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临夏回族自治州(临夏县、临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、和政县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、元宝山区、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、林西县、翁牛特旗、巴林左旗、松山区、红山区、克什克腾旗、巴林右旗)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县) 兴安盟(突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
北京市(西城区、丰台区、怀柔区、门头沟区、海淀区、密云区、延庆区、昌平区、东城区、平谷区、朝阳区、顺义区、房山区、大兴区、石景山区、通州区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、太仆寺旗、苏尼特左旗、多伦县、阿巴嘎旗、正蓝旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗)
黄石市(大冶市、阳新县、铁山区、西塞山区、黄石港区、下陆区)西藏自治区
南平市(武夷山市、邵武市、政和县、建瓯市、延平区、建阳区、浦城县、光泽县、顺昌县、松溪县) 阜新市(新邱区、清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区、太平区、海州区)
常州市(新北区、天宁区、钟楼区、武进区、溧阳市、金坛区)
赣州市(石城县、南康区、章贡区、大余县、定南县、上犹县、崇义县、安远县、龙南市、瑞金市、宁都县、会昌县、全南县、信丰县、兴国县、赣县区、寻乌县、于都县)
芜湖市(无为市、湾沚区、镜湖区、鸠江区、南陵县、繁昌区、弋江区)
商洛市(丹凤县、洛南县、山阳县、柞水县、镇安县、商州区、商南县)
濮阳市(清丰县、华龙区、南乐县、濮阳县、台前县、范县)
济宁市(梁山县、鱼台县、邹城市、微山县、任城区、兖州区、泗水县、汶上县、嘉祥县、曲阜市、金乡县)
漯河市(郾城区、源汇区、临颍县、召陵区、舞阳县)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、建始县、巴东县、恩施市、宣恩县、利川市、咸丰县)
临沧市(云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、泸西县、开远市、石屏县、弥勒市、个旧市、建水县、红河县、蒙自市、绿春县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)
呼和浩特市(清水河县、武川县、和林格尔县、新城区、玉泉区、赛罕区、托克托县、土默特左旗、回民区)
湘潭市(雨湖区、湘潭县、湘乡市、韶山市、岳塘区)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、康巴什区、伊金霍洛旗、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗)
阜阳市(太和县、界首市、颍上县、颍东区、颍泉区、颍州区、阜南县、临泉县)
吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、盐池县、利通区、同心县)
佳木斯市(富锦市、汤原县、郊区、桦南县、同江市、向阳区、前进区、桦川县、东风区、抚远市)
西安市(高陵区、长安区、周至县、莲湖区、阎良区、临潼区、未央区、蓝田县、灞桥区、碑林区、新城区、雁塔区、鄠邑区)
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揭阳市(榕城区、揭西县、惠来县、普宁市、揭东区)
苏州市(张家港市、姑苏区、常熟市、昆山市、相城区、太仓市、虎丘区、吴中区、吴江区)
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
聊城市(莘县、茌平区、东昌府区、冠县、阳谷县、临清市、东阿县、高唐县) 通化市(辉南县、集安市、东昌区、二道江区、通化县、梅河口市、柳河县)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
阿克苏地区(乌什县、拜城县、柯坪县、新和县、温宿县、阿瓦提县、阿克苏市、库车市、沙雅县)
固原市(泾源县、彭阳县、隆德县、原州区、西吉县)随州市(广水市、曾都区、随县)
乐山市(夹江县、市中区、犍为县、峨边彝族自治县、沐川县、峨眉山市、五通桥区、井研县、马边彝族自治县、沙湾区、金口河区) 大理白族自治州(弥渡县、祥云县、永平县、云龙县、剑川县、南涧彝族自治县、宾川县、巍山彝族回族自治县、大理市、鹤庆县、洱源县、漾濞彝族自治县)
银川市(灵武市、兴庆区、永宁县、金凤区、贺兰县、西夏区)
玉林市(陆川县、福绵区、北流市、容县、博白县、玉州区、兴业县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
宁波市(海曙区、象山县、宁海县、慈溪市、余姚市、江北区、北仑区、奉化区、镇海区、鄞州区)
乌兰察布市(凉城县、察哈尔右翼后旗、商都县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、卓资县、化德县、兴和县、察哈尔右翼中旗、集宁区)
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辽阳市(文圣区、白塔区、宏伟区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、灯塔市)
十堰市(丹江口市、茅箭区、竹溪县、郧西县、张湾区、郧阳区、竹山县、房县)
贵港市(平南县、桂平市、覃塘区、港北区、港南区)
大庆市(让胡路区、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大同区、红岗区、龙凤区、肇州县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、五原县)
