯，团结带领干部群众齐心协力推动县域经济高质量发展。

05李殿勋：坚持供需两端发力，加快构建新发展格局

习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，对当前经济工作的若干重大问题进行了深刻阐述。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，坚持供需两端发力，加快构建新发展格局。

一、切实加强需求侧管理。在投资方面，要把政府投资与促进招商引资融合起来，充分发挥政府投资的基础作用和杠杆作用，精准推进产业集群招商、产业链条招商和产业生态招商，引导和释放更多社会资本投资创新创业。在消费方面，要深化收入分配改革，持续改善消费生态，优化改善性住房、新能源汽车、大健康、养老托幼、新型体验等市场供给，分类拓展乡村消费。在出口方面，要聚焦多重变量，搭建多层开放平台，实施稳定外贸政策，引导外贸企业走差异化路径、开辟多元市场。

二、大力深化供给侧结构性改革。一要大力实施创新驱动发展战略，坚持依靠制度创新和技术创新双轮驱动，重构湖南企业参与国内外市场供给的质量和效率。二要通过提升传统产业、培育新兴产业和探索未来产业，加快建设现代化产业体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。三要聚焦激发创新活力和维护公平竞争两大核心诉求，大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革，为重塑我国发展竞争新优势提供根本动力。

三、更好统筹发展与安全。坚决守住经济风险底线。要深化投融资体制改革，推进国有“三资”清查、处置和管理改革，探索建立多层次债务风险防控机制，坚决守住不新增政府隐性债务、不发生系统性金融风险底线。要有效防控房地产、非法金融等领域风险，切实保障粮食、能源和产业链供应链安全。

努力确保社会大局稳定。要树牢安全发展理念，把握“立足防、超前治、科学救”工作方针，坚持依靠“严防死守、严管重罚”消除各类安全隐患，坚持依靠技术创新和制度创新，不断提升本质安全水平。要有效防范化解基层治理和社会稳定风险。

注重防控生态环境安全。要加快发展方式绿色转型，深入推进污染防治攻坚，统筹生态系统治理，努力实现环境友好与生态安全。

四、务实保障和改善民生。坚持保基本、补短板政策取向，坚决防止过分透支未来而跌入“福利陷阱”。要坚持尽力而为确保基本民生，坚持量力而行应对民生改善需求。要抓住“创业就业”这个根本民生，面向全省千万外出务工经商人员，大规模推进返乡创业；面向全省百万高校师生，大规模推进创新创业。

06李殿勋：打造一流产业生态，大力培育新兴产业

要聚焦高质量发展这个首要任务，通过提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”，加快构建现代化产业体系，努力推动湖南经济转型升级。

要立足“产业基础、市场需求、支撑条件”三大要素，推动有效市场和有为政府更好地结合，大力培育新能源、大健康、自主计算、通用航空四大新兴产业，深化研究高端装备、北斗应用等新兴产业。要着眼营造一流产业生态，实施产业培育“七个一”工程，即每个新兴产业建立一个跨部门联席会议机制，制定一项专门的产业引导政策，组建一支产业投资专享基金，创建一个在全国有影响的研发平台，成立一个协同创新联盟，设立一个特色鲜明、链条完整的产业园区，举办一个年度高端专业展会，统筹解决好产业创新发展所需要的“阳光、土壤、空气与水分”问题。

顺应现代产业转移规律，面向全球大力推进精准招商。基于湖南特殊省情，面向百万高校师生大规模推进创新创业，面向千万外出人员大规模推进返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础，为培育战略性新兴产业提供支撑。

07李殿勋：加速培育万亿规模通用航空产业集群

要进一步释放全域低空空域管理改革红利，抢抓通用航空产业先发优势，科学把握“政府引导、企业主体、需求牵引、市场运作”原则，采取更加有力的举措，加速培育万亿规模通用航空产业集群。要强化“开放低空空域、提供飞行服务、建设通用机场”三大基础支撑，抓住“科技研发、飞机制造、通航服务、金融对接、安全保障”五个关键环节，着力培育通航产业集群。要大力深化投融资体制改革，统筹规划、分类建设全省通航机场。要着眼优化产业生态，分地区分部门实施精准招商。要秉持“公共需求政府购买、商业消费政策激励”理念，塑造通航应用场景，培育通航消费市场。要建立跨部门联席会议制度，组建通航行业协会，完善实施产业引导政策，优化布局产业创新平台，建立动态评估体系，协同推进我省通用航空产业加速度、高质量发展。

（转自：智超讲财商）