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全国服务区域：
南昌市(东湖区、进贤县、南昌县、安义县、西湖区、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、新建区)
济源市
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、抚宁区、昌黎县、卢龙县、山海关区、北戴河区)
烟台市(栖霞市、牟平区、蓬莱区、莱山区、福山区、龙口市、莱阳市、海阳市、芝罘区、招远市、莱州市)
新余市(渝水区、分宜县)
上饶市(万年县、广丰区、横峰县、信州区、鄱阳县、弋阳县、玉山县、德兴市、婺源县、广信区、余干县、铅山县)
林芝市(朗县、巴宜区、米林市、工布江达县、墨脱县、波密县、察隅县)
辽阳市(文圣区、辽阳县、白塔区、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、太子河区)
五指山市(澄迈县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、屯昌县、昌江黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、临高县、白沙黎族自治县、东方市、文昌市、保亭黎族苗族自治县、琼海市)
白城市(通榆县、大安市、洮南市、洮北区、镇赉县)
肇庆市(德庆县、鼎湖区、高要区、怀集县、封开县、端州区、四会市、广宁县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
苏州市(姑苏区、吴江区、张家港市、虎丘区、太仓市、相城区、常熟市、吴中区、昆山市)
甘南藏族自治州(临潭县、碌曲县、合作市、舟曲县、夏河县、迭部县、卓尼县、玛曲县)
河源市(连平县、龙川县、紫金县、和平县、东源县、源城区)
青岛市(市北区、李沧区、市南区、胶州市、即墨区、崂山区、城阳区、黄岛区、平度市、莱西市)
温州市(瑞安市、泰顺县、鹿城区、文成县、瓯海区、苍南县、洞头区、永嘉县、龙湾区、龙港市、乐清市、平阳县)
朔州市(平鲁区、山阴县、朔城区、右玉县、怀仁市、应县)
扬州市(仪征市、江都区、宝应县、广陵区、高邮市、邗江区)
鸡西市(鸡东县、梨树区、鸡冠区、麻山区、恒山区、滴道区、虎林市、密山市、城子河区)
阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县、新邱区、细河区、清河门区、海州区)
和田地区(洛浦县、于田县、和田县、策勒县、皮山县、墨玉县、和田市、民丰县)
宣城市(广德市、绩溪县、宁国市、旌德县、宣州区、郎溪县、泾县)
巴中市(通江县、南江县、平昌县、恩阳区、巴州区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗)
西藏自治区
忻州市(忻府区、静乐县、原平市、宁武县、代县、定襄县、偏关县、河曲县、五台县、繁峙县、神池县、岢岚县、五寨县、保德县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
佛山市(高明区、南海区、禅城区、顺德区、三水区)
大同市(广灵县、平城区、新荣区、天镇县、灵丘县、云冈区、浑源县、左云县、云州区、阳高县)
萍乡市(上栗县、安源区、芦溪县、莲花县、湘东区)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
武汉市(汉阳区、江夏区、江汉区、蔡甸区、江岸区、青山区、硚口区、洪山区、黄陂区、武昌区、东西湖区、新洲区、汉南区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
固原市(泾源县、彭阳县、原州区、隆德县、西吉县)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼前旗、兴和县、商都县、卓资县、化德县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、凉城县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
吕梁市(交城县、汾阳市、岚县、中阳县、石楼县、临县、柳林县、文水县、方山县、孝义市、交口县、离石区、兴县)
齐齐哈尔市(依安县、梅里斯达斡尔族区、建华区、克山县、龙江县、富裕县、龙沙区、富拉尔基区、泰来县、讷河市、拜泉县、甘南县、碾子山区、克东县、铁锋区、昂昂溪区)
三沙市(南沙区、西沙区)
大庆市(萨尔图区、肇源县、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、红岗区、让胡路区、大同区)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)
宜春市(上高县、万载县、靖安县、高安市、丰城市、袁州区、奉新县、樟树市、宜丰县、铜鼓县)
咸阳市(彬州市、三原县、礼泉县、泾阳县、秦都区、杨陵区、长武县、永寿县、武功县、渭城区、乾县、兴平市、旬邑县、淳化县)
铜仁市(万山区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、江口县、碧江区、德江县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、石阡县)
兰州市(七里河区、安宁区、西固区、城关区、永登县、红古区、榆中县、皋兰县)
呼和浩特市(清水河县、新城区、武川县、和林格尔县、土默特左旗、回民区、赛罕区、托克托县、玉泉区)
天津市(静海区、东丽区、宝坻区、滨海新区、津南区、红桥区、河东区、河西区、蓟州区、南开区、和平区、宁河区、北辰区、西青区、河北区、武清区)
钦州市(灵山县、钦北区、钦南区、浦北县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、乌审旗、康巴什区、鄂托克旗、达拉特旗、东胜区、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗)
乐山市(马边彝族自治县、市中区、沐川县、犍为县、五通桥区、峨眉山市、峨边彝族自治县、井研县、沙湾区、夹江县、金口河区)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、沭阳县、宿城区)
玉林市(福绵区、玉州区、容县、北流市、博白县、陆川县、兴业县)
徐州市(贾汪区、鼓楼区、丰县、睢宁县、沛县、新沂市、铜山区、邳州市、云龙区、泉山区)
