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全国服务区域：
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、兴宾区、合山市、象州县)
济南市(槐荫区、商河县、历城区、济阳区、钢城区、平阴县、市中区、章丘区、历下区、天桥区、莱芜区、长清区)
东莞市
常州市(武进区、钟楼区、金坛区、新北区、天宁区、溧阳市)
昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市)
安庆市(太湖县、宜秀区、潜山市、望江县、宿松县、迎江区、岳西县、怀宁县、桐城市、大观区)
遂宁市(射洪市、船山区、安居区、大英县、蓬溪县)
许昌市(禹州市、建安区、鄢陵县、魏都区、襄城县、长葛市)
黑河市(北安市、爱辉区、嫩江市、逊克县、孙吴县、五大连池市)
荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市)
随州市(曾都区、随县、广水市)
佛山市(顺德区、高明区、禅城区、三水区、南海区)
庆阳市(正宁县、合水县、环县、西峰区、宁县、华池县、庆城县、镇原县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、新巴尔虎左旗、牙克石市、阿荣旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、根河市、满洲里市、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
厦门市(翔安区、思明区、集美区、同安区、海沧区、湖里区)
玉林市(福绵区、玉州区、容县、北流市、陆川县、博白县、兴业县)
襄阳市(枣阳市、襄州区、老河口市、宜城市、谷城县、樊城区、南漳县、襄城区、保康县)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
淄博市(桓台县、张店区、高青县、沂源县、博山区、周村区、淄川区、临淄区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
邢台市(信都区、临西县、宁晋县、巨鹿县、南和区、内丘县、隆尧县、清河县、平乡县、广宗县、南宫市、新河县、柏乡县、沙河市、威县、临城县、任泽区、襄都区)
天水市(武山县、秦州区、麦积区、清水县、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县)
商洛市(商州区、镇安县、柞水县、丹凤县、商南县、洛南县、山阳县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、古丈县、龙山县、花垣县、保靖县、泸溪县、吉首市、凤凰县)
绍兴市(新昌县、柯桥区、诸暨市、嵊州市、上虞区、越城区)
广元市(朝天区、苍溪县、昭化区、青川县、利州区、旺苍县、剑阁县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
玉溪市(澄江市、新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、红塔区、易门县、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
内江市(隆昌市、资中县、威远县、东兴区、市中区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市、陇川县)
嘉兴市(桐乡市、秀洲区、海宁市、平湖市、南湖区、海盐县、嘉善县)
乌鲁木齐市(米东区、乌鲁木齐县、达坂城区、新市区、水磨沟区、天山区、头屯河区、沙依巴克区)
白城市(通榆县、大安市、镇赉县、洮南市、洮北区)
鸡西市(鸡冠区、鸡东县、梨树区、密山市、麻山区、滴道区、恒山区、虎林市、城子河区)
昭通市(镇雄县、彝良县、昭阳区、大关县、鲁甸县、永善县、巧家县、绥江县、水富市、威信县、盐津县)
成都市(邛崃市、崇州市、温江区、青白江区、简阳市、龙泉驿区、锦江区、成华区、大邑县、双流区、郫都区、新津区、都江堰市、金堂县、青羊区、新都区、蒲江县、金牛区、彭州市、武侯区)
双鸭山市(饶河县、岭东区、四方台区、尖山区、宝山区、宝清县、友谊县、集贤县)
内蒙古自治区
西安市(灞桥区、周至县、雁塔区、莲湖区、鄠邑区、临潼区、未央区、阎良区、新城区、蓝田县、碑林区、长安区、高陵区)
蚌埠市(淮上区、五河县、怀远县、龙子湖区、禹会区、固镇县、蚌山区)
江门市(台山市、江海区、恩平市、开平市、鹤山市、蓬江区、新会区)
绥化市(青冈县、望奎县、肇东市、海伦市、庆安县、兰西县、明水县、绥棱县、安达市、北林区)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)
大同市(灵丘县、天镇县、阳高县、云冈区、左云县、云州区、浑源县、广灵县、平城区、新荣区)
宿州市(泗县、埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县)
