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焦作市(修武县、中站区、孟州市、温县、武陟县、山阳区、解放区、马村区、博爱县、沁阳市)
沧州市(运河区、泊头市、东光县、肃宁县、河间市、孟村回族自治县、海兴县、南皮县、任丘市、青县、沧县、盐山县、献县、黄骅市、吴桥县、新华区)
德阳市(中江县、旌阳区、什邡市、绵竹市、广汉市、罗江区)
宜宾市(江安县、翠屏区、珙县、屏山县、长宁县、高县、兴文县、筠连县、叙州区、南溪区)
龙岩市(上杭县、永定区、新罗区、武平县、连城县、漳平市、长汀县)
佛山市(三水区、顺德区、南海区、禅城区、高明区)
日喀则市(聂拉木县、康马县、白朗县、仁布县、亚东县、谢通门县、吉隆县、仲巴县、岗巴县、定日县、萨迦县、定结县、萨嘎县、桑珠孜区、拉孜县、南木林县、江孜县、昂仁县)
铜仁市(德江县、碧江区、思南县、石阡县、沿河土家族自治县、江口县、万山区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县)
广元市(剑阁县、旺苍县、朝天区、利州区、苍溪县、昭化区、青川县)
抚州市(东乡区、金溪县、黎川县、南丰县、乐安县、崇仁县、临川区、广昌县、宜黄县、资溪县、南城县)
酒泉市(金塔县、敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区)
厦门市(同安区、思明区、湖里区、集美区、翔安区、海沧区)
苏州市(太仓市、昆山市、虎丘区、姑苏区、相城区、吴江区、吴中区、常熟市、张家港市)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、盈江县、陇川县)
鹤岗市(东山区、工农区、萝北县、兴山区、向阳区、南山区、兴安区、绥滨县)
宁夏回族自治区
三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)
长治市(屯留区、沁源县、襄垣县、武乡县、壶关县、黎城县、上党区、潞州区、沁县、潞城区、平顺县、长子县)
曲靖市(陆良县、会泽县、罗平县、富源县、麒麟区、沾益区、师宗县、马龙区、宣威市)
怀化市(芷江侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、中方县、会同县、沅陵县)
黑河市(爱辉区、孙吴县、北安市、嫩江市、五大连池市、逊克县)
信阳市(浉河区、固始县、罗山县、商城县、平桥区、潢川县、光山县、新县、息县、淮滨县)
河源市(和平县、紫金县、连平县、东源县、龙川县、源城区)
桂林市(秀峰区、恭城瑶族自治县、永福县、灌阳县、荔浦市、资源县、平乐县、七星区、全州县、象山区、龙胜各族自治县、临桂区、灵川县、叠彩区、雁山区、兴安县、阳朔县)
淮南市(大通区、谢家集区、潘集区、寿县、八公山区、田家庵区、凤台县)
白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市、大安市)
南平市(建瓯市、延平区、松溪县、建阳区、武夷山市、浦城县、邵武市、光泽县、政和县、顺昌县)
鞍山市(铁东区、台安县、铁西区、千山区、海城市、岫岩满族自治县、立山区)
辽阳市(白塔区、太子河区、宏伟区、文圣区、辽阳县、灯塔市、弓长岭区)
德州市(夏津县、宁津县、陵城区、禹城市、齐河县、平原县、庆云县、临邑县、乐陵市、武城县、德城区)
承德市(宽城满族自治县、平泉市、鹰手营子矿区、双滦区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、兴隆县、隆化县、承德县、丰宁满族自治县)
咸宁市(咸安区、崇阳县、通城县、通山县、赤壁市、嘉鱼县)
延安市(洛川县、富县、甘泉县、宝塔区、延长县、安塞区、志丹县、吴起县、子长市、黄陵县、宜川县、黄龙县、延川县)
吕梁市(交城县、石楼县、方山县、柳林县、中阳县、文水县、交口县、离石区、兴县、岚县、汾阳市、孝义市、临县)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
十堰市(茅箭区、竹山县、郧阳区、张湾区、房县、郧西县、竹溪县、丹江口市)
延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、图们市、敦化市、龙井市、和龙市、延吉市、珲春市)
洛阳市(老城区、宜阳县、栾川县、洛宁县、汝阳县、嵩县、涧西区、新安县、洛龙区、伊川县、孟津区、西工区、偃师区、瀍河回族区)
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梅州市(蕉岭县、五华县、丰顺县、梅县区、大埔县、兴宁市、平远县、梅江区)
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锦州市(北镇市、义县、古塔区、凌河区、凌海市、黑山县、太和区)
邢台市(广宗县、沙河市、襄都区、平乡县、临西县、内丘县、巨鹿县、清河县、信都区、威县、临城县、南宫市、南和区、柏乡县、任泽区、新河县、隆尧县、宁晋县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
绍兴市(越城区、上虞区、诸暨市、嵊州市、新昌县、柯桥区)
成都市(双流区、锦江区、青羊区、邛崃市、新津区、都江堰市、温江区、武侯区、蒲江县、成华区、金牛区、金堂县、龙泉驿区、青白江区、简阳市、崇州市、大邑县、彭州市、新都区、郫都区)
常德市(临澧县、澧县、武陵区、桃源县、津市市、石门县、汉寿县、安乡县、鼎城区)
邯郸市(永年区、馆陶县、临漳县、曲周县、肥乡区、大名县、涉县、峰峰矿区、磁县、鸡泽县、魏县、复兴区、邱县、成安县、武安市、丛台区、邯山区、广平县)
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枣庄市(市中区、山亭区、薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区)
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黄石市(黄石港区、阳新县、大冶市、铁山区、下陆区、西塞山区)
平顶山市(叶县、鲁山县、新华区、湛河区、汝州市、舞钢市、石龙区、卫东区、郏县、宝丰县)
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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市)
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、巴东县、咸丰县、建始县、宣恩县、鹤峰县、来凤县、利川市)
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阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、黑水县、小金县、阿坝县、红原县、马尔康市、茂县、九寨沟县、壤塘县、理县、金川县、汶川县、松潘县)
萍乡市(莲花县、湘东区、芦溪县、上栗县、安源区)
潍坊市(寿光市、临朐县、潍城区、寒亭区、高密市、坊子区、昌乐县、昌邑市、青州市、奎文区、安丘市、诸城市)
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果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、久治县、玛多县、达日县、甘德县)
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那曲市(比如县、双湖县、索县、班戈县、安多县、色尼区、巴青县、申扎县、嘉黎县、尼玛县、聂荣县)
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2025.04．22
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作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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