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阜阳市(临泉县、太和县、界首市、颍上县、阜南县、颍州区、颍东区、颍泉区)

平顶山市(汝州市、宝丰县、郏县、鲁山县、叶县、舞钢市、湛河区、石龙区、卫东区、新华区)

石河子市(白杨市、可克达拉市、新星市、昆玉市、铁门关市、北屯市、阿拉尔市、图木舒克市、双河市、五家渠市、胡杨河市)

湖州市(德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区)

曲靖市(罗平县、富源县、陆良县、会泽县、宣威市、沾益区、马龙区、师宗县、麒麟区)

内江市(威远县、隆昌市、市中区、东兴区、资中县)

徐州市(邳州市、贾汪区、丰县、新沂市、云龙区、沛县、鼓楼区、铜山区、泉山区、睢宁县)

宜宾市(江安县、叙州区、翠屏区、南溪区、高县、兴文县、长宁县、珙县、屏山县、筠连县)

惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县)

玉溪市(峨山彝族自治县、华宁县、易门县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、红塔区、澄江市)

九江市(浔阳区、永修县、庐山市、修水县、濂溪区、武宁县、湖口县、共青城市、瑞昌市、德安县、彭泽县、柴桑区、都昌县)

芜湖市(弋江区、繁昌区、镜湖区、无为市、南陵县、湾沚区、鸠江区)

牡丹江市(林口县、西安区、东宁市、海林市、阳明区、穆棱市、爱民区、绥芬河市、宁安市、东安区)

梧州市(岑溪市、蒙山县、长洲区、藤县、万秀区、龙圩区、苍梧县)

三沙市(南沙区、西沙区)

镇江市(扬中市、京口区、句容市、丹徒区、润州区、丹阳市)

广安市(岳池县、武胜县、广安区、华蓥市、邻水县、前锋区)

绥化市(望奎县、北林区、肇东市、海伦市、绥棱县、安达市、兰西县、青冈县、庆安县、明水县)

淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

汉中市(佛坪县、西乡县、城固县、南郑区、宁强县、洋县、镇巴县、留坝县、汉台区、勉县、略阳县)

林芝市(工布江达县、巴宜区、墨脱县、朗县、米林市、察隅县、波密县)

济源市

德阳市(中江县、什邡市、绵竹市、罗江区、广汉市、旌阳区)

汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

厦门市(海沧区、集美区、同安区、思明区、湖里区、翔安区)

巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、磴口县、五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗)

云浮市(罗定市、郁南县、云安区、新兴县、云城区)

洛阳市(瀍河回族区、偃师区、洛宁县、栾川县、嵩县、伊川县、西工区、新安县、老城区、宜阳县、汝阳县、涧西区、洛龙区、孟津区)

绍兴市(柯桥区、嵊州市、越城区、诸暨市、上虞区、新昌县)

朔州市(右玉县、平鲁区、山阴县、怀仁市、朔城区、应县)

铁岭市(昌图县、铁岭县、开原市、银州区、清河区、西丰县、调兵山市)

邢台市(宁晋县、临西县、广宗县、沙河市、任泽区、威县、内丘县、平乡县、新河县、清河县、襄都区、南宫市、南和区、信都区、临城县、隆尧县、柏乡县、巨鹿县)

吉林市(磐石市、昌邑区、蛟河市、船营区、桦甸市、丰满区、舒兰市、永吉县、龙潭区)

临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、沧源佤族自治县)

沧州市(肃宁县、献县、青县、盐山县、黄骅市、运河区、任丘市、东光县、吴桥县、孟村回族自治县、泊头市、新华区、沧县、南皮县、海兴县、河间市)

滨州市(阳信县、无棣县、惠民县、沾化区、博兴县、邹平市、滨城区)

漳州市(龙文区、平和县、诏安县、漳浦县、芗城区、长泰区、东山县、云霄县、华安县、南靖县、龙海区)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、奎屯市、昭苏县、霍尔果斯市、特克斯县、伊宁县、新源县、霍城县、巩留县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县)

嘉峪关市

邯郸市(复兴区、广平县、肥乡区、大名县、武安市、鸡泽县、馆陶县、峰峰矿区、磁县、涉县、曲周县、邯山区、魏县、邱县、永年区、成安县、丛台区、临漳县)

衡水市(安平县、桃城区、阜城县、武强县、饶阳县、枣强县、冀州区、武邑县、景县、故城县、深州市)

孝感市(孝昌县、大悟县、应城市、安陆市、孝南区、云梦县、汉川市)

延安市(黄龙县、黄陵县、宜川县、富县、安塞区、甘泉县、宝塔区、延长县、吴起县、志丹县、洛川县、延川县、子长市)

北京市(延庆区、西城区、石景山区、昌平区、东城区、朝阳区、丰台区、房山区、通州区、平谷区、顺义区、门头沟区、怀柔区、海淀区、大兴区、密云区)

