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西安市(高陵区、鄠邑区、未央区、灞桥区、雁塔区、长安区、碑林区、临潼区、蓝田县、周至县、阎良区、新城区、莲湖区)
青岛市(李沧区、胶州市、市南区、莱西市、城阳区、平度市、即墨区、黄岛区、崂山区、市北区)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县、双辽市)
澳门特别行政区
绍兴市(嵊州市、越城区、柯桥区、新昌县、上虞区、诸暨市)
鹤岗市(兴山区、绥滨县、东山区、工农区、萝北县、南山区、向阳区、兴安区)
内江市(东兴区、资中县、市中区、威远县、隆昌市)
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合肥市(肥东县、肥西县、庐江县、庐阳区、蜀山区、瑶海区、包河区、长丰县、巢湖市)
漯河市(舞阳县、源汇区、召陵区、郾城区、临颍县)
郴州市(嘉禾县、资兴市、永兴县、北湖区、汝城县、安仁县、桂东县、苏仙区、桂阳县、临武县、宜章县)
株洲市(天元区、茶陵县、醴陵市、渌口区、攸县、芦淞区、荷塘区、石峰区、炎陵县)
平凉市(灵台县、泾川县、华亭市、静宁县、庄浪县、崇信县、崆峒区)
东莞市
梅州市(梅江区、大埔县、平远县、丰顺县、梅县区、五华县、兴宁市、蕉岭县)
广州市(海珠区、南沙区、越秀区、从化区、花都区、增城区、白云区、天河区、番禺区、荔湾区、黄埔区)
阳泉市(平定县、郊区、矿区、盂县、城区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、壤塘县、理县、红原县、阿坝县、茂县、九寨沟县、黑水县、汶川县、小金县、马尔康市、金川县、松潘县)
廊坊市(大城县、广阳区、香河县、大厂回族自治县、永清县、文安县、霸州市、三河市、安次区、固安县)
哈尔滨市(通河县、巴彦县、阿城区、道外区、呼兰区、宾县、延寿县、木兰县、依兰县、尚志市、南岗区、平房区、道里区、松北区、五常市、方正县、香坊区、双城区)
柳州市(融水苗族自治县、柳南区、柳北区、鹿寨县、柳城县、融安县、鱼峰区、柳江区、三江侗族自治县、城中区)
济南市(天桥区、槐荫区、商河县、章丘区、历城区、长清区、莱芜区、市中区、平阴县、钢城区、历下区、济阳区)
杭州市(滨江区、余杭区、钱塘区、临平区、桐庐县、富阳区、上城区、建德市、淳安县、拱墅区、西湖区、临安区、萧山区)
安阳市(安阳县、北关区、滑县、文峰区、殷都区、林州市、内黄县、龙安区、汤阴县)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
济宁市(兖州区、嘉祥县、邹城市、曲阜市、鱼台县、金乡县、梁山县、任城区、微山县、泗水县、汶上县)
漳州市(龙文区、芗城区、龙海区、长泰区、诏安县、华安县、平和县、云霄县、漳浦县、东山县、南靖县)
吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、同心县、青铜峡市)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、和政县、永靖县、广河县)
攀枝花市(盐边县、仁和区、米易县、东区、西区)
常州市(天宁区、钟楼区、溧阳市、新北区、武进区、金坛区)
昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县)
蚌埠市(固镇县、龙子湖区、五河县、禹会区、淮上区、蚌山区、怀远县)
塔城地区(裕民县、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、塔城市)
甘南藏族自治州(舟曲县、临潭县、碌曲县、玛曲县、合作市、卓尼县、夏河县、迭部县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
九江市(都昌县、德安县、柴桑区、修水县、庐山市、共青城市、永修县、瑞昌市、彭泽县、浔阳区、武宁县、濂溪区、湖口县)
广元市(利州区、昭化区、朝天区、旺苍县、青川县、苍溪县、剑阁县)
淄博市(博山区、高青县、淄川区、张店区、沂源县、周村区、桓台县、临淄区)
七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)
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成都市(新都区、成华区、双流区、金堂县、武侯区、邛崃市、温江区、彭州市、大邑县、都江堰市、郫都区、龙泉驿区、蒲江县、青羊区、锦江区、新津区、青白江区、金牛区、简阳市、崇州市)
抚顺市(抚顺县、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、东洲区、新抚区、顺城区)
南阳市(新野县、西峡县、南召县、淅川县、方城县、卧龙区、邓州市、社旗县、宛城区、镇平县、桐柏县、唐河县、内乡县)
三沙市(南沙区、西沙区)
南昌市(进贤县、南昌县、东湖区、青云谱区、新建区、西湖区、红谷滩区、安义县、青山湖区)
阜阳市(太和县、阜南县、颍东区、颍泉区、颍上县、界首市、临泉县、颍州区)
宿迁市(泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、沭阳县)
长春市(农安县、南关区、九台区、双阳区、榆树市、公主岭市、朝阳区、绿园区、二道区、德惠市、宽城区)
温州市(瑞安市、文成县、瓯海区、苍南县、洞头区、永嘉县、泰顺县、鹿城区、龙湾区、平阳县、乐清市、龙港市)
张掖市(民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、甘州区)
厦门市(集美区、湖里区、海沧区、翔安区、思明区、同安区)
佳木斯市(东风区、向阳区、桦川县、同江市、前进区、抚远市、桦南县、郊区、富锦市、汤原县)
香港特别行政区
长治市(上党区、潞城区、襄垣县、屯留区、长子县、沁源县、黎城县、沁县、武乡县、壶关县、平顺县、潞州区)
营口市(站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市)
淮安市(清江浦区、淮安区、洪泽区、金湖县、淮阴区、涟水县、盱眙县)
铁岭市(铁岭县、调兵山市、昌图县、清河区、开原市、西丰县、银州区)
双鸭山市(岭东区、集贤县、四方台区、饶河县、宝清县、宝山区、友谊县、尖山区)
三明市(宁化县、三元区、泰宁县、明溪县、永安市、清流县、将乐县、沙县区、大田县、建宁县、尤溪县)
荆州市(监利市、沙市区、石首市、松滋市、荆州区、公安县、洪湖市、江陵县)
泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、靖江市、兴化市、高港区)
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昌都市(丁青县、洛隆县、江达县、边坝县、卡若区、左贡县、八宿县、察雅县、贡觉县、类乌齐县、芒康县)
南平市(武夷山市、顺昌县、延平区、邵武市、政和县、松溪县、建瓯市、光泽县、建阳区、浦城县)
安康市(旬阳市、平利县、石泉县、白河县、宁陕县、汉滨区、汉阴县、岚皋县、紫阳县、镇坪县)
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海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
榆林市(府谷县、榆阳区、吴堡县、靖边县、清涧县、米脂县、神木市、定边县、佳县、子洲县、横山区、绥德县)
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云浮市(新兴县、云安区、云城区、郁南县、罗定市)
赣州市(于都县、上犹县、宁都县、定南县、章贡区、信丰县、瑞金市、大余县、赣县区、寻乌县、安远县、崇义县、南康区、龙南市、会昌县、石城县、全南县、兴国县)
滁州市(琅琊区、明光市、来安县、南谯区、天长市、定远县、凤阳县、全椒县)
中山市
台州市(临海市、三门县、玉环市、黄岩区、路桥区、椒江区、天台县、温岭市、仙居县)
马鞍山市(和县、花山区、雨山区、含山县、博望区、当涂县)
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泉州市(南安市、石狮市、金门县、晋江市、永春县、安溪县、洛江区、丰泽区、泉港区、惠安县、德化县、鲤城区)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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