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全国服务区域：
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、榕江县、三穗县、从江县、麻江县、岑巩县、锦屏县、剑河县、黄平县、台江县、丹寨县、镇远县、黎平县、施秉县、凯里市、雷山县)
来宾市(武宣县、合山市、兴宾区、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、易门县、通海县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
揭阳市(揭东区、普宁市、惠来县、榕城区、揭西县)
台州市(路桥区、黄岩区、三门县、椒江区、仙居县、玉环市、临海市、温岭市、天台县)
张家口市(张北县、尚义县、下花园区、阳原县、涿鹿县、沽源县、怀来县、桥西区、万全区、宣化区、桥东区、怀安县、蔚县、康保县、赤城县、崇礼区)
和田地区(洛浦县、和田县、墨玉县、和田市、皮山县、民丰县、于田县、策勒县)
淄博市(张店区、淄川区、博山区、周村区、高青县、沂源县、桓台县、临淄区)
三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)
大连市(庄河市、长海县、瓦房店市、中山区、沙河口区、旅顺口区、甘井子区、金州区、西岗区、普兰店区)
遂宁市(大英县、船山区、安居区、射洪市、蓬溪县)
金华市(义乌市、东阳市、武义县、婺城区、浦江县、磐安县、金东区、兰溪市、永康市)
银川市(贺兰县、兴庆区、西夏区、金凤区、永宁县、灵武市)
泰州市(海陵区、姜堰区、靖江市、兴化市、高港区、泰兴市)
运城市(芮城县、永济市、闻喜县、稷山县、垣曲县、河津市、新绛县、夏县、临猗县、盐湖区、万荣县、平陆县、绛县)
佳木斯市(前进区、东风区、汤原县、富锦市、桦川县、桦南县、向阳区、郊区、同江市、抚远市)
福州市(鼓楼区、福清市、闽清县、连江县、仓山区、台江区、晋安区、平潭县、罗源县、永泰县、马尾区、长乐区、闽侯县)
晋中市(昔阳县、左权县、和顺县、寿阳县、灵石县、太谷区、榆社县、榆次区、祁县、平遥县、介休市)
昌都市(八宿县、边坝县、洛隆县、贡觉县、丁青县、察雅县、芒康县、类乌齐县、江达县、卡若区、左贡县)
芜湖市(弋江区、鸠江区、湾沚区、无为市、繁昌区、南陵县、镜湖区)
渭南市(澄城县、合阳县、蒲城县、大荔县、韩城市、华阴市、白水县、富平县、华州区、潼关县、临渭区)
吉安市(泰和县、吉安县、遂川县、吉州区、新干县、永丰县、安福县、吉水县、峡江县、井冈山市、万安县、青原区、永新县)
内江市(资中县、威远县、市中区、东兴区、隆昌市)
莆田市(秀屿区、荔城区、城厢区、涵江区、仙游县)
保定市(涞源县、徐水区、唐县、高碑店市、望都县、阜平县、涞水县、安新县、博野县、曲阳县、雄县、高阳县、顺平县、满城区、定兴县、定州市、安国市、蠡县、清苑区、竞秀区、莲池区、易县、容城县、涿州市)
通化市(梅河口市、通化县、集安市、东昌区、柳河县、二道江区、辉南县)
南京市(浦口区、秦淮区、高淳区、江宁区、栖霞区、雨花台区、建邺区、溧水区、六合区、玄武区、鼓楼区)
防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)
包头市(固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、东河区、白云鄂博矿区、九原区、昆都仑区、青山区、石拐区)
平顶山市(郏县、湛河区、卫东区、叶县、石龙区、鲁山县、舞钢市、宝丰县、新华区、汝州市)
无锡市(宜兴市、滨湖区、锡山区、梁溪区、新吴区、江阴市、惠山区)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、弥渡县、云龙县、巍山彝族回族自治县、大理市、南涧彝族自治县、宾川县、祥云县、鹤庆县、永平县、剑川县、洱源县)
锡林郭勒盟(多伦县、正蓝旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、二连浩特市、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市、正镶白旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、且末县、若羌县、博湖县、库尔勒市、焉耆回族自治县、和静县、轮台县、尉犁县)
陇南市(徽县、武都区、西和县、礼县、康县、宕昌县、文县、成县、两当县)
百色市(田东县、田阳区、平果市、凌云县、那坡县、德保县、靖西市、右江区、西林县、隆林各族自治县、田林县、乐业县)
阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、青河县、哈巴河县、福海县)
龙岩市(连城县、长汀县、武平县、永定区、漳平市、新罗区、上杭县)
滁州市(天长市、全椒县、定远县、来安县、凤阳县、琅琊区、南谯区、明光市)
乌鲁木齐市(新市区、头屯河区、达坂城区、沙依巴克区、天山区、乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区)
宝鸡市(千阳县、麟游县、金台区、岐山县、眉县、太白县、陇县、陈仓区、凤县、凤翔区、扶风县、渭滨区)
潍坊市(昌邑市、高密市、潍城区、坊子区、寿光市、奎文区、临朐县、寒亭区、青州市、昌乐县、诸城市、安丘市)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
北京市(顺义区、延庆区、石景山区、西城区、平谷区、东城区、怀柔区、朝阳区、通州区、海淀区、丰台区、门头沟区、密云区、房山区、昌平区、大兴区)
宜宾市(珙县、兴文县、长宁县、翠屏区、叙州区、屏山县、江安县、高县、筠连县、南溪区)
三沙市(南沙区、西沙区)
柳州市(鹿寨县、融水苗族自治县、柳南区、城中区、融安县、鱼峰区、柳城县、柳江区、柳北区、三江侗族自治县)
日喀则市(亚东县、昂仁县、定日县、萨迦县、吉隆县、萨嘎县、南木林县、岗巴县、拉孜县、桑珠孜区、聂拉木县、定结县、江孜县、仲巴县、康马县、谢通门县、仁布县、白朗县)
唐山市(滦南县、玉田县、乐亭县、遵化市、滦州市、路南区、丰南区、迁西县、开平区、曹妃甸区、路北区、迁安市、古冶区、丰润区)
晋城市(泽州县、阳城县、城区、高平市、沁水县、陵川县)
镇江市(京口区、丹徒区、扬中市、润州区、丹阳市、句容市)
金昌市(金川区、永昌县)
达州市(开江县、通川区、万源市、宣汉县、达川区、大竹县、渠县)
汉中市(城固县、佛坪县、留坝县、南郑区、略阳县、镇巴县、汉台区、洋县、勉县、西乡县、宁强县)
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呼伦贝尔市(额尔古纳市、牙克石市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、根河市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、满洲里市)
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德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市)
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菏泽市(东明县、郓城县、定陶区、成武县、单县、鄄城县、牡丹区、巨野县、曹县)
香港特别行政区
许昌市(长葛市、建安区、禹州市、鄢陵县、襄城县、魏都区)
太原市(娄烦县、古交市、清徐县、万柏林区、杏花岭区、迎泽区、尖草坪区、晋源区、小店区、阳曲县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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