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阳泉市(盂县、郊区、矿区、平定县、城区)
九江市(濂溪区、瑞昌市、武宁县、共青城市、庐山市、柴桑区、都昌县、德安县、彭泽县、湖口县、永修县、修水县、浔阳区)
乌兰察布市(卓资县、化德县、商都县、四子王旗、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、凉城县、察哈尔右翼后旗)
蚌埠市(淮上区、怀远县、蚌山区、五河县、龙子湖区、禹会区、固镇县)
三门峡市(义马市、湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县、灵宝市)
鹤岗市(向阳区、兴山区、绥滨县、工农区、东山区、萝北县、南山区、兴安区)
德州市(临邑县、武城县、齐河县、德城区、平原县、夏津县、陵城区、宁津县、庆云县、禹城市、乐陵市)
许昌市(建安区、魏都区、襄城县、禹州市、鄢陵县、长葛市)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
泉州市(石狮市、德化县、鲤城区、洛江区、安溪县、惠安县、南安市、丰泽区、晋江市、泉港区、永春县、金门县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、汶川县、理县、壤塘县、马尔康市、松潘县、金川县、红原县、小金县、黑水县、阿坝县、若尔盖县、茂县)
日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
新疆维吾尔自治区
昌都市(丁青县、卡若区、边坝县、左贡县、芒康县、八宿县、江达县、类乌齐县、贡觉县、洛隆县、察雅县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、格尔木市、都兰县、德令哈市、茫崖市)
中山市
柳州市(柳江区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳北区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳城县、城中区、柳南区、融安县)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和硕县、和静县、轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县、若羌县、库尔勒市、博湖县)
阿里地区(革吉县、普兰县、改则县、日土县、噶尔县、札达县、措勤县)
长春市(榆树市、二道区、宽城区、农安县、德惠市、九台区、公主岭市、朝阳区、绿园区、双阳区、南关区)
洛阳市(孟津区、涧西区、洛宁县、伊川县、偃师区、新安县、老城区、宜阳县、西工区、洛龙区、汝阳县、栾川县、嵩县、瀍河回族区)
承德市(双桥区、滦平县、平泉市、隆化县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、承德县、双滦区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县)
黄山市(黟县、歙县、黄山区、祁门县、屯溪区、休宁县、徽州区)
南京市(玄武区、雨花台区、高淳区、江宁区、溧水区、六合区、鼓楼区、建邺区、浦口区、秦淮区、栖霞区)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、台江县、镇远县、凯里市、雷山县、黄平县、天柱县、丹寨县、榕江县、麻江县、锦屏县、施秉县、剑河县、从江县、黎平县、三穗县)
西安市(灞桥区、蓝田县、周至县、雁塔区、新城区、碑林区、鄠邑区、高陵区、莲湖区、临潼区、未央区、长安区、阎良区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、恩施市、来凤县、咸丰县、建始县、利川市、鹤峰县)
达州市(渠县、万源市、大竹县、通川区、开江县、宣汉县、达川区)
烟台市(莱山区、福山区、招远市、莱阳市、牟平区、莱州市、栖霞市、海阳市、芝罘区、蓬莱区、龙口市)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、荔波县、龙里县、三都水族自治县、惠水县、长顺县、平塘县、都匀市、独山县、福泉市、贵定县、罗甸县)
上饶市(婺源县、广丰区、德兴市、余干县、信州区、鄱阳县、玉山县、万年县、横峰县、铅山县、广信区、弋阳县)
五指山市(白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、东方市、琼海市、文昌市、屯昌县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、临高县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市)