松原市(长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)
运城市(绛县、河津市、万荣县、芮城县、闻喜县、新绛县、临猗县、平陆县、夏县、垣曲县、盐湖区、永济市、稷山县)
宁德市(周宁县、屏南县、古田县、福安市、寿宁县、霞浦县、福鼎市、蕉城区、柘荣县)
株洲市(荷塘区、攸县、芦淞区、天元区、醴陵市、石峰区、渌口区、炎陵县、茶陵县)
十堰市(郧西县、茅箭区、房县、竹溪县、张湾区、丹江口市、竹山县、郧阳区)
喀什地区(岳普湖县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、英吉沙县、疏勒县、莎车县、喀什市、泽普县、伽师县、叶城县、疏附县)
乐山市(沐川县、马边彝族自治县、市中区、井研县、夹江县、金口河区、峨边彝族自治县、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、犍为县)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)
周口市(西华县、沈丘县、鹿邑县、太康县、项城市、淮阳区、郸城县、商水县、川汇区、扶沟县)
南通市(如皋市、通州区、海门区、如东县、崇川区、启东市、海安市)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
焦作市(马村区、孟州市、山阳区、博爱县、武陟县、修武县、中站区、解放区、温县、沁阳市)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
自贡市(自流井区、富顺县、贡井区、沿滩区、荣县、大安区)
阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、清河门区、彰武县、细河区)
南阳市(内乡县、西峡县、方城县、唐河县、南召县、社旗县、淅川县、邓州市、桐柏县、宛城区、卧龙区、新野县、镇平县)
德州市(陵城区、德城区、临邑县、齐河县、禹城市、庆云县、乐陵市、武城县、宁津县、夏津县、平原县)
巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、通江县、巴州区)
兰州市(西固区、红古区、城关区、安宁区、七里河区、皋兰县、榆中县、永登县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
泸州市(叙永县、纳溪区、江阳区、合江县、古蔺县、泸县、龙马潭区)
朔州市(朔城区、应县、平鲁区、怀仁市、右玉县、山阴县)
贵港市(覃塘区、港北区、桂平市、平南县、港南区)
忻州市(宁武县、忻府区、神池县、静乐县、保德县、原平市、五寨县、偏关县、繁峙县、河曲县、岢岚县、定襄县、五台县、代县)
烟台市(芝罘区、海阳市、龙口市、莱州市、蓬莱区、莱山区、福山区、莱阳市、栖霞市、招远市、牟平区)
上饶市(信州区、万年县、弋阳县、横峰县、德兴市、鄱阳县、广丰区、玉山县、婺源县、铅山县、余干县、广信区)
阜阳市(太和县、临泉县、界首市、颍泉区、阜南县、颍东区、颍上县、颍州区)
济源市
郴州市(汝城县、嘉禾县、宜章县、苏仙区、桂东县、资兴市、桂阳县、北湖区、永兴县、安仁县、临武县)
固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、原州区、泾源县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县)
廊坊市(固安县、大城县、永清县、香河县、广阳区、安次区、三河市、霸州市、文安县、大厂回族自治县)
河池市(天峨县、罗城仫佬族自治县、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、凤山县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、宜州区)
毕节市(七星关区、金沙县、纳雍县、赫章县、大方县、黔西市、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)
沈阳市(大东区、浑南区、辽中区、和平区、于洪区、沈河区、法库县、康平县、沈北新区、苏家屯区、铁西区、皇姑区、新民市)
嘉峪关市
赣州市(信丰县、章贡区、赣县区、上犹县、宁都县、龙南市、崇义县、南康区、定南县、兴国县、安远县、大余县、于都县、石城县、寻乌县、瑞金市、会昌县、全南县)
马鞍山市(雨山区、花山区、和县、含山县、博望区、当涂县)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、抚松县、江源区、临江市)
曲靖市(师宗县、麒麟区、罗平县、马龙区、宣威市、富源县、陆良县、沾益区、会泽县)
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黄山市(屯溪区、黟县、徽州区、黄山区、祁门县、歙县、休宁县)
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转自：上海证券报
