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龙岩市(长汀县、连城县、上杭县、新罗区、武平县、永定区、漳平市)
揭阳市(榕城区、惠来县、普宁市、揭西县、揭东区)
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石河子市(白杨市、昆玉市、双河市、新星市、北屯市、图木舒克市、五家渠市、可克达拉市、阿拉尔市、胡杨河市、铁门关市)
晋中市(平遥县、和顺县、灵石县、榆次区、太谷区、昔阳县、寿阳县、榆社县、祁县、左权县、介休市)
东营市(垦利区、东营区、利津县、广饶县、河口区)
南宁市(上林县、横州市、邕宁区、宾阳县、兴宁区、良庆区、江南区、武鸣区、马山县、青秀区、西乡塘区、隆安县)
信阳市(浉河区、平桥区、淮滨县、息县、潢川县、新县、固始县、罗山县、光山县、商城县)
嘉兴市(秀洲区、海盐县、平湖市、桐乡市、嘉善县、南湖区、海宁市)
鹤壁市(浚县、山城区、淇滨区、淇县、鹤山区)
赤峰市(松山区、元宝山区、克什克腾旗、巴林右旗、翁牛特旗、红山区、喀喇沁旗、巴林左旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、宁城县、敖汉旗)
毕节市(七星关区、织金县、金沙县、黔西市、赫章县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)
昆明市(石林彝族自治县、五华区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、安宁市、西山区、富民县、嵩明县、晋宁区、官渡区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、宜良县)
辽阳市(宏伟区、弓长岭区、太子河区、灯塔市、文圣区、辽阳县、白塔区)
牡丹江市(西安区、宁安市、阳明区、绥芬河市、爱民区、东宁市、东安区、林口县、海林市、穆棱市)
十堰市(竹溪县、房县、竹山县、茅箭区、张湾区、丹江口市、郧西县、郧阳区)
黄石市(阳新县、西塞山区、下陆区、大冶市、铁山区、黄石港区)
宁夏回族自治区
天水市(武山县、麦积区、甘谷县、秦州区、秦安县、清水县、张家川回族自治县)
北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
无锡市(锡山区、江阴市、梁溪区、惠山区、新吴区、滨湖区、宜兴市)
莆田市(仙游县、秀屿区、城厢区、荔城区、涵江区)
广西壮族自治区
南通市(启东市、海门区、海安市、崇川区、如东县、如皋市、通州区)
烟台市(福山区、龙口市、招远市、莱阳市、莱山区、莱州市、栖霞市、海阳市、芝罘区、蓬莱区、牟平区)
新疆维吾尔自治区
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、广南县、丘北县、马关县、麻栗坡县、砚山县、文山市)
西安市(新城区、阎良区、未央区、临潼区、高陵区、蓝田县、周至县、莲湖区、雁塔区、碑林区、长安区、鄠邑区、灞桥区)
伊春市(汤旺县、南岔县、金林区、伊美区、大箐山县、乌翠区、铁力市、嘉荫县、丰林县、友好区)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、曲麻莱县、称多县、玉树市、杂多县)
果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、玛多县、班玛县、达日县、久治县)
衡阳市(常宁市、衡山县、蒸湘区、雁峰区、石鼓区、耒阳市、珠晖区、衡东县、祁东县、衡南县、南岳区、衡阳县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、天柱县、岑巩县、黎平县、三穗县、雷山县、丹寨县、凯里市、麻江县、榕江县、从江县、镇远县、剑河县、锦屏县、台江县、施秉县)
濮阳市(南乐县、清丰县、濮阳县、范县、台前县、华龙区)
新余市(渝水区、分宜县)
四平市(铁西区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁东区)
吉安市(永丰县、峡江县、吉水县、泰和县、遂川县、青原区、永新县、吉州区、万安县、新干县、井冈山市、安福县、吉安县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
合肥市(庐江县、肥东县、长丰县、蜀山区、瑶海区、肥西县、庐阳区、包河区、巢湖市)
深圳市(坪山区、福田区、盐田区、罗湖区、龙华区、龙岗区、光明区、宝安区、南山区)
天津市(蓟州区、红桥区、河东区、宁河区、和平区、北辰区、河西区、宝坻区、南开区、河北区、武清区、津南区、静海区、西青区、东丽区、滨海新区)
湛江市(廉江市、遂溪县、徐闻县、霞山区、雷州市、坡头区、麻章区、赤坎区、吴川市)
荆州市(沙市区、荆州区、江陵县、洪湖市、公安县、监利市、石首市、松滋市)
安康市(旬阳市、镇坪县、汉阴县、紫阳县、岚皋县、汉滨区、石泉县、白河县、平利县、宁陕县)
河源市(龙川县、连平县、和平县、紫金县、源城区、东源县)
唐山市(乐亭县、开平区、迁安市、丰润区、迁西县、古冶区、曹妃甸区、滦州市、滦南县、路北区、遵化市、丰南区、玉田县、路南区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、乌苏市、沙湾市、托里县、塔城市、裕民县)
沧州市(青县、任丘市、南皮县、孟村回族自治县、盐山县、吴桥县、东光县、黄骅市、肃宁县、运河区、沧县、海兴县、泊头市、新华区、献县、河间市)
湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、德清县、安吉县)
驻马店市(上蔡县、确山县、汝南县、平舆县、驿城区、遂平县、西平县、正阳县、泌阳县、新蔡县)
双鸭山市(饶河县、友谊县、宝山区、尖山区、宝清县、四方台区、集贤县、岭东区)
新乡市(新乡县、原阳县、长垣市、卫滨区、获嘉县、延津县、凤泉区、牧野区、封丘县、卫辉市、红旗区、辉县市)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
阳泉市(平定县、矿区、城区、郊区、盂县)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区、南芬区、平山区)
黄冈市(红安县、英山县、浠水县、罗田县、黄州区、蕲春县、团风县、黄梅县、麻城市、武穴市)
大理白族自治州(鹤庆县、永平县、大理市、祥云县、剑川县、洱源县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、宾川县、弥渡县、云龙县)
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吕梁市(临县、岚县、石楼县、汾阳市、交口县、中阳县、兴县、文水县、交城县、方山县、柳林县、孝义市、离石区)
黄山市(黟县、黄山区、徽州区、祁门县、歙县、休宁县、屯溪区)
通辽市(开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)
兰州市(西固区、七里河区、红古区、皋兰县、安宁区、榆中县、城关区、永登县)
邯郸市(丛台区、涉县、复兴区、峰峰矿区、鸡泽县、永年区、大名县、广平县、馆陶县、邯山区、肥乡区、成安县、邱县、魏县、曲周县、临漳县、磁县、武安市)
株洲市(芦淞区、炎陵县、茶陵县、渌口区、石峰区、醴陵市、攸县、天元区、荷塘区)
临夏回族自治州(临夏市、东乡族自治县、康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏县、和政县)
宜宾市(珙县、长宁县、屏山县、江安县、叙州区、高县、筠连县、南溪区、兴文县、翠屏区)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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