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葫芦岛市(建昌县、龙港区、南票区、连山区、绥中县、兴城市)

攀枝花市(西区、米易县、仁和区、东区、盐边县)

韶关市(乳源瑶族自治县、武江区、乐昌市、曲江区、新丰县、南雄市、始兴县、仁化县、翁源县、浈江区)

南阳市(西峡县、新野县、桐柏县、方城县、邓州市、卧龙区、南召县、唐河县、社旗县、内乡县、淅川县、镇平县、宛城区)  眉山市(洪雅县、仁寿县、丹棱县、青神县、东坡区、彭山区)

南宁市(武鸣区、横州市、隆安县、江南区、邕宁区、宾阳县、马山县、西乡塘区、上林县、兴宁区、青秀区、良庆区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

那曲市(嘉黎县、聂荣县、班戈县、申扎县、比如县、索县、巴青县、双湖县、安多县、色尼区、尼玛县)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、轮台县、尉犁县、和静县、若羌县、和硕县、且末县、库尔勒市、博湖县)  郑州市(惠济区、登封市、荥阳市、上街区、巩义市、金水区、新郑市、二七区、管城回族区、新密市、中原区、中牟县)

安顺市(平坝区、西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)

漯河市(临颍县、召陵区、郾城区、舞阳县、源汇区)

文山壮族苗族自治州(马关县、丘北县、富宁县、砚山县、广南县、文山市、麻栗坡县、西畴县)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市)

来宾市(象州县、忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区)

四平市(双辽市、铁西区、伊通满族自治县、铁东区、梨树县)

昌都市(类乌齐县、芒康县、丁青县、察雅县、边坝县、左贡县、洛隆县、卡若区、贡觉县、江达县、八宿县)

北京市(密云区、海淀区、门头沟区、平谷区、顺义区、大兴区、延庆区、丰台区、怀柔区、房山区、西城区、朝阳区、通州区、东城区、昌平区、石景山区)

连云港市(灌南县、赣榆区、海州区、灌云县、东海县、连云区)

自贡市(大安区、自流井区、沿滩区、贡井区、荣县、富顺县)

荆州市(石首市、沙市区、松滋市、公安县、洪湖市、荆州区、监利市、江陵县)

黑河市(嫩江市、北安市、爱辉区、五大连池市、孙吴县、逊克县)

海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、共和县、同德县)

泉州市(安溪县、丰泽区、永春县、石狮市、德化县、鲤城区、惠安县、金门县、晋江市、洛江区、南安市、泉港区)

五指山市(白沙黎族自治县、万宁市、文昌市、屯昌县、东方市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县)

西宁市(城东区、湟中区、湟源县、城中区、城西区、城北区、大通回族土族自治县)

大连市(旅顺口区、西岗区、普兰店区、长海县、金州区、中山区、沙河口区、庄河市、瓦房店市、甘井子区)

安康市(岚皋县、宁陕县、汉滨区、白河县、紫阳县、平利县、旬阳市、镇坪县、石泉县、汉阴县)

益阳市(资阳区、安化县、桃江县、南县、赫山区、沅江市)

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铁岭市(清河区、昌图县、开原市、铁岭县、调兵山市、银州区、西丰县)

张家口市(康保县、下花园区、万全区、沽源县、宣化区、涿鹿县、赤城县、蔚县、桥东区、怀安县、崇礼区、尚义县、张北县、阳原县、桥西区、怀来县)

襄阳市(南漳县、樊城区、保康县、宜城市、枣阳市、襄州区、老河口市、谷城县、襄城区)

昆明市(五华区、呈贡区、官渡区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、晋宁区、富民县、东川区、西山区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、盘龙区)  梅州市(梅江区、兴宁市、丰顺县、五华县、平远县、梅县区、大埔县、蕉岭县)

常德市(武陵区、临澧县、安乡县、澧县、鼎城区、桃源县、汉寿县、石门县、津市市)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、芒市、梁河县、陇川县)

