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全国服务区域:
滨州市(沾化区、惠民县、滨城区、邹平市、无棣县、阳信县、博兴县)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
广州市(花都区、番禺区、白云区、黄埔区、天河区、增城区、荔湾区、越秀区、南沙区、从化区、海珠区)
武汉市(江汉区、蔡甸区、汉阳区、江夏区、汉南区、青山区、硚口区、东西湖区、新洲区、黄陂区、江岸区、洪山区、武昌区)
徐州市(铜山区、睢宁县、鼓楼区、泉山区、贾汪区、丰县、云龙区、邳州市、新沂市、沛县)
石家庄市(元氏县、赵县、鹿泉区、桥西区、正定县、辛集市、新华区、新乐市、裕华区、井陉县、平山县、栾城区、深泽县、灵寿县、无极县、井陉矿区、长安区、晋州市、行唐县、赞皇县、藁城区、高邑县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、新市区、米东区、天山区、水磨沟区)
香港特别行政区
昌吉回族自治州(玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、奇台县、阜康市、吉木萨尔县)
那曲市(索县、安多县、申扎县、色尼区、比如县、嘉黎县、巴青县、尼玛县、班戈县、聂荣县、双湖县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
平顶山市(新华区、叶县、湛河区、宝丰县、郏县、舞钢市、鲁山县、石龙区、卫东区、汝州市)
漯河市(郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县、源汇区)
海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)
绵阳市(涪城区、江油市、梓潼县、北川羌族自治县、安州区、三台县、平武县、盐亭县、游仙区)
阜新市(海州区、太平区、新邱区、清河门区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县)
上饶市(弋阳县、万年县、婺源县、铅山县、广丰区、德兴市、余干县、玉山县、信州区、鄱阳县、横峰县、广信区)
通辽市(开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区)
石河子市(胡杨河市、昆玉市、白杨市、可克达拉市、五家渠市、北屯市、图木舒克市、新星市、铁门关市、阿拉尔市、双河市)
宁夏回族自治区
宣城市(郎溪县、泾县、宁国市、旌德县、宣州区、绩溪县、广德市)
杭州市(萧山区、余杭区、富阳区、拱墅区、临安区、桐庐县、淳安县、临平区、西湖区、建德市、钱塘区、上城区、滨江区)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区、固阳县、土默特右旗、九原区、石拐区、青山区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县)
荆门市(京山市、掇刀区、钟祥市、沙洋县、东宝区)
菏泽市(郓城县、巨野县、曹县、定陶区、牡丹区、单县、成武县、鄄城县、东明县)
黄冈市(团风县、红安县、武穴市、麻城市、英山县、罗田县、黄梅县、蕲春县、黄州区、浠水县)
常州市(钟楼区、金坛区、新北区、武进区、溧阳市、天宁区)
绥化市(绥棱县、明水县、望奎县、安达市、海伦市、肇东市、兰西县、庆安县、青冈县、北林区)
驻马店市(平舆县、泌阳县、新蔡县、汝南县、遂平县、正阳县、上蔡县、驿城区、确山县、西平县)
葫芦岛市(龙港区、绥中县、连山区、建昌县、南票区、兴城市)
玉树藏族自治州(治多县、称多县、玉树市、杂多县、囊谦县、曲麻莱县)
九江市(永修县、柴桑区、瑞昌市、彭泽县、武宁县、庐山市、湖口县、都昌县、濂溪区、浔阳区、修水县、共青城市、德安县)
镇江市(润州区、丹徒区、扬中市、句容市、丹阳市、京口区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
丹东市(东港市、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县、振兴区、振安区)
娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市)
永州市(江永县、零陵区、双牌县、蓝山县、祁阳市、东安县、道县、新田县、冷水滩区、宁远县、江华瑶族自治县)
台州市(临海市、玉环市、椒江区、三门县、仙居县、温岭市、黄岩区、路桥区、天台县)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
广西壮族自治区
秦皇岛市(北戴河区、海港区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县)
钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、兴海县、同德县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
鞍山市(铁东区、海城市、铁西区、立山区、台安县、岫岩满族自治县、千山区)
庆阳市(庆城县、华池县、正宁县、合水县、西峰区、镇原县、宁县、环县)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)
德阳市(什邡市、罗江区、旌阳区、中江县、广汉市、绵竹市)
宿州市(萧县、泗县、砀山县、灵璧县、埇