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松原市(宁江区、长岭县、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
新乡市(卫辉市、延津县、辉县市、新乡县、封丘县、长垣市、凤泉区、卫滨区、牧野区、获嘉县、红旗区、原阳县)
荆州市(松滋市、江陵县、监利市、公安县、沙市区、石首市、荆州区、洪湖市)
临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、永德县)
烟台市(牟平区、蓬莱区、龙口市、福山区、莱山区、莱阳市、栖霞市、海阳市、莱州市、芝罘区、招远市)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、站前区、西市区)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、壤塘县、红原县、阿坝县、小金县、黑水县、茂县、金川县、松潘县、若尔盖县、理县、汶川县、九寨沟县)
嘉兴市(海宁市、桐乡市、平湖市、南湖区、嘉善县、海盐县、秀洲区)
长春市(南关区、公主岭市、朝阳区、宽城区、榆树市、九台区、二道区、德惠市、双阳区、农安县、绿园区)
临沂市(莒南县、蒙阴县、郯城县、费县、兰陵县、沂南县、沂水县、兰山区、河东区、罗庄区、平邑县、临沭县)
株洲市(攸县、石峰区、天元区、炎陵县、渌口区、芦淞区、荷塘区、醴陵市、茶陵县)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、甘德县、玛沁县、玛多县、达日县)
阿克苏地区(库车市、阿瓦提县、柯坪县、温宿县、阿克苏市、沙雅县、拜城县、新和县、乌什县)
南京市(六合区、秦淮区、雨花台区、浦口区、栖霞区、溧水区、玄武区、建邺区、鼓楼区、江宁区、高淳区)
咸阳市(三原县、泾阳县、永寿县、兴平市、秦都区、淳化县、礼泉县、渭城区、旬邑县、乾县、长武县、杨陵区、彬州市、武功县)
黑河市(嫩江市、五大连池市、逊克县、爱辉区、北安市、孙吴县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
岳阳市(岳阳县、平江县、岳阳楼区、汨罗市、湘阴县、君山区、华容县、临湘市、云溪区)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、民乐县、高台县、山丹县)
佳木斯市(富锦市、汤原县、抚远市、郊区、同江市、东风区、向阳区、桦南县、桦川县、前进区)
揭阳市(揭东区、惠来县、普宁市、榕城区、揭西县)
上海市(虹口区、松江区、闵行区、杨浦区、金山区、普陀区、静安区、黄浦区、浦东新区、奉贤区、嘉定区、青浦区、长宁区、徐汇区、宝山区、崇明区)
辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)
南充市(仪陇县、西充县、嘉陵区、顺庆区、高坪区、南部县、阆中市、蓬安县、营山县)
镇江市(句容市、丹阳市、京口区、扬中市、丹徒区、润州区)
宁夏回族自治区
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、从江县、剑河县、施秉县、榕江县、岑巩县、凯里市、镇远县、麻江县、锦屏县、雷山县、黄平县、台江县、天柱县、三穗县、丹寨县)
潍坊市(青州市、寿光市、诸城市、安丘市、寒亭区、奎文区、昌邑市、坊子区、高密市、临朐县、潍城区、昌乐县)
自贡市(荣县、自流井区、富顺县、贡井区、沿滩区、大安区)
宁波市(慈溪市、象山县、余姚市、北仑区、江北区、海曙区、奉化区、鄞州区、镇海区、宁海县)
滨州市(无棣县、惠民县、滨城区、阳信县、沾化区、博兴县、邹平市)
孝感市(云梦县、大悟县、孝昌县、应城市、孝南区、汉川市、安陆市)
晋城市(沁水县、高平市、阳城县、泽州县、城区、陵川县)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
白城市(大安市、洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县)
西宁市(城东区、大通回族土族自治县、城北区、城中区、湟中区、湟源县、城西区)
天津市(宁河区、东丽区、津南区、河东区、静海区、河西区、滨海新区、南开区、蓟州区、武清区、北辰区、和平区、西青区、河北区、红桥区、宝坻区)
聊城市(临清市、高唐县、茌平区、东阿县、阳谷县、东昌府区、莘县、冠县)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区、五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗)
扬州市(江都区、宝应县、高邮市、广陵区、仪征市、邗江区)
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永州市(新田县、祁阳市、宁远县、道县、江永县、零陵区、蓝山县、江华瑶族自治县、冷水滩区、东安县、双牌县)
东莞市
清远市(清新区、连南瑶族自治县、佛冈县、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
遵义市(正安县、湄潭县、红花岗区、仁怀市、赤水市、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、绥阳县、习水县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、凤冈县)
石河子市(新星市、双河市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市、昆玉市、可克达拉市、白杨市、图木舒克市、北屯市、阿拉尔市)
朔州市(朔城区、山阴县、右玉县、应县、怀仁市、平鲁区)
郑州市(荥阳市、惠济区、管城回族区、中牟县、巩义市、上街区、金水区、二七区、中原区、新郑市、新密市、登封市)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、牙克石市、鄂温克族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、海拉尔区、额尔古纳市)
延安市(安塞区、富县、延川县、子长市、志丹县、黄陵县、宝塔区、吴起县、洛川县、宜川县、黄龙县、甘泉县、延长县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
湖州市(长兴县、南浔区、安吉县、吴兴区、德清县)
台州市(仙居县、路桥区、玉环市、椒江区、临海市、天台县、黄岩区、三门县、温岭市)
太原市(迎泽区、阳曲县、古交市、尖草坪区、小店区、杏花岭区、清徐县、晋源区、万柏林区、娄烦县)
榆林市(吴堡县、横山区、子洲县、神木市、清涧县、定边县、佳县、绥德县、米脂县、靖边县、榆阳区、府谷县)
双鸭山市(宝清县、尖山区、宝山区、岭东区、集贤县、友谊县、四方台区、饶河县)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
廊坊市(文安县、三河市、大厂回族自治县、广阳区、固安县、大城县、永清县、香河县、安次区、霸州市)
焦作市(温县、中站区、解放区、马村区、沁阳市、博爱县、武陟县、孟州市、山阳区、修武县)
黄石市(下陆区、黄石港区、大冶市、阳新县、铁山区、西塞山区)
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淮安市(淮安区、洪泽区、金湖县、淮阴区、清江浦区、盱眙县、涟水县)
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五指山市(乐东黎族自治县、文昌市、定安县、澄迈县、屯昌县、陵水黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、临高县)
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铜仁市(石阡县、沿河土家族自治县、思南县、万山区、印江土家族苗族自治县、德江县、碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县)
南通市(崇川区、如皋市、通州区、海门区、海安市、如东县、启东市)
郴州市(永兴县、桂阳县、临武县、桂东县、安仁县、资兴市、苏仙区、嘉禾县、北湖区、汝城县、宜章县)
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盐城市(滨海县、建湖县、响水县、射阳县、东台市、大丰区、阜宁县、盐都区、亭湖区)
襄阳市(枣阳市、谷城县、襄州区、老河口市、南漳县、宜城市、保康县、襄城区、樊城区)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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