新华财经上海4月26日电中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。关键时点召开的重要会议释放出诸多信号，记者火线采访了多位专家进行解读。
信号一：提出“四稳”将“稳企业”置于重要地位
会议指出，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
“与此前‘六稳’‘六保’比较，‘四稳’中的就业预期仍然被高度重视，同时更加注重企业和经营主体，稳外贸、稳外资、稳就业的落脚点和抓手都是企业。稳预期需要更大的政策扩张力度，节奏也要更加靠前，节奏、力度超出市场预期才能稳预期。”粤开证券首席经济学家罗志恒认为。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，将“稳企业”置于重要地位，反映出当前经济治理逻辑的深层转变，意味着政策重心正从短期刺激转向培育经营主体韧性，通过稳住企业运营的毛细血管来筑牢经济基本盘。
会议强调，要多措并举帮扶困难企业。“后续政策对企业和失业的帮扶力度将更大，宏观层面也可能推出超常规的逆周期调节政策，短期的、阶段性的直接财政补贴，间接的融资贴息和降利率都是政策的可选项。”罗志恒说。
在北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏看来，未来政策或聚焦以下方面：一是金融端扩信贷、拓债券融资，强化普惠支持；二是贸易侧通关便利叠加知识产权保护，推动内外贸贯通；三是市场建设配套细则叠加执法白名单机制破除壁垒；四是减税降费深化叠加定向补贴，构建全链条纾困体系。
信号二：加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用
会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。
“此次中央政治局会议延续了中央经济工作会议的提法，要求‘加紧’和‘用好用足’财政政策，这是由当前形势所决定的。”罗志恒表示，有必要通过财政政策扩大总需求、防范化解地方债务风险、清欠账款畅通经济循环。
中国财政学会绩效专委会副主任委员张依群预计，从“四稳”出发，未来地方政府专项债券、超长期特别国债发行进度会明显加快，中央对地方转移支付力度也有相应加大，在兜牢“三保”底线基础上，持续加大科技研发创新、扩大消费、稳定外贸等重点领域支持力度。
“当前财政政策的要点是加快支出节奏，适当把安排在下半年的财政支出前移到二季度，全力提振内需，特别是要通过更大范围实施消费品以旧换新，以及其它政策工具创新，有效提振国内消费。”东方金诚首席宏观分析师王青判断，今年新增11.9万亿元政府债券发行节奏要整体前移，这样也可为下半年财政加力腾出空间。
张依群表示，还要持续防范化解地方政府债务风险，重点解决政府拖欠企业账款问题，缓解和活化企业资金需求压力，保持地方财政运行稳定。
信号三：适时降准降息设立新型政策性金融工具
会议强调，适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。
“适时降准降息”这一表述，延续了去年底中央经济工作会议、今年政府工作报告的政策基调。招联首席研究员董希淼表示，尽管一季度金融数据表现亮眼，但适度宽松的货币政策仍应未雨绸缪，保持较大的实施力度，继续稳住市场信心和预期。
“短期内降准的必要性更大。”董希淼表示，这主要是考虑到目前新发放贷款利率较上年明显下降、处于历史低位。降准可以释放长期稳定的低成本资金。
值得关注的是，会议强调，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚认为，新工具将精准引导资金流向科创领域，助力突破关键技术；进一步刺激消费，增强经济内循环动力；助力稳定外贸，提升国际竞争力。
“新型政策性金融工具在期限上可能类似于此前设立的政策性开发性金融工具，但在投向上会有差异，与我国当前的经济结构优化方向相匹配。”曾刚表示。
2022年下半年，为更好发挥基础设施投资稳经济“压舱石”作用，中国人民银行等部门支持设立政策性开发性金融工具。
“政策性开发性金融工具侧重于重大项目建设，以稳投资、补短板为主。”曾刚表示，预计新型政策性金融工具将更多关注结构优化与功能拓展。比如在消费和外贸领域，注重激发市场活力、稳定外部需求。新型政策性金融工具是对现有金融工具体系的丰富与升级。
信号四：大力发展服务消费设立服务消费与养老再贷款
会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
朱克力表示，清理消费限制性措施的提法直指服务消费领域的“玻璃门”，预计文旅、教育、医疗等领域的准入壁垒将加快破除，比如跨省旅游审批简化、民办养老机构设立标准调整等。
“设立服务消费与养老再贷款，旨在刺激服务消费，缓解养老资金压力。一方面，能促进旅游、文化等服务消费行业繁荣，拉动内需；另一方面，为养老产业提供资金支持，完善养老保障。长期来看，有望带动相关产业链发展，创造更多就业岗位，提升居民生活品质。”曾刚表示。
