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揭阳市(揭西县、揭东区、普宁市、榕城区、惠来县)

青岛市(市南区、黄岛区、即墨区、崂山区、城阳区、市北区、胶州市、平度市、莱西市、李沧区)

泉州市(洛江区、南安市、石狮市、惠安县、丰泽区、泉港区、永春县、晋江市、鲤城区、安溪县、德化县、金门县)

晋城市(阳城县、泽州县、沁水县、高平市、陵川县、城区)  黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴义市、晴隆县、望谟县、安龙县、兴仁市、贞丰县、册亨县)

柳州市(柳城县、鱼峰区、城中区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳江区、三江侗族自治县、融安县、柳南区、柳北区)

宁波市(北仑区、象山县、鄞州区、宁海县、奉化区、江北区、余姚市、慈溪市、镇海区、海曙区)

芜湖市(弋江区、南陵县、繁昌区、鸠江区、无为市、镜湖区、湾沚区)榆林市(横山区、榆阳区、佳县、靖边县、定边县、神木市、米脂县、绥德县、府谷县、清涧县、吴堡县、子洲县)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、鹤庆县、祥云县、漾濞彝族自治县、宾川县、弥渡县、剑川县、永平县、云龙县、洱源县、大理市、南涧彝族自治县)  安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、普定县)

许昌市(建安区、长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县、魏都区)

南昌市(青山湖区、西湖区、南昌县、进贤县、安义县、青云谱区、红谷滩区、新建区、东湖区)

咸宁市(咸安区、赤壁市、通山县、嘉鱼县、通城县、崇阳县)

三门峡市(灵宝市、卢氏县、义马市、陕州区、渑池县、湖滨区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

朔州市(应县、朔城区、平鲁区、右玉县、怀仁市、山阴县)

舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)

玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、玉树市、治多县、杂多县、曲麻莱县)

滁州市(来安县、南谯区、天长市、明光市、全椒县、凤阳县、定远县、琅琊区)

赤峰市(翁牛特旗、巴林右旗、喀喇沁旗、元宝山区、林西县、克什克腾旗、松山区、红山区、敖汉旗、宁城县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗)

通化市(东昌区、二道江区、辉南县、柳河县、通化县、集安市、梅河口市)

酒泉市(瓜州县、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区)

泸州市(叙永县、纳溪区、古蔺县、泸县、龙马潭区、江阳区、合江县)

昭通市(盐津县、绥江县、彝良县、水富市、鲁甸县、昭阳区、巧家县、永善县、镇雄县、大关县、威信县)

六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)

文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、富宁县、西畴县、砚山县、广南县、马关县、文山市)

大同市(浑源县、广灵县、左云县、灵丘县、云州区、云冈区、天镇县、新荣区、阳高县、平城区)

昌都市(察雅县、类乌齐县、八宿县、江达县、洛隆县、边坝县、贡觉县、左贡县、丁青县、卡若区、芒康县)

五指山市(文昌市、琼海市、定安县、万宁市、澄迈县、屯昌县、临高县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县)

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鸡西市(虎林市、麻山区、鸡冠区、滴道区、梨树区、城子河区、鸡东县、密山市、恒山区)

承德市(兴隆县、滦平县、隆化县、宽城满族自治县、双桥区、双滦区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、鹰手营子矿区、承德县)

沧州市(黄骅市、沧县、孟村回族自治县、盐山县、南皮县、运河区、泊头市、献县、河间市、任丘市、青县、东光县、新华区、吴桥县、肃宁县、海兴县)

保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、隆阳区、昌宁县)  滨州市(阳信县、无棣县、博兴县、邹平市、滨城区、惠民县、沾化区)

拉萨市(城关区、墨竹工卡县、林周县、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、曲水县)

百色市(那坡县、凌云县、靖西市、乐业县、隆林各族自治县、田阳区、平果市、田林县、德保县、田东县、西林县、右江区)

绍兴市(上虞区、柯桥区、诸暨市、嵊州市、新昌县、越城区)杭州市(余杭区、建德市、拱墅区、滨江区、西湖区、萧山区、桐庐县、淳安县、上城区、临安区、临平区、钱塘区、富阳区)

台州市(三门县、黄岩区、椒江区、临海市、天台县、路桥区、温岭市、玉环市、仙居县)  梅州市(兴宁市、平远县、丰顺县、大埔县、五华县、梅县区、蕉岭县、梅江区)

宜宾市(翠屏区、江安县、长宁县、高县、兴文县、南溪区、筠连县、屏山县、珙县、叙州区)

聊城市(东阿县、阳谷县、莘县、茌平区、东昌府区、高唐县、临清市、冠县)

威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)张掖市(甘州区、高台县、山丹县、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县)

雅安市(荥经县、芦山县、宝兴县、汉源县、石棉县、雨城区、名山区、天全县)

运城市(绛县、临猗县、垣曲县、平陆县、河津市、永济市、稷山县、闻喜县、盐湖区、万荣县、新绛县、芮城县、夏县)

自贡市(沿滩区、大安区、贡井区、自流井区、荣县、富顺县)

邢台市(平乡县、南宫市、宁晋县、隆尧县、南和区、广宗县、清河县、内丘县、襄都区、威县、信都区、柏乡县、巨鹿县、临城县、临西县、新河县、任泽区、沙河市)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

日喀则市(仲巴县、康马县、萨嘎县、岗巴县、白朗县、江孜县、拉孜县、聂拉木县、亚东县、定日县、定结县、谢通门县、昂仁县、吉隆县、萨迦县、桑珠孜区、南木林县、仁布县)

濮阳市(华龙区、濮阳县、范县、台前县、南乐县、清丰县)

东营市(利津县、河口区、垦利区、广饶县、东营区)

遂宁市(船山区、蓬溪县、安居区、射洪市、大英县)

武汉市(新洲区、黄陂区、洪山区、汉南区、硚口区、江岸区、东西湖区、武昌区、蔡甸区、江汉区、江夏区、青山区、汉阳区)

来宾市(忻城县、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区)

太原市(万柏林区、迎泽区、阳曲县、杏花岭区、尖草坪区、古交市、晋源区、小店区、娄烦县、清徐县)

襄阳市(枣阳市、宜城市、保康县、谷城县、樊城区、襄州区、襄城区、老河口市、南漳县)

南充市(阆中市、营山县、南部县、仪陇县、西充县、嘉陵区、顺庆区、高坪区、蓬安县)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。