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信阳市(固始县、平桥区、息县、浉河区、罗山县、光山县、潢川县、淮滨县、商城县、新县)
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红河哈尼族彝族自治州(个旧市、红河县、屏边苗族自治县、蒙自市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、石屏县、开远市、元阳县、建水县、泸西县、绿春县)
韶关市(仁化县、曲江区、始兴县、乳源瑶族自治县、翁源县、乐昌市、浈江区、南雄市、新丰县、武江区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市)
三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)
德州市(平原县、武城县、庆云县、禹城市、德城区、宁津县、乐陵市、夏津县、陵城区、临邑县、齐河县)
玉林市(陆川县、兴业县、容县、北流市、玉州区、博白县、福绵区)
赤峰市(巴林左旗、翁牛特旗、宁城县、元宝山区、红山区、喀喇沁旗、克什克腾旗、林西县、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林右旗)
衡阳市(蒸湘区、衡东县、石鼓区、珠晖区、衡南县、衡阳县、耒阳市、南岳区、衡山县、常宁市、祁东县、雁峰区)
白山市(浑江区、靖宇县、抚松县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县)
毕节市(纳雍县、黔西市、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、金沙县、赫章县、织金县)
三门峡市(义马市、陕州区、灵宝市、卢氏县、湖滨区、渑池县)
泸州市(纳溪区、龙马潭区、江阳区、合江县、古蔺县、叙永县、泸县)
鞍山市(岫岩满族自治县、海城市、铁西区、千山区、台安县、立山区、铁东区)
来宾市(忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、合山市)
淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)
铁岭市(西丰县、调兵山市、铁岭县、清河区、银州区、开原市、昌图县)
甘南藏族自治州(临潭县、玛曲县、合作市、卓尼县、迭部县、夏河县、舟曲县、碌曲县)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
濮阳市(范县、台前县、华龙区、濮阳县、清丰县、南乐县)
丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、振安区、元宝区、凤城市、东港市)
龙岩市(上杭县、连城县、永定区、漳平市、新罗区、长汀县、武平县)
绵阳市(北川羌族自治县、江油市、盐亭县、三台县、游仙区、涪城区、平武县、梓潼县、安州区)
忻州市(神池县、偏关县、保德县、宁武县、五台县、五寨县、代县、原平市、定襄县、忻府区、河曲县、岢岚县、繁峙县、静乐县)
吉林市(龙潭区、蛟河市、桦甸市、昌邑区、船营区、磐石市、永吉县、丰满区、舒兰市)
临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、广河县、永靖县、临夏县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区)
百色市(乐业县、田东县、隆林各族自治县、田林县、右江区、凌云县、平果市、靖西市、德保县、田阳区、西林县、那坡县)
达州市(大竹县、达川区、通川区、万源市、开江县、宣汉县、渠县)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区)
马鞍山市(博望区、和县、含山县、当涂县、花山区、雨山区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、丘北县、砚山县、广南县、富宁县、马关县、西畴县、文山市)
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咸阳市(淳化县、礼泉县、乾县、泾阳县、三原县、武功县、彬州市、旬邑县、杨陵区、渭城区、永寿县、长武县、秦都区、兴平市)
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柳州市(柳江区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳南区、柳北区、城中区、柳城县、融安县、鱼峰区、鹿寨县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
林芝市(墨脱县、米林市、工布江达县、察隅县、波密县、巴宜区、朗县)
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滨州市(邹平市、无棣县、博兴县、阳信县、惠民县、滨城区、沾化区)
桂林市(阳朔县、象山区、七星区、恭城瑶族自治县、资源县、临桂区、灵川县、兴安县、平乐县、灌阳县、永福县、秀峰区、雁山区、龙胜各族自治县、荔浦市、全州县、叠彩区)
青岛市(即墨区、市南区、黄岛区、李沧区、城阳区、莱西市、平度市、市北区、崂山区、胶州市)
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荆州市(石首市、洪湖市、松滋市、公安县、江陵县、监利市、荆州区、沙市区)
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德阳市(罗江区、中江县、旌阳区、绵竹市、广汉市、什邡市)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、青山区、土默特右旗、石拐区、固阳县、昆都仑区、白云鄂博矿区、九原区、东河区)
江门市(江海区、蓬江区、鹤山市、恩平市、开平市、新会区、台山市)
金华市(婺城区、金东区、义乌市、兰溪市、武义县、浦江县、东阳市、磐安县、永康市)
广西壮族自治区
重庆市(涪陵区、长寿区、南岸区、石柱土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、大足区、渝中区、綦江区、城口县、万州区、江津区、巫溪县、江北区、黔江区、沙坪坝区、武隆区、潼南区、丰都县、巴南区、巫山县、云阳县、永川区、奉节县、合川区、开州区、垫江县、九龙坡区、忠县、梁平区、渝北区、秀山土家族苗族自治县、南川区、北碚区、铜梁区、大渡口区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、荣昌区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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