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铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)

阳泉市(郊区、盂县、平定县、矿区、城区)

延安市(志丹县、延长县、黄陵县、宝塔区、富县、黄龙县、甘泉县、安塞区、子长市、宜川县、吴起县、延川县、洛川县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、锡林浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、太仆寺旗、正镶白旗)  阿克苏地区(拜城县、柯坪县、库车市、新和县、乌什县、阿克苏市、沙雅县、阿瓦提县、温宿县)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

凉山彝族自治州(雷波县、喜德县、金阳县、甘洛县、会理市、宁南县、会东县、昭觉县、美姑县、布拖县、盐源县、普格县、木里藏族自治县、德昌县、越西县、冕宁县、西昌市)

朔州市(朔城区、怀仁市、平鲁区、山阴县、右玉县、应县)天水市(张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、麦积区、武山县、清水县、秦安县)

鹤岗市(东山区、萝北县、兴山区、绥滨县、向阳区、南山区、工农区、兴安区)  运城市(新绛县、永济市、盐湖区、平陆县、稷山县、芮城县、万荣县、临猗县、绛县、闻喜县、夏县、河津市、垣曲县)

孝感市(应城市、孝昌县、大悟县、安陆市、云梦县、孝南区、汉川市)

商洛市(镇安县、丹凤县、商州区、柞水县、洛南县、商南县、山阳县)

洛阳市(老城区、瀍河回族区、偃师区、洛龙区、洛宁县、西工区、新安县、涧西区、栾川县、汝阳县、孟津区、嵩县、伊川县、宜阳县)

宜昌市(宜都市、远安县、五峰土家族自治县、西陵区、伍家岗区、猇亭区、点军区、秭归县、当阳市、枝江市、兴山县、夷陵区、长阳土家族自治县)

营口市(盖州市、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、西市区)

渭南市(澄城县、蒲城县、富平县、潼关县、华州区、合阳县、大荔县、华阴市、韩城市、白水县、临渭区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、德令哈市、茫崖市、都兰县、格尔木市)

岳阳市(云溪区、平江县、华容县、岳阳楼区、临湘市、君山区、湘阴县、汨罗市、岳阳县)

东莞市

长沙市(浏阳市、长沙县、芙蓉区、岳麓区、望城区、雨花区、天心区、开福区、宁乡市)

鄂尔多斯市(准格尔旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗)

铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)

金华市(婺城区、永康市、浦江县、武义县、兰溪市、义乌市、金东区、东阳市、磐安县)

汉中市(佛坪县、镇巴县、洋县、略阳县、宁强县、勉县、留坝县、城固县、西乡县、汉台区、南郑区)

威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市)

益阳市(桃江县、安化县、资阳区、南县、沅江市、赫山区)

湛江市(麻章区、廉江市、霞山区、坡头区、吴川市、遂溪县、徐闻县、雷州市、赤坎区)

郑州市(金水区、二七区、巩义市、中原区、上街区、新密市、登封市、中牟县、新郑市、荥阳市、惠济区、管城回族区)

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内蒙古自治区

南充市(蓬安县、顺庆区、西充县、阆中市、仪陇县、营山县、高坪区、嘉陵区、南部县)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、泸溪县、凤凰县、花垣县、吉首市、保靖县、永顺县、龙山县)

开封市(鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、通许县、杞县、龙亭区、兰考县、祥符区)  五指山市(昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、澄迈县、琼海市、临高县、东方市、万宁市)

大理白族自治州(鹤庆县、洱源县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、云龙县、宾川县、剑川县、弥渡县、永平县、巍山彝族回族自治县、祥云县、大理市)

绵阳市(北川羌族自治县、游仙区、盐亭县、平武县、梓潼县、涪城区、江油市、三台县、安州区)

通辽市(开鲁县、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗)喀什地区(伽师县、疏附县、喀什市、莎车县、麦盖提县、疏勒县、叶城县、巴楚县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、泽普县)

唐山市(开平区、玉田县、曹妃甸区、乐亭县、滦州市、迁安市、路南区、丰南区、路北区、丰润区、滦南县、迁西县、古冶区、遵化市)  海东市(平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)

贵阳市(开阳县、云岩区、白云区、息烽县、修文县、花溪区、清镇市、乌当区、南明区、观山湖区)

安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)

亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)葫芦岛市(连山区、南票区、龙港区、绥中县、建昌县、兴城市)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

信阳市(罗山县、息县、固始县、浉河区、商城县、光山县、平桥区、淮滨县、新县、潢川县)

舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

金昌市(金川区、永昌县)

张家口市(怀来县、万全区、尚义县、涿鹿县、崇礼区、怀安县、桥西区、张北县、蔚县、桥东区、下花园区、康保县、沽源县、赤城县、阳原县、宣化区)

中山市

毕节市(大方县、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、赫章县、纳雍县、黔西市)

榆林市(佳县、神木市、府谷县、横山区、吴堡县、子洲县、清涧县、绥德县、榆阳区、定边县、靖边县、米脂县)

平顶山市(鲁山县、湛河区、宝丰县、叶县、新华区、卫东区、石龙区、汝州市、舞钢市、郏县)

上海市(虹口区、松江区、崇明区、黄浦区、奉贤区、宝山区、青浦区、杨浦区、徐汇区、金山区、闵行区、嘉定区、浦东新区、普陀区、长宁区、静安区)

大连市(金州区、甘井子区、沙河口区、中山区、旅顺口区、普兰店区、庄河市、长海县、西岗区、瓦房店市)

安阳市(安阳县、内黄县、文峰区、汤阴县、龙安区、北关区、殷都区、滑县、林州市)

廊坊市(霸州市、文安县、大厂回族自治县、三河市、大城县、香河县、安次区、广阳区、永清县、固安县)

呼伦贝尔市(满洲里市、海拉尔区、阿荣旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、根河市、牙克石市)

果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、久治县、达日县、班玛县、玛多县)

桂林市(平乐县、荔浦市、雁山区、秀峰区、叠彩区、资源县、象山区、全州县、恭城瑶族自治县、七星区、灵川县、兴安县、临桂区、阳朔县、灌阳县、永福县、龙胜各族自治县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。