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云浮市(郁南县、云城区、罗定市、云安区、新兴县)
渭南市(蒲城县、华州区、临渭区、白水县、合阳县、澄城县、韩城市、华阴市、富平县、大荔县、潼关县)
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
台州市(临海市、黄岩区、温岭市、三门县、路桥区、仙居县、玉环市、椒江区、天台县)
澳门特别行政区
巴中市(南江县、恩阳区、平昌县、巴州区、通江县)
平顶山市(舞钢市、卫东区、湛河区、郏县、叶县、汝州市、新华区、宝丰县、石龙区、鲁山县)
庆阳市(宁县、庆城县、环县、西峰区、正宁县、华池县、合水县、镇原县)
徐州市(睢宁县、铜山区、丰县、新沂市、泉山区、贾汪区、鼓楼区、沛县、邳州市、云龙区)
曲靖市(麒麟区、陆良县、马龙区、富源县、罗平县、会泽县、沾益区、宣威市、师宗县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
宣城市(广德市、宣州区、郎溪县、旌德县、宁国市、绩溪县、泾县)
锡林郭勒盟(多伦县、太仆寺旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗)
攀枝花市(西区、米易县、盐边县、仁和区、东区)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
衢州市(常山县、柯城区、开化县、衢江区、龙游县、江山市)
吴忠市(同心县、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、利通区)
淮安市(洪泽区、淮阴区、清江浦区、涟水县、淮安区、金湖县、盱眙县)
九江市(都昌县、德安县、修水县、永修县、庐山市、共青城市、濂溪区、瑞昌市、武宁县、湖口县、彭泽县、柴桑区、浔阳区)
临沂市(蒙阴县、兰山区、罗庄区、沂水县、平邑县、河东区、郯城县、费县、莒南县、兰陵县、临沭县、沂南县)
南昌市(青山湖区、新建区、西湖区、安义县、青云谱区、红谷滩区、东湖区、进贤县、南昌县)
晋中市(榆社县、昔阳县、和顺县、介休市、灵石县、寿阳县、榆次区、平遥县、太谷区、左权县、祁县)
深圳市(盐田区、南山区、罗湖区、光明区、龙华区、福田区、坪山区、龙岗区、宝安区)
郴州市(嘉禾县、安仁县、桂东县、永兴县、宜章县、临武县、北湖区、资兴市、桂阳县、苏仙区、汝城县)
抚顺市(东洲区、顺城区、望花区、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县)
来宾市(合山市、忻城县、金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、象州县)
石河子市(北屯市、五家渠市、铁门关市、阿拉尔市、胡杨河市、白杨市、昆玉市、可克达拉市、图木舒克市、双河市、新星市)
六安市(金安区、霍山县、叶集区、裕安区、金寨县、霍邱县、舒城县)
平凉市(庄浪县、静宁县、崇信县、崆峒区、华亭市、灵台县、泾川县)
牡丹江市(阳明区、林口县、西安区、爱民区、绥芬河市、宁安市、东宁市、海林市、东安区、穆棱市)
池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
开封市(尉氏县、顺河回族区、兰考县、杞县、鼓楼区、龙亭区、通许县、禹王台区、祥符区)
上饶市(广信区、鄱阳县、余干县、铅山县、信州区、广丰区、横峰县、婺源县、玉山县、德兴市、弋阳县、万年县)
衡水市(冀州区、武邑县、安平县、景县、武强县、桃城区、故城县、阜城县、饶阳县、深州市、枣强县)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县、都兰县、天峻县)
东莞市
荆州市(松滋市、沙市区、石首市、洪湖市、荆州区、公安县、监利市、江陵县)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、九寨沟县、茂县、马尔康市、红原县、若尔盖县、小金县、松潘县、黑水县、汶川县、金川县、理县、壤塘县)
沧州市(东光县、肃宁县、运河区、盐山县、献县、青县、新华区、河间市、泊头市、海兴县、吴桥县、南皮县、沧县、孟村回族自治县、黄骅市、任丘市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
包头市(固阳县、青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、土默特右旗)
阜新市(太平区、海州区、彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
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南通市(崇川区、如东县、通州区、启东市、海门区、海安市、如皋市)
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郑州市(中原区、管城回族区、惠济区、上街区、金水区、中牟县、荥阳市、二七区、巩义市、新密市、新郑市、登封市)
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衡阳市(珠晖区、南岳区、常宁市、衡山县、耒阳市、衡南县、蒸湘区、衡阳县、衡东县、雁峰区、石鼓区、祁东县)
盐城市(射阳县、滨海县、建湖县、响水县、亭湖区、大丰区、阜宁县、盐都区、东台市)
四平市(铁东区、双辽市、铁西区、伊通满族自治县、梨树县)
日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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