宿迁市(宿豫区、泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县)

焦作市(温县、山阳区、中站区、沁阳市、解放区、马村区、武陟县、孟州市、博爱县、修武县)

杭州市(淳安县、拱墅区、余杭区、萧山区、滨江区、临安区、临平区、西湖区、钱塘区、桐庐县、建德市、上城区、富阳区)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、晴隆县、兴仁市、贞丰县、安龙县、兴义市、册亨县、普安县)

日喀则市(白朗县、仁布县、吉隆县、岗巴县、拉孜县、亚东县、昂仁县、仲巴县、定日县、江孜县、谢通门县、萨迦县、桑珠孜区、定结县、萨嘎县、聂拉木县、康马县、南木林县)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

来宾市(兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、合山市)

固原市(泾源县、原州区、彭阳县、隆德县、西吉县)

海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)

开封市(尉氏县、龙亭区、鼓楼区、通许县、杞县、祥符区、顺河回族区、兰考县、禹王台区)

昆明市(呈贡区、盘龙区、安宁市、官渡区、石林彝族自治县、西山区、东川区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、五华区、富民县、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县)

汕头市(南澳县、潮阳区、澄海区、濠江区、金平区、潮南区、龙湖区)

攀枝花市(仁和区、米易县、西区、盐边县、东区)

淮南市(寿县、大通区、八公山区、谢家集区、田家庵区、潘集区、凤台县)

郴州市(北湖区、嘉禾县、苏仙区、桂阳县、宜章县、临武县、资兴市、汝城县、安仁县、永兴县、桂东县)

昭通市(威信县、绥江县、鲁甸县、彝良县、大关县、巧家县、永善县、镇雄县、盐津县、昭阳区、水富市)

金昌市(金川区、永昌县)

海南藏族自治州(共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县)

鸡西市(密山市、梨树区、鸡冠区、麻山区、滴道区、鸡东县、城子河区、虎林市、恒山区)

沈阳市(大东区、浑南区、新民市、沈北新区、康平县、皇姑区、法库县、铁西区、苏家屯区、和平区、沈河区、于洪区、辽中区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

株洲市(渌口区、茶陵县、芦淞区、石峰区、炎陵县、攸县、天元区、醴陵市、荷塘区)

喀什地区(伽师县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、喀什市、巴楚县、泽普县、叶城县、麦盖提县、疏附县、英吉沙县、岳普湖县)

甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、夏河县、临潭县、卓尼县、玛曲县、迭部县、舟曲县)

贵港市(平南县、港南区、覃塘区、港北区、桂平市)

中山市

桂林市(全州县、阳朔县、永福县、龙胜各族自治县、秀峰区、资源县、荔浦市、平乐县、七星区、临桂区、象山区、雁山区、叠彩区、灌阳县、兴安县、灵川县、恭城瑶族自治县)

吉安市(井冈山市、永新县、安福县、青原区、遂川县、新干县、泰和县、永丰县、吉安县、吉水县、吉州区、峡江县、万安县)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

呼和浩特市(玉泉区、土默特左旗、赛罕区、托克托县、新城区、清水河县、回民区、武川县、和林格尔县)

邵阳市(北塔区、邵东市、隆回县、城步苗族自治县、新宁县、大祥区、武冈市、邵阳县、新邵县、绥宁县、洞口县、双清区)

延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、延吉市、安图县、汪清县)

南充市(营山县、顺庆区、阆中市、仪陇县、西充县、嘉陵区、南部县、高坪区、蓬安县)

泰安市(肥城市、泰山区、新泰市、岱岳区、宁阳县、东平县)

黄冈市(蕲春县、武穴市、罗田县、红安县、英山县、麻城市、黄州区、黄梅县、浠水县、团风县)

河池市(东兰县、天峨县、金城江区、凤山县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)

通辽市(扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)

兰州市(榆中县、红古区、城关区、安宁区、皋兰县、七里河区、西固区、永登县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县、乌兰县、德令哈市)

达州市(开江县、万源市、宣汉县、渠县、通川区、大竹县、达川区)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县)

大庆市(龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、萨尔图区、林甸县、大同区、让胡路区、肇源县)

遵义市(桐梓县、习水县、余庆县、绥阳县、播州区、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县、汇川区、红花岗区、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县)

陇南市(文县、徽县、成县、西和县、两当县、宕昌县、康县、武都区、礼县)

安阳市(内黄县、龙安区、北关区、文峰区、林州市、汤阴县、殷都区、安阳县、滑县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

银川市(贺兰县、兴庆区、西夏区、灵武市、金凤区、永宁县)

常州市(钟楼区、武进区、新北区、溧阳市、天宁区、金坛区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

全文3550字,阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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