广开首席产业研究院资深研究员马泓认为，下一阶段，随着财政和货币资源逐步投入，通过增加居民收入和减少政策壁垒，拓展和提振国内服务消费，包括旅游、电信、医疗、养老等各个方面的服务消费潜力将不断释放，支撑经济增长。
信号五：首提“打造一批新兴支柱产业”推出债券市场的“科技板”
会议强调，培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。
西南财经大学经济学院教授吴垠表示，这是中央首次提出“打造一批新兴支柱产业”。“新兴支柱产业”多了“支柱”二字，意味着有了清晰的产业图谱，未来新兴支柱产业或将瞄准人工智能、低空经济、生物医药、先进制造等，这些产业将带来显著产值和就业增长。
对于创新推出债券市场的“科技板”，清华大学国家金融研究院院长、五道口金融学院副院长田轩表示，这一要求主要是为了丰富科技创新债券融资渠道，进而完善科技贷款、债券和股权融资的多元化体系。
朱克力认为，债券市场“科技板”的创设，相当于为硬科技企业开辟专属融资通道，用资本市场的结构性改革破解科技型中小企业融资难题。
“债券市场‘科技板’的设立，不仅是融资工具的创新，更是金融支持科技创新体系的关键突破。”中信证券首席经济学家明明表示，通过多元化债券产品、政策激励与市场化机制的结合，有望系统性缓解科技企业融资难题，加速科技成果转化，助力创新驱动发展战略落地。
田轩认为，接下来，相关部门将制定具体实施细则，完善科技创新债券发行交易的制度安排，包括明确科技板债券发行标准，优化审核流程等，共同推动债券市场“科技板”的创新推出，促进债市结构扩容与优化。
信号六：持续巩固房地产市场稳定态势
会议指出，加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
中指研究院政策研究总监陈文静表示，预计政策仍会持续呵护房地产，根据市场形势变化及时出台针对性举措。未来房贷利率仍有调降空间。
今年以来，各地加快稳楼市部署。推动城市更新、城中村和危旧房改造等已经成为重要工作，不少城市出台了配套的房票安置政策。未来相关政策会进一步加快落实落地。
对于优化存量商品房收购政策，上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，“优化”二字很关键，政策核心在于提高存量商品房收购的效率并改善方法。
关于“加大高品质住房供给”，陈文静表示，随着住房城乡建设部发布的国家标准《住宅项目规范》落地实施，预计更多城市落地标准规范，“好房子”有望放量。
信号七：持续稳定和活跃资本市场
会议指出，持续稳定和活跃资本市场。
中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊表示，近期外部因素冲击全球金融市场，投资者避险情绪显著上升。在中国经济的内生韧性和前瞻性的政策应对下，A股市场表现出较强的稳定性。“持续稳定和活跃资本市场”的提出，意味着在稳定的基础上，未来需要进一步活跃市场，这也是“稳中求进”工作总基调在资本市场层面的映射。
在中国上市公司协会学术顾问委员会委员、中关村国睿金融与产业发展研究会会长程凤朝看来，“稳定和活跃资本市场”不是孤立的表述，而是服务国家战略全局、提升经济运行质量、激活投资信心的系统工程。
程凤朝表示，一方面，资本市场既是资源配置主阵地，也是传导政策预期、稳定社会信心的重要渠道。另一方面，“活跃资本市场”进一步释放了积极信号，有助于增强中长期投资者的信心，鼓励“长期资金入市”，形成正反馈机制。
章俊认为，年初以来各项政策前置发力，中国经济稳中向好的趋势有所巩固。在中国加快经济转型升级的背景下，资本市场将在居民财富再配置、科技创新企业融资、地方政府职能转变等方面发挥重要作用。
“这不仅需要一个稳定的资本市场，更需要一个活跃的资本市场。”章俊表示，活跃的资本市场可以有效降低融资成本、提升资金的配置效率，更好服务实体经济。未来政策层面有望在引导中长期资金入市的同时，将进一步鼓励并购重组、优化完善交易机制、推动境内外互联互通等，进一步有效活跃市场。
信号八：及时推出增量储备政策加强超常规逆周期调节
会议指出，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。
“中央层面在各个场合多次提到根据形势需要及时推出新的增量政策。考虑到政策传导的需要一到两个季度的时间，因此从政策前瞻性、针对性和有效性的层面看，需要利用4月份政治局会议这个时间窗口来加码政策，来应对潜在的外部冲击。”章俊表示。
“为了应对外部不确定性，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱旨在提前规划好、储备好增量政策工具。政策之间的协调、配合提升，将对增强企业信心、改善个体预期，带来‘强心剂’效应。”国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟表示。
（作者：李苑张琼斯韩宋辉陈芳李雁争常佩琦于祥明梁银妍汤立斌张雪白丽斐）
编辑：王菁
新闻结尾
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