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镇江市(润州区、丹阳市、京口区、句容市、丹徒区、扬中市)

玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、玉树市、称多县、治多县、曲麻莱县)

文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、丘北县、砚山县、马关县、富宁县、西畴县、文山市)  白城市(洮北区、通榆县、洮南市、镇赉县、大安市)

丽江市(永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县)

东营市(广饶县、垦利区、利津县、东营区、河口区)

拉萨市(当雄县、林周县、墨竹工卡县、曲水县、尼木县、城关区、堆龙德庆区、达孜区)吴忠市(利通区、同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县)

揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭东区、揭西县)  朔州市(应县、山阴县、怀仁市、平鲁区、右玉县、朔城区)

凉山彝族自治州(喜德县、雷波县、会东县、会理市、普格县、宁南县、德昌县、木里藏族自治县、布拖县、越西县、昭觉县、西昌市、冕宁县、盐源县、甘洛县、金阳县、美姑县)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、九寨沟县、红原县、茂县、松潘县、金川县、壤塘县、小金县、理县、黑水县、阿坝县、若尔盖县、马尔康市)

伊春市(伊美区、丰林县、嘉荫县、铁力市、金林区、南岔县、乌翠区、友好区、大箐山县、汤旺县)

酒泉市(敦煌市、肃州区、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县)

内江市(隆昌市、东兴区、威远县、市中区、资中县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

长春市(公主岭市、南关区、宽城区、二道区、双阳区、朝阳区、德惠市、榆树市、九台区、绿园区、农安县)

廊坊市(文安县、大城县、香河县、霸州市、广阳区、大厂回族自治县、安次区、三河市、永清县、固安县)

佛山市(顺德区、禅城区、三水区、高明区、南海区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、东胜区)

潍坊市(临朐县、坊子区、安丘市、昌乐县、青州市、昌邑市、诸城市、高密市、潍城区、奎文区、寿光市、寒亭区)

广州市(白云区、海珠区、花都区、黄埔区、从化区、越秀区、增城区、南沙区、番禺区、天河区、荔湾区)

锡林郭勒盟(镶黄旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、正蓝旗)

德阳市(绵竹市、什邡市、旌阳区、中江县、广汉市、罗江区)

日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

百色市(田东县、靖西市、那坡县、平果市、德保县、隆林各族自治县、西林县、凌云县、田阳区、右江区、田林县、乐业县)

嘉兴市(海盐县、嘉善县、秀洲区、平湖市、桐乡市、南湖区、海宁市)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

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宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区)

德州市(禹城市、夏津县、武城县、平原县、陵城区、宁津县、齐河县、庆云县、德城区、乐陵市、临邑县)

陇南市(礼县、两当县、康县、武都区、徽县、宕昌县、文县、西和县、成县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、尼勒克县、昭苏县、霍尔果斯市、伊宁市、霍城县、巩留县、奎屯市、特克斯县)  青岛市(即墨区、莱西市、崂山区、平度市、黄岛区、李沧区、市南区、市北区、城阳区、胶州市)

日喀则市(仁布县、谢通门县、岗巴县、江孜县、拉孜县、白朗县、聂拉木县、昂仁县、桑珠孜区、亚东县、吉隆县、仲巴县、南木林县、萨嘎县、康马县、定日县、萨迦县、定结县)

澳门特别行政区

连云港市(东海县、连云区、赣榆区、海州区、灌南县、灌云县)珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

泰安市(泰山区、东平县、新泰市、肥城市、宁阳县、岱岳区)  昆明市(嵩明县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、呈贡区、宜良县、西山区、官渡区、富民县、东川区、盘龙区、五华区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县)

无锡市(惠山区、宜兴市、江阴市、锡山区、新吴区、梁溪区、滨湖区)

洛阳市(栾川县、孟津区、伊川县、新安县、瀍河回族区、西工区、偃师区、汝阳县、老城区、涧西区、宜阳县、洛宁县、洛龙区、嵩县)

衡水市(冀州区、阜城县、故城县、武强县、饶阳县、深州市、武邑县、安平县、景县、桃城区、枣强县)梅州市(蕉岭县、平远县、大埔县、五华县、梅江区、梅县区、丰顺县、兴宁市)

齐齐哈尔市(拜泉县、建华区、龙江县、富裕县、昂昂溪区、铁锋区、碾子山区、龙沙区、讷河市、富拉尔基区、甘南县、泰来县、克山县、克东县、梅里斯达斡尔族区、依安县)

邵阳市(洞口县、大祥区、邵东市、双清区、新宁县、绥宁县、武冈市、北塔区、邵阳县、城步苗族自治县、隆回县、新邵县)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、振兴区、凤城市、元宝区、东港市)

重庆市(巴南区、巫山县、奉节县、江北区、忠县、合川区、南岸区、綦江区、沙坪坝区、江津区、垫江县、丰都县、涪陵区、云阳县、潼南区、万州区、铜梁区、渝北区、彭水苗族土家族自治县、荣昌区、巫溪县、城口县、渝中区、武隆区、九龙坡区、开州区、南川区、黔江区、璧山区、梁平区、大足区、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、永川区、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、大渡口区、北碚区)

海南藏族自治州(贵南县、同德县、贵德县、共和县、兴海县)

张掖市(山丹县、甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

铜仁市(江口县、碧江区、松桃苗族自治县、德江县、石阡县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、万山区)

本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区、明山区、平山区、溪湖区)

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恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、建始县、来凤县、恩施市、巴东县、利川市、宣恩县)

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太原市(尖草坪区、娄烦县、小店区、杏花岭区、古交市、阳曲县、迎泽区、晋源区、清徐县、万柏林区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。