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广安市(广安区、武胜县、华蓥市、前锋区、邻水县、岳池县)
长沙市(芙蓉区、岳麓区、浏阳市、开福区、天心区、宁乡市、长沙县、雨花区、望城区)
雅安市(宝兴县、雨城区、石棉县、荥经县、名山区、汉源县、芦山县、天全县)
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绵阳市(梓潼县、三台县、安州区、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县、平武县、江油市、游仙区)
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德阳市(广汉市、旌阳区、什邡市、中江县、绵竹市、罗江区)
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武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
西宁市(城东区、大通回族土族自治县、湟中区、湟源县、城中区、城西区、城北区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
深圳市(福田区、坪山区、龙岗区、光明区、南山区、罗湖区、宝安区、盐田区、龙华区)
龙岩市(漳平市、永定区、连城县、武平县、上杭县、新罗区、长汀县)
黄冈市(黄州区、武穴市、黄梅县、英山县、麻城市、罗田县、浠水县、红安县、蕲春县、团风县)
孝感市(安陆市、大悟县、应城市、汉川市、云梦县、孝南区、孝昌县)
保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县)
盐城市(响水县、东台市、亭湖区、滨海县、射阳县、大丰区、建湖县、阜宁县、盐都区)
喀什地区(麦盖提县、岳普湖县、伽师县、疏附县、莎车县、叶城县、喀什市、疏勒县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、泽普县)
衢州市(开化县、衢江区、龙游县、柯城区、常山县、江山市)
临沧市(云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县、永德县)
咸阳市(乾县、长武县、泾阳县、兴平市、渭城区、彬州市、永寿县、秦都区、杨陵区、三原县、旬邑县、淳化县、礼泉县、武功县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
阿克苏地区(阿克苏市、温宿县、新和县、库车市、乌什县、拜城县、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
忻州市(岢岚县、河曲县、五寨县、保德县、神池县、静乐县、繁峙县、宁武县、定襄县、忻府区、五台县、偏关县、原平市、代县)
遵义市(播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、余庆县、汇川区、桐梓县、仁怀市、正安县、绥阳县、习水县、凤冈县、湄潭县、红花岗区)
怀化市(溆浦县、辰溪县、沅陵县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、中方县、会同县、洪江市)
常德市(桃源县、石门县、安乡县、澧县、汉寿县、武陵区、津市市、临澧县、鼎城区)
毕节市(赫章县、大方县、纳雍县、七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、黔西市)
九江市(瑞昌市、武宁县、浔阳区、庐山市、德安县、修水县、柴桑区、濂溪区、永修县、彭泽县、都昌县、湖口县、共青城市)
山南市(桑日县、措美县、浪卡子县、琼结县、扎囊县、错那市、洛扎县、加查县、隆子县、曲松县、贡嘎县、乃东区)
伊春市(丰林县、伊美区、铁力市、金林区、嘉荫县、汤旺县、友好区、南岔县、大箐山县、乌翠区)
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儋州市
宿州市(泗县、砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县)
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台州市(仙居县、三门县、黄岩区、温岭市、椒江区、玉环市、临海市、天台县、路桥区)
绥化市(海伦市、北林区、明水县、安达市、庆安县、肇东市、望奎县、兰西县、青冈县、绥棱县)
白山市(浑江区、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县)
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黄石市(阳新县、西塞山区、铁山区、下陆区、大冶市、黄石港区)
安庆市(潜山市、桐城市、岳西县、望江县、太湖县、怀宁县、宿松县、宜秀区、大观区、迎江区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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