滁州市(全椒县、琅琊区、凤阳县、明光市、南谯区、定远县、来安县、天长市)
包头市(土默特右旗、固阳县、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、白云鄂博矿区、昆都仑区、九原区、东河区)
儋州市
黄冈市(罗田县、武穴市、团风县、红安县、英山县、蕲春县、麻城市、黄州区、黄梅县、浠水县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、册亨县、安龙县、普安县、兴仁市、晴隆县、望谟县)
毕节市(七星关区、纳雍县、织金县、金沙县、赫章县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)
梧州市(蒙山县、龙圩区、苍梧县、藤县、长洲区、岑溪市、万秀区)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
合肥市(肥西县、庐江县、瑶海区、庐阳区、肥东县、蜀山区、长丰县、包河区、巢湖市)
焦作市(温县、山阳区、马村区、博爱县、解放区、中站区、孟州市、武陟县、沁阳市、修武县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
汕头市(濠江区、金平区、澄海区、南澳县、龙湖区、潮南区、潮阳区)
广元市(苍溪县、剑阁县、利州区、青川县、旺苍县、朝天区、昭化区)
楚雄彝族自治州(禄丰市、元谋县、大姚县、楚雄市、武定县、双柏县、牟定县、南华县、姚安县、永仁县)
榆林市(靖边县、子洲县、府谷县、清涧县、米脂县、吴堡县、定边县、绥德县、神木市、榆阳区、佳县、横山区)
邯郸市(武安市、魏县、峰峰矿区、成安县、丛台区、复兴区、磁县、永年区、临漳县、邱县、鸡泽县、涉县、广平县、肥乡区、曲周县、馆陶县、大名县、邯山区)
廊坊市(大城县、固安县、大厂回族自治县、香河县、霸州市、文安县、永清县、广阳区、安次区、三河市)
乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、沙依巴克区、水磨沟区、米东区、头屯河区、新市区、乌鲁木齐县)
嘉兴市(海宁市、海盐县、秀洲区、南湖区、桐乡市、平湖市、嘉善县)
香港特别行政区
开封市(顺河回族区、禹王台区、杞县、兰考县、祥符区、通许县、尉氏县、鼓楼区、龙亭区)
济南市(槐荫区、钢城区、长清区、莱芜区、章丘区、历下区、平阴县、商河县、天桥区、济阳区、市中区、历城区)
石家庄市(正定县、平山县、长安区、行唐县、高邑县、元氏县、新乐市、藁城区、井陉矿区、新华区、辛集市、灵寿县、深泽县、鹿泉区、赵县、晋州市、无极县、裕华区、井陉县、桥西区、栾城区、赞皇县)
西宁市(城北区、城西区、城东区、湟源县、湟中区、大通回族土族自治县、城中区)
梅州市(大埔县、梅县区、梅江区、五华县、丰顺县、兴宁市、平远县、蕉岭县)
雅安市(汉源县、宝兴县、荥经县、芦山县、天全县、石棉县、名山区、雨城区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
南通市(启东市、如东县、崇川区、通州区、海门区、海安市、如皋市)
南京市(高淳区、栖霞区、秦淮区、浦口区、雨花台区、溧水区、六合区、江宁区、建邺区、玄武区、鼓楼区)
邢台市(隆尧县、沙河市、清河县、临西县、新河县、任泽区、信都区、广宗县、南宫市、南和区、平乡县、临城县、威县、巨鹿县、内丘县、宁晋县、柏乡县、襄都区)
曲靖市(马龙区、沾益区、富源县、罗平县、师宗县、会泽县、宣威市、麒麟区、陆良县)
北京市(大兴区、丰台区、延庆区、东城区、海淀区、平谷区、昌平区、密云区、门头沟区、怀柔区、通州区、朝阳区、房山区、顺义区、西城区、石景山区)
泉州市(泉港区、安溪县、永春县、石狮市、晋江市、丰泽区、惠安县、鲤城区、德化县、南安市、洛江区、金门县)
盐城市(大丰区、射阳县、亭湖区、东台市、响水县、建湖县、盐都区、滨海县、阜宁县)
阿里地区(噶尔县、札达县、普兰县、革吉县、日土县、措勤县、改则县)
新疆维吾尔自治区
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
陇南市(文县、武都区、康县、宕昌县、两当县、礼县、成县、西和县、徽县)
本溪市(桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、明山区、南芬区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、且末县、和硕县、若羌县、博湖县、轮台县、尉犁县、库尔勒市、焉耆回族自治县)
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丽水市(松阳县、庆元县、景宁畲族自治县、青田县、遂昌县、莲都区、云和县、缙云县、龙泉市)
潍坊市(安丘市、潍城区、临朐县、寒亭区、昌邑市、寿光市、昌乐县、高密市、奎文区、诸城市、坊子区、青州市)
宿州市(萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县)
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玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、称多县、治多县、玉树市、囊谦县)
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白山市(抚松县、靖宇县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区)
塔城地区(裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、托里县、塔城市)
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亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
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宜昌市(伍家岗区、五峰土家族自治县、秭归县、夷陵区、点军区、枝江市、当阳市、宜都市、西陵区、长阳土家族自治县、猇亭区、兴山县、远安县)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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