廊坊市(香河县、大城县、安次区、大厂回族自治县、文安县、固安县、广阳区、霸州市、三河市、永清县)
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新乡市(延津县、卫滨区、原阳县、辉县市、牧野区、卫辉市、获嘉县、红旗区、凤泉区、封丘县、长垣市、新乡县)
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国常会再度释放重要信号。4月18日召开的国务院常务会议指出,要持续稳定股市,持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出,要直达企业和群众,提高落地效率,确保实施效果。
中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清表示,此次国常会释放的政策信号具有显著的系统性和前瞻性,其核心在于通过逆周期调节与结构性改革的双重发力,构建“稳增长、促转型、惠民生”的政策闭环。
持续稳定股市,持续推动房地产市场平稳健康发展,这是国务院近期对房地产市场的又一次表态。国常会将“持续稳定股市”置于“持续推动房地产市场平稳健康发展”之前,这一表述顺序的调整对比今年2月底中央政治局会议和3月初政府工作报告中“楼市在前、股市在后”的惯例,此次“逆序”释放出政策层对资本市场定位的转变,资本市场在经济全局中的战略地位提升。【此前报道:周末持续重磅!下周A股,行情可期】
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为,这次国常会继续提到房地产的内容有非常强的信号。严跃进分析,稳楼市工作取得了阶段性成果,去年3个月加今年3个月累计6个月的努力,楼市止跌回稳态势明显。“二季度房地产相关表述可能会延续‘持续推动房地产市场平稳健康发展’的说法,工作重心将调整到‘持续推动’。”
可以看到,国常会对于股市的提法提到了效果的落地,这次与楼市等一并,提及“相关举措一旦推出,要直达企业和群众,提高落地效率,确保实施效果。”“一旦”“落地效率”“确保实施效果”等措辞,更像是体现了政策端“应急响应”向“长效治理”的根本性转变,减少“文件空转”的出现,不排除后续还有更多实质性的政策出台。
严跃进预计,二季度还会有一些持续推动房地产的利好政策,类似近期的杭州契税优化政策、青岛十二条政策,无锡、南京等一系列地方政策,持续为房地产二季度的向好发展提供动力。
这次国常会同样将楼市与股市放在了一起,二者对于经济而言皆有重要性。可以说,国常会的这一重要定调为我国股市和房地产市场的发展指明了方向。未来,随着各项政策措施的落地实施,有望推动股市和房地产市场逐步走向健康稳定的发展轨道,为我国经济的高质量发展提供有力支撑。
在资本市场方面,新“国九条”明确要求优化上市公司分红机制、扩大回购规模,2025年一季度A股共有668家上市公司实施回购,回购金额合计达293.74亿元,切实将政策红利传导至投资者。房地产领域则通过“保交楼”专项借款、房企白名单融资等工具,实现资金从金融体系向民生项目的精准滴灌,有效缓解市场焦虑。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提出,无论是全国两会,还是近期的国务院表态,都把房地产放在了扩大内需和促进消费的层面。李宇嘉认为,下一步的政策,一方面要在土地规划、报建、配套等方面给予更多的优惠政策,鼓励开发商提供品质好价格适宜的好房子,让好房子覆盖更多人群;另一方面,要加快促进二手房以旧换新,形成新市民在租赁房和二手房之间的由租转买、二手房和新房之间刚需和改善的循环。
今年一季度,我国经济开局良好,高质量发展向新向好,彰显了中国经济强大的韧性和潜力。然而,当前外部环境更趋复杂严峻,国内有效需求增长动力不足,经济持续回升向好基础还需巩固。
4月18日召开的国务院常务会议指出,面对复杂严峻的外部环境,要深入贯彻中央经济工作会议部署,加力落实《政府工作报告》明确的政策措施,锚定经济社会发展目标,加大逆周期调节力度,着力稳就业稳外贸,着力促消费扩内需,着力优结构提质量,做强国内大循环,推动经济高质量发展。
东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示,当前外部经贸环境变数骤然加大,无疑需要国内宏观政策加快对冲步伐,加大力度实施逆周期调节。此次会议提出“锚定经济社会发展目标”,这意味着今年“5.0%左右”的GDP增速目标不会下调。在外部不利因素影响下,国内稳增长政策需要进一步加码,把提振内需作为首要任务,着力扩大消费。
“面对外部环境扰动,我国宏观政策还有空间和余力,将根据形势需要和外部影响动态调整,加强逆周期调节。”民生银行首席经济学家温彬在接受《证券日报》记者采访时认为,为应对冲击,年内储备政策工具箱还包括降准降息、结构性工具扩容、增量财政、类“平准基金”、生育补贴、消费支持、地产收储等,助力做大做强国内大循环,提振消费和投资。金融部门也将多方施策稳固金融支持力度,充分挖掘国内有效需求,促进金融总量合理增长,并助力经济逐步向新向好。
王青表示,综合考虑当前外部经贸环境变化、房地产市场走势及物价水平,二季度“择机降准降息”时机已经成熟。这能有效激发企业和居民融资需求,扩投资促消费,提振市场信心,是当前对冲外部波动最有力的手段。
在中信证券首席经济学家明明看来,我国政策工具箱储备充足,可以通过各项宏观政策的协同加码实现稳增长。货币政策方面坚持支持性立场,可以适时降准以保持流动性合理充裕,适时降息以进一步降低企业融资成本,支持实体经济发展。
财政政策方面,明明认为,可以通过提高赤字率和增发特别国债的方式提供2万亿元左右增量财政资金,主要用于提振消费,如发放消费券、育儿补贴等,此外还可以用于拉动投资、支持科技创新和战略性新兴产业等领域。
王青则预计,接下来财政促消费政策力度会进一步加大。除了加快推进3000亿元超长期特别国债资金支持耐用消费品以旧换新外,不排除各地加大促消费支持范围,将更多普通消费品和服务消费纳入进来的可能,这会有效应对可能出现的“出口转内销”需求。