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株洲市(茶陵县、天元区、荷塘区、石峰区、渌口区、醴陵市、攸县、芦淞区、炎陵县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

泰安市(宁阳县、岱岳区、新泰市、泰山区、东平县、肥城市)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)  珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

崇左市(龙州县、大新县、扶绥县、江州区、宁明县、天等县、凭祥市)

毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、金沙县、赫章县、黔西市、纳雍县、七星关区)

深圳市(罗湖区、龙华区、福田区、宝安区、盐田区、南山区、坪山区、光明区、龙岗区)  常德市(石门县、武陵区、临澧县、汉寿县、安乡县、津市市、桃源县、澧县、鼎城区)

自贡市(自流井区、荣县、富顺县、沿滩区、大安区、贡井区)

百色市(西林县、隆林各族自治县、靖西市、乐业县、田林县、德保县、田东县、田阳区、凌云县、平果市、右江区、那坡县)

岳阳市(湘阴县、临湘市、华容县、云溪区、君山区、汨罗市、岳阳楼区、岳阳县、平江县)

许昌市(长葛市、魏都区、鄢陵县、建安区、禹州市、襄城县)

亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)

通辽市(库伦旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市)

那曲市(申扎县、聂荣县、比如县、色尼区、索县、尼玛县、安多县、嘉黎县、双湖县、巴青县、班戈县)

马鞍山市(花山区、雨山区、当涂县、和县、含山县、博望区)

合肥市(巢湖市、长丰县、庐阳区、肥东县、肥西县、瑶海区、蜀山区、包河区、庐江县)

德阳市(什邡市、绵竹市、中江县、旌阳区、广汉市、罗江区)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、共和县、贵南县)

滁州市(天长市、来安县、明光市、南谯区、凤阳县、全椒县、定远县、琅琊区)

武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)

上海市(黄浦区、青浦区、松江区、普陀区、宝山区、闵行区、奉贤区、静安区、长宁区、虹口区、崇明区、嘉定区、徐汇区、浦东新区、杨浦区、金山区)

泰州市(泰兴市、姜堰区、高港区、海陵区、靖江市、兴化市)

连云港市(东海县、灌云县、赣榆区、灌南县、海州区、连云区)

长春市(农安县、南关区、九台区、公主岭市、宽城区、德惠市、二道区、绿园区、双阳区、朝阳区、榆树市)

阿勒泰地区(布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、福海县、青河县、阿勒泰市)

湛江市(坡头区、霞山区、吴川市、麻章区、雷州市、徐闻县、遂溪县、廉江市、赤坎区)

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阿里地区(日土县、札达县、措勤县、革吉县、改则县、噶尔县、普兰县)

平顶山市(新华区、舞钢市、郏县、汝州市、湛河区、石龙区、叶县、卫东区、宝丰县、鲁山县)

三沙市(南沙区、西沙区)

昆明市(嵩明县、官渡区、安宁市、东川区、盘龙区、西山区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、富民县、五华区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、呈贡区、宜良县)  伊春市(大箐山县、金林区、乌翠区、嘉荫县、汤旺县、南岔县、友好区、伊美区、铁力市、丰林县)

晋中市(太谷区、左权县、平遥县、榆次区、昔阳县、榆社县、介休市、寿阳县、灵石县、和顺县、祁县)

洛阳市(洛龙区、涧西区、新安县、老城区、栾川县、孟津区、嵩县、瀍河回族区、宜阳县、偃师区、洛宁县、汝阳县、西工区、伊川县)

阜阳市(太和县、临泉县、颍州区、颍东区、颍泉区、界首市、颍上县、阜南县)赤峰市(宁城县、巴林右旗、敖汉旗、林西县、翁牛特旗、元宝山区、克什克腾旗、松山区、喀喇沁旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、红山区)

平凉市(崆峒区、静宁县、崇信县、庄浪县、泾川县、灵台县、华亭市)  荆州市(江陵县、荆州区、洪湖市、公安县、监利市、石首市、松滋市、沙市区)

北京市(海淀区、顺义区、西城区、丰台区、密云区、房山区、朝阳区、东城区、昌平区、门头沟区、大兴区、平谷区、延庆区、怀柔区、石景山区、通州区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)

佛山市(禅城区、高明区、三水区、顺德区、南海区)大庆市(萨尔图区、让胡路区、大同区、肇州县、林甸县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、红岗区)

玉林市(玉州区、博白县、福绵区、兴业县、陆川县、容县、北流市)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和静县、博湖县、且末县、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县、和硕县、若羌县)

大同市(阳高县、平城区、灵丘县、云冈区、左云县、浑源县、新荣区、广灵县、云州区、天镇县)

三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)

郴州市(桂东县、北湖区、桂阳县、资兴市、安仁县、嘉禾县、宜章县、永兴县、苏仙区、临武县、汝城县)

泸州市(合江县、江阳区、龙马潭区、泸县、叙永县、古蔺县、纳溪区)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

益阳市(赫山区、资阳区、南县、桃江县、安化县、沅江市)

新疆维吾尔自治区

江门市(蓬江区、鹤山市、台山市、恩平市、江海区、开平市、新会区)

邢台市(任泽区、南宫市、新河县、南和区、巨鹿县、临城县、宁晋县、柏乡县、临西县、清河县、广宗县、襄都区、平乡县、沙河市、内丘县、威县、信都区、隆尧县)

莆田市(涵江区、城厢区、秀屿区、荔城区、仙游县)

山南市(错那市、措美县、琼结县、洛扎县、乃东区、加查县、扎囊县、隆子县、桑日县、浪卡子县、贡嘎县、曲松县)

喀什地区(莎车县、麦盖提县、泽普县、英吉沙县、叶城县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、岳普湖县、疏附县、伽师县、疏勒县)

萍乡市(安源区、湘东区、芦溪县、莲花县、上栗县)

厦门市(同安区、思明区、翔安区、湖里区、集美区、海沧区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。