武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)曲靖市(宣威市、麒麟区、马龙区、会泽县、师宗县、罗平县、陆良县、沾益区、富源县)

保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)  漳州市(芗城区、长泰区、诏安县、龙文区、云霄县、平和县、东山县、漳浦县、南靖县、龙海区、华安县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

雅安市(芦山县、宝兴县、名山区、雨城区、天全县、汉源县、石棉县、荥经县)随州市(广水市、随县、曾都区)

安阳市(文峰区、汤阴县、内黄县、林州市、北关区、滑县、龙安区、安阳县、殷都区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、安图县、和龙市、图们市、珲春市、龙井市、敦化市、延吉市)

唐山市(丰南区、玉田县、遵化市、滦南县、路北区、古冶区、迁安市、路南区、迁西县、丰润区、乐亭县、曹妃甸区、开平区、滦州市)

泰安市(肥城市、新泰市、岱岳区、东平县、泰山区、宁阳县)

廊坊市(香河县、永清县、文安县、广阳区、三河市、固安县、安次区、大城县、霸州市、大厂回族自治县)

遂宁市(大英县、射洪市、船山区、蓬溪县、安居区)

盐城市(亭湖区、盐都区、阜宁县、响水县、滨海县、建湖县、东台市、射阳县、大丰区)

新乡市(凤泉区、牧野区、获嘉县、新乡县、原阳县、长垣市、辉县市、红旗区、封丘县、延津县、卫辉市、卫滨区)

宜宾市(兴文县、南溪区、江安县、叙州区、屏山县、珙县、高县、筠连县、翠屏区、长宁县)

阳泉市(矿区、郊区、平定县、盂县、城区)

和田地区(策勒县、和田市、民丰县、洛浦县、墨玉县、皮山县、于田县、和田县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

洛阳市(涧西区、老城区、伊川县、西工区、洛龙区、偃师区、汝阳县、宜阳县、瀍河回族区、栾川县、洛宁县、孟津区、嵩县、新安县)

池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)

许昌市(襄城县、魏都区、禹州市、建安区、鄢陵县、长葛市)

乐山市(金口河区、沐川县、沙湾区、井研县、峨眉山市、马边彝族自治县、犍为县、峨边彝族自治县、五通桥区、市中区、夹江县)

4月11日上午，湖北省委副书记、省长李殿勋主持召开省政府专题会议，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，研究新发展阶段全省招商引资工作。

01李殿勋：当前国际形势异常复杂严峻，怎么做好招商引资？

李殿勋指出，当前国际形势异常复杂严峻，我国经济社会发展也到了一个转型变革的历史关口。要准确把握我国发展所处的新的历史方位，特别是我国社会主要矛盾与总体供需格局的复杂深刻变化，主动顺应全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变趋势，更加创新务实精准推进新发展阶段的招商引资工作，促进各类资源要素在湖北加速集聚，为更加有力有效地稳增长、防风险、保民生，为推动经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。

李殿勋强调，要坚持需求牵引和问题导向，围绕提高招商引资的质量和效率，创新工作理念、模式和方法，以更大力度面向海内外开展精准招商。一方面，要着眼延链补链强链推进产业链条招商，着眼壮大产业规模推进产业集群招商，着眼促进产业链、创新链、资金链、服务链深度融合推进产业生态招商；另一方面，要大规模推进以引进新技术、新产业、新业态、新模式为重点的应用场景招商，以市场化方式统筹利用土地、厂房、人才、资本、数据等资源的要素储备招商，以“高价值专利转化、高层次人才引进”为核心和以“创投基金与孵化平台”为手段的高端科创招商。同时，要系统性谋划、大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡与外出人员返乡创业，大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业，通过“精准招商与全民创业”，推动形成“大中小微个”市场经营主体梯次培育、铺天盖地的良好局面，构筑湖北发展更加坚实的微观经济基础。