来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、象州县、合山市)
保定市(徐水区、定兴县、定州市、涞水县、涞源县、竞秀区、顺平县、高碑店市、雄县、清苑区、容城县、安国市、阜平县、高阳县、易县、蠡县、博野县、曲阳县、涿州市、莲池区、满城区、唐县、望都县、安新县)
绵阳市(三台县、江油市、平武县、梓潼县、北川羌族自治县、盐亭县、安州区、游仙区、涪城区)
赣州市(信丰县、会昌县、南康区、宁都县、兴国县、龙南市、崇义县、赣县区、定南县、大余县、瑞金市、全南县、石城县、安远县、于都县、章贡区、上犹县、寻乌县)
衡水市(深州市、饶阳县、武邑县、阜城县、故城县、景县、枣强县、武强县、桃城区、冀州区、安平县)
滨州市(滨城区、阳信县、沾化区、博兴县、惠民县、邹平市、无棣县)
荆州市(监利市、洪湖市、荆州区、松滋市、石首市、江陵县、公安县、沙市区)
阜阳市(太和县、颍东区、界首市、颍泉区、临泉县、颍上县、颍州区、阜南县)
安康市(宁陕县、汉阴县、镇坪县、平利县、汉滨区、旬阳市、白河县、岚皋县、石泉县、紫阳县)
温州市(平阳县、苍南县、泰顺县、洞头区、文成县、龙港市、乐清市、瓯海区、永嘉县、龙湾区、鹿城区、瑞安市)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)
南宁市(隆安县、宾阳县、横州市、良庆区、邕宁区、武鸣区、青秀区、上林县、兴宁区、江南区、西乡塘区、马山县)
昭通市(大关县、鲁甸县、水富市、绥江县、威信县、永善县、昭阳区、镇雄县、盐津县、彝良县、巧家县)
内江市(资中县、市中区、威远县、隆昌市、东兴区)
亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)
长沙市(望城区、雨花区、芙蓉区、长沙县、开福区、宁乡市、天心区、浏阳市、岳麓区)
邢台市(襄都区、沙河市、内丘县、清河县、南和区、南宫市、临城县、威县、隆尧县、巨鹿县、临西县、任泽区、宁晋县、柏乡县、新河县、平乡县、广宗县、信都区)
济南市(平阴县、钢城区、商河县、济阳区、莱芜区、历城区、天桥区、历下区、章丘区、长清区、市中区、槐荫区)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、铁西区、双辽市、梨树县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、富宁县、文山市、麻栗坡县、砚山县、马关县、丘北县、广南县)
定西市(安定区、临洮县、漳县、通渭县、岷县、陇西县、渭源县)
儋州市
保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)
遂宁市(船山区、大英县、射洪市、蓬溪县、安居区)
聊城市(东昌府区、冠县、高唐县、临清市、莘县、阳谷县、东阿县、茌平区)
眉山市(东坡区、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县、仁寿县)
太原市(晋源区、娄烦县、万柏林区、迎泽区、尖草坪区、小店区、阳曲县、杏花岭区、清徐县、古交市)
日喀则市(定日县、萨嘎县、吉隆县、岗巴县、亚东县、仲巴县、萨迦县、南木林县、拉孜县、聂拉木县、江孜县、定结县、白朗县、谢通门县、桑珠孜区、康马县、昂仁县、仁布县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
株洲市(炎陵县、攸县、茶陵县、渌口区、荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、醴陵市)
延安市(富县、子长市、延川县、黄龙县、延长县、洛川县、安塞区、志丹县、甘泉县、黄陵县、吴起县、宜川县、宝塔区)
伊春市(伊美区、大箐山县、友好区、金林区、嘉荫县、南岔县、汤旺县、丰林县、乌翠区、铁力市)
湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、德清县、吴兴区)
固原市(彭阳县、西吉县、泾源县、隆德县、原州区)
徐州市(睢宁县、铜山区、泉山区、鼓楼区、新沂市、贾汪区、邳州市、云龙区、丰县、沛县)
淄博市(周村区、淄川区、沂源县、博山区、临淄区、张店区、高青县、桓台县)
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钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)
抚州市(广昌县、南丰县、崇仁县、黎川县、宜黄县、资溪县、东乡区、金溪县、乐安县、南城县、临川区)
南充市(西充县、高坪区、嘉陵区、阆中市、营山县、顺庆区、仪陇县、南部县、蓬安县)
雅安市(汉源县、宝兴县、石棉县、荥经县、雨城区、芦山县、名山区、天全县)
北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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