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盐城市(盐都区、大丰区、响水县、东台市、建湖县、滨海县、阜宁县、亭湖区、射阳县)
文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、西畴县、马关县、麻栗坡县、富宁县、砚山县、丘北县)
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衡阳市(雁峰区、石鼓区、蒸湘区、耒阳市、衡东县、衡南县、常宁市、祁东县、衡山县、衡阳县、南岳区、珠晖区)
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兰州市(榆中县、永登县、红古区、安宁区、皋兰县、西固区、城关区、七里河区)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、班玛县、久治县、玛多县、玛沁县)
玉溪市(红塔区、峨山彝族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、江川区)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)
丽水市(景宁畲族自治县、遂昌县、云和县、松阳县、青田县、缙云县、莲都区、龙泉市、庆元县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
榆林市(榆阳区、吴堡县、横山区、定边县、清涧县、神木市、子洲县、绥德县、府谷县、米脂县、靖边县、佳县)
眉山市(东坡区、彭山区、洪雅县、青神县、丹棱县、仁寿县)
大同市(天镇县、左云县、广灵县、浑源县、平城区、云州区、云冈区、阳高县、新荣区、灵丘县)
抚顺市(清原满族自治县、新抚区、顺城区、新宾满族自治县、望花区、抚顺县、东洲区)
伊春市(友好区、嘉荫县、乌翠区、大箐山县、铁力市、金林区、南岔县、汤旺县、丰林县、伊美区)
齐齐哈尔市(龙沙区、富裕县、碾子山区、龙江县、梅里斯达斡尔族区、依安县、泰来县、富拉尔基区、克山县、铁锋区、拜泉县、甘南县、昂昂溪区、建华区、讷河市、克东县)
安庆市(太湖县、岳西县、桐城市、潜山市、迎江区、宿松县、怀宁县、望江县、大观区、宜秀区)
郴州市(安仁县、桂阳县、苏仙区、嘉禾县、汝城县、宜章县、桂东县、北湖区、永兴县、临武县、资兴市)
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三沙市(西沙区、南沙区)
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湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区)
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鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
南充市(营山县、西充县、顺庆区、嘉陵区、阆中市、南部县、高坪区、蓬安县、仪陇县)
延边朝鲜族自治州(图们市、和龙市、龙井市、延吉市、安图县、汪清县、敦化市、珲春市)
崇左市(宁明县、扶绥县、江州区、凭祥市、天等县、龙州县、大新县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
泸州市(龙马潭区、纳溪区、江阳区、古蔺县、叙永县、泸县、合江县)
亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市、乾安县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、额尔古纳市、牙克石市、根河市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市)
芜湖市(弋江区、镜湖区、南陵县、繁昌区、湾沚区、鸠江区、无为市)
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玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、称多县、囊谦县、曲麻莱县、治多县)
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绍兴市(越城区、嵊州市、柯桥区、新昌县、上虞区、诸暨市)
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唐山市(路南区、遵化市、玉田县、乐亭县、迁安市、丰润区、古冶区、滦州市、滦南县、丰南区、开平区、路北区、曹妃甸区、迁西县)
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通化市(通化县、柳河县、梅河口市、二道江区、东昌区、集安市、辉南县)
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德州市(夏津县、德城区、乐陵市、庆云县、武城县、齐河县、临邑县、平原县、陵城区、宁津县、禹城市)
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梧州市(藤县、万秀区、蒙山县、龙圩区、长洲区、岑溪市、苍梧县)
宁德市(屏南县、寿宁县、周宁县、霞浦县、柘荣县、蕉城区、福鼎市、古田县、福安市)
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澳门特别行政区
自贡市(沿滩区、富顺县、大安区、自流井区、荣县、贡井区)
苏州市(相城区、吴江区、常熟市、昆山市、张家港市、虎丘区、吴中区、太仓市、姑苏区)
太原市(杏花岭区、娄烦县、古交市、迎泽区、尖草坪区、清徐县、万柏林区、小店区、晋源区、阳曲县)
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襄阳市(樊城区、保康县、老河口市、襄州区、谷城县、宜城市、南漳县、枣阳市、襄城区)
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常德市(津市市、安乡县、临澧县、石门县、桃源县、武陵区、汉寿县、澧县、鼎城区)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
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吉安市(永丰县、吉水县、新干县、峡江县、永新县、泰和县、青原区、吉安县、吉州区、遂川县、万安县、井冈山市、安福县)
运城市(盐湖区、平陆县、稷山县、新绛县、河津市、垣曲县、闻喜县、万荣县、永济市、芮城县、临猗县、夏县、绛县)
菏泽市(巨野县、郓城县、牡丹区、定陶区、成武县、曹县、鄄城县、东明县、单县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
铁岭市(清河区、西丰县、开原市、调兵山市、昌图县、铁岭县、银州区)
△英国首相斯塔默（资料图）
当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）
旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。
“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”
自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。
美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。
戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。
“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”
戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。
“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”
戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。
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本报记者 吴晓璐
去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。
一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。
在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。
中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。
对“硬科技”企业包容度提升
资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。
从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。
截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。
从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。
今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。
3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。
市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。
杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。
在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。
周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。
科创企业并购积极性增强
并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。
尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。
吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。
周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。
杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。
科创债迅速扩容
除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。
一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。
另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。
此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。
推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。
新闻结尾
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