李殿勋要求，要坚持“统分结合、上下联动、多方参与”，科学务实完善招商引资推进机制和工作体系。省对外开放和招商引资工作领导小组及办公室要加强统筹协调，各相关部门要分工负责，省市县乡村要分级联动，政产学研金要加强协同，形成全省招商引资工作的强大合力，推动招商引资项目更多落地见效。要坚持优化营商环境和精准招商引资两手并用、互促共进，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现“筑巢”和“引凤”的良性循环。

02李殿勋：要大胆创新招商引资模式

当前，以网络化、数字化为基础，以人工智能为核心，以产业数字化和数字产业化为标志的数字经济迅猛发展，正在加速重构经济发展模式与社会治理形态，要坚持多维研判、精准施策，以全球视野和高端站位科学谋划和大力推进新一代信息技术产业快速健康发展。

要大胆创新招商引资模式，在引进增量项目的同时更加注重存量项目的增资扩产；在推进产业链招商乃至产业生态精准招商的基础上，大胆探索以新兴技术引进和新兴产业培育为重点的应用场景招商，大胆探索以“用地、用房、用工、用钱”市场化储备为方式的要素招商，大胆探索以引进高层次人才和高价值专利为目标、以创投基金和孵化平台为手段、以人才创业和成果转化为特征的高端招商。要进一步完善产业综合服务体系，坚持“重组产业引导政策、重塑产业发展平台、营造产业创新氛围、强化产业培育服务”四措并举，为新一代信息技术产业的快速健康发展，提供更加有效的政策引导、要素支撑、供需对接和环境保障。

03李殿勋：积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商

要准确把握我国新的发展方位和经济增长的动力转变，积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商。

省市两级要把握全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变规律，面向海内外开展产业链条乃至产业生态招商。市县两级要充分依托乡情纽带，面向湘籍或关联人士在省外国外开办的大中型企业大力推进湘商回归。县域以下要面向千万外出务工经商人员，以乡村为单位大规模推动返乡创业。要通过大规模招商引资和返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础。

各地区、各相关部门要理性研判招商引资的产业基础和环境条件，聚焦轨道交通、工程机械和新能源、大健康、自主计算、通用航空、高端装备、现代化工、北斗应用等湖南比较优势明显的产业，精准开展招商引资。要注重精准招商专业培训，加强分类科学指导，优化招商考核评价，以精准化的招商引资和大规模的返乡创业，为湖南经济转型升级和高质量发展提供支撑。

04李殿勋：统筹把握五个方面，努力推动县域经济高质量发展

要认真贯彻落实省委、省政府县域经济发展座谈会精神，统筹把握“开发建设、招商引资、改革开放、安全稳定、党的领导”五个方面，努力推动县域经济高质量发展。

当前国内外发展形势复杂严峻，县域经济发展既有转型升级新的机遇，也面临前所未有的风险挑战，要坚持以创新的思维、改革的办法、务实的作风，多维研判，精准应对。他强调，推动县域经济高质量发展，开发建设是基础，要统筹抓好宜居县城、特色小镇、美丽乡村三级开发建设；招商引资是支撑，要科学开展精准招商，大规模推进返乡创业，筑牢坚实的微观经济基础；改革开放是动力，要大胆深化人才、土地、金融三项管理改革，更加有力有效解决县域经济发展的用人、用地、用钱问题；安全稳定是保障，要大力推进县域社会治理创新，以党的建设为统领，以群众自治为基础，以科技应用为支撑，以法治建设为保障，重塑社会治理新格局，实现县域高效能治理；党的领导是根本，要建设过硬的领导班子，确立科学执政理念，掌握现代施政方法，养成良好从政习惯，团结带领干部群众齐心协力推动县域经济高质量发展。

05李殿勋：坚持供需两端发力，加快构建新发展格局

习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，对当前经济工作的若干重大问题进行了深刻阐述。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，坚持供需两端发力，加快构建新发展格局。

