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淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
昌都市(边坝县、八宿县、芒康县、贡觉县、类乌齐县、卡若区、丁青县、左贡县、洛隆县、察雅县、江达县)
哈尔滨市(依兰县、巴彦县、松北区、通河县、道外区、南岗区、方正县、阿城区、呼兰区、延寿县、尚志市、宾县、五常市、木兰县、道里区、双城区、平房区、香坊区)
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漳州市(东山县、漳浦县、诏安县、长泰区、平和县、华安县、南靖县、芗城区、龙海区、龙文区、云霄县)
沧州市(东光县、肃宁县、泊头市、南皮县、孟村回族自治县、沧县、青县、黄骅市、任丘市、献县、运河区、盐山县、吴桥县、河间市、海兴县、新华区)
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徐州市(云龙区、新沂市、沛县、铜山区、泉山区、贾汪区、睢宁县、丰县、鼓楼区、邳州市)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、囊谦县、称多县、曲麻莱县、治多县)
昭通市(彝良县、昭阳区、水富市、绥江县、威信县、大关县、鲁甸县、永善县、镇雄县、巧家县、盐津县)
肇庆市(高要区、端州区、封开县、怀集县、四会市、广宁县、德庆县、鼎湖区)
邯郸市(复兴区、磁县、曲周县、临漳县、鸡泽县、邯山区、涉县、邱县、成安县、丛台区、魏县、馆陶县、武安市、峰峰矿区、永年区、肥乡区、广平县、大名县)
遂宁市(射洪市、大英县、蓬溪县、船山区、安居区)
吉林市(舒兰市、桦甸市、磐石市、永吉县、丰满区、蛟河市、龙潭区、昌邑区、船营区)
达州市(大竹县、通川区、渠县、万源市、达川区、开江县、宣汉县)
洛阳市(孟津区、西工区、瀍河回族区、涧西区、洛宁县、伊川县、汝阳县、宜阳县、栾川县、嵩县、偃师区、新安县、老城区、洛龙区)
安庆市(太湖县、潜山市、桐城市、怀宁县、大观区、迎江区、岳西县、宜秀区、望江县、宿松县)
固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区)
常州市(钟楼区、金坛区、天宁区、新北区、溧阳市、武进区)
萍乡市(安源区、莲花县、芦溪县、湘东区、上栗县)
宜昌市(枝江市、西陵区、伍家岗区、当阳市、秭归县、点军区、夷陵区、远安县、长阳土家族自治县、猇亭区、兴山县、宜都市、五峰土家族自治县)
攀枝花市(盐边县、仁和区、西区、米易县、东区)
辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、东乡族自治县、广河县、临夏市、临夏县、康乐县、永靖县)
南京市(建邺区、秦淮区、江宁区、玄武区、六合区、鼓楼区、高淳区、栖霞区、浦口区、雨花台区、溧水区)
白银市(景泰县、平川区、会宁县、白银区、靖远县)
镇江市(丹阳市、扬中市、润州区、丹徒区、句容市、京口区)
商丘市(虞城县、柘城县、睢县、梁园区、宁陵县、睢阳区、民权县、永城市、夏邑县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、库尔勒市、尉犁县、博湖县、轮台县、和静县、且末县、焉耆回族自治县)
丽江市(永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县)
毕节市(大方县、织金县、赫章县、黔西市、七星关区、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)
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兰州市(西固区、永登县、安宁区、七里河区、红古区、榆中县、城关区、皋兰县)
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广西壮族自治区
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眉山市(东坡区、丹棱县、青神县、仁寿县、彭山区、洪雅县)
六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
咸宁市(赤壁市、通城县、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通山县)
黄石市(西塞山区、下陆区、黄石港区、大冶市、铁山区、阳新县)
塔城地区(沙湾市、额敏县、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市)
定西市(漳县、安定区、渭源县、陇西县、临洮县、岷县、通渭县)
玉林市(玉州区、博白县、陆川县、福绵区、北流市、兴业县、容县)
黄山市(屯溪区、徽州区、黟县、歙县、休宁县、黄山区、祁门县)
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阳泉市(矿区、盂县、平定县、郊区、城区)
广州市(南沙区、荔湾区、黄埔区、海珠区、从化区、花都区、白云区、越秀区、番禺区、增城区、天河区)
盐城市(阜宁县、盐都区、响水县、亭湖区、建湖县、滨海县、大丰区、射阳县、东台市)
澳门特别行政区
驻马店市(西平县、平舆县、汝南县、泌阳县、正阳县、驿城区、确山县、遂平县、新蔡县、上蔡县)
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郴州市(永兴县、资兴市、桂阳县、桂东县、苏仙区、嘉禾县、安仁县、汝城县、宜章县、临武县、北湖区)
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梅州市(五华县、丰顺县、蕉岭县、兴宁市、梅江区、大埔县、平远县、梅县区)
自贡市(沿滩区、贡井区、荣县、富顺县、大安区、自流井区)
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台州市(三门县、天台县、仙居县、玉环市、椒江区、临海市、黄岩区、温岭市、路桥区)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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