一、切实加强需求侧管理。在投资方面，要把政府投资与促进招商引资融合起来，充分发挥政府投资的基础作用和杠杆作用，精准推进产业集群招商、产业链条招商和产业生态招商，引导和释放更多社会资本投资创新创业。在消费方面，要深化收入分配改革，持续改善消费生态，优化改善性住房、新能源汽车、大健康、养老托幼、新型体验等市场供给，分类拓展乡村消费。在出口方面，要聚焦多重变量，搭建多层开放平台，实施稳定外贸政策，引导外贸企业走差异化路径、开辟多元市场。

二、大力深化供给侧结构性改革。一要大力实施创新驱动发展战略，坚持依靠制度创新和技术创新双轮驱动，重构湖南企业参与国内外市场供给的质量和效率。二要通过提升传统产业、培育新兴产业和探索未来产业，加快建设现代化产业体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。三要聚焦激发创新活力和维护公平竞争两大核心诉求，大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革，为重塑我国发展竞争新优势提供根本动力。

三、更好统筹发展与安全。坚决守住经济风险底线。要深化投融资体制改革，推进国有“三资”清查、处置和管理改革，探索建立多层次债务风险防控机制，坚决守住不新增政府隐性债务、不发生系统性金融风险底线。要有效防控房地产、非法金融等领域风险，切实保障粮食、能源和产业链供应链安全。

努力确保社会大局稳定。要树牢安全发展理念，把握“立足防、超前治、科学救”工作方针，坚持依靠“严防死守、严管重罚”消除各类安全隐患，坚持依靠技术创新和制度创新，不断提升本质安全水平。要有效防范化解基层治理和社会稳定风险。

注重防控生态环境安全。要加快发展方式绿色转型，深入推进污染防治攻坚，统筹生态系统治理，努力实现环境友好与生态安全。

四、务实保障和改善民生。坚持保基本、补短板政策取向，坚决防止过分透支未来而跌入“福利陷阱”。要坚持尽力而为确保基本民生，坚持量力而行应对民生改善需求。要抓住“创业就业”这个根本民生，面向全省千万外出务工经商人员，大规模推进返乡创业；面向全省百万高校师生，大规模推进创新创业。

06李殿勋：打造一流产业生态，大力培育新兴产业

要聚焦高质量发展这个首要任务，通过提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”，加快构建现代化产业体系，努力推动湖南经济转型升级。

要立足“产业基础、市场需求、支撑条件”三大要素，推动有效市场和有为政府更好地结合，大力培育新能源、大健康、自主计算、通用航空四大新兴产业，深化研究高端装备、北斗应用等新兴产业。要着眼营造一流产业生态，实施产业培育“七个一”工程，即每个新兴产业建立一个跨部门联席会议机制，制定一项专门的产业引导政策，组建一支产业投资专享基金，创建一个在全国有影响的研发平台，成立一个协同创新联盟，设立一个特色鲜明、链条完整的产业园区，举办一个年度高端专业展会，统筹解决好产业创新发展所需要的“阳光、土壤、空气与水分”问题。

顺应现代产业转移规律，面向全球大力推进精准招商。基于湖南特殊省情，面向百万高校师生大规模推进创新创业，面向千万外出人员大规模推进返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础，为培育战略性新兴产业提供支撑。

07李殿勋：加速培育万亿规模通用航空产业集群

要进一步释放全域低空空域管理改革红利，抢抓通用航空产业先发优势，科学把握“政府引导、企业主体、需求牵引、市场运作”原则，采取更加有力的举措，加速培育万亿规模通用航空产业集群。要强化“开放低空空域、提供飞行服务、建设通用机场”三大基础支撑，抓住“科技研发、飞机制造、通航服务、金融对接、安全保障”五个关键环节，着力培育通航产业集群。要大力深化投融资体制改革，统筹规划、分类建设全省通航机场。要着眼优化产业生态，分地区分部门实施精准招商。要秉持“公共需求政府购买、商业消费政策激励”理念，塑造通航应用场景，培育通航消费市场。要建立跨部门联席会议制度，组建通航行业协会，完善实施产业引导政策，优化布局产业创新平台，建立动态评估体系，协同推进我省通用航空产业加速度、高质量发展。

（转自：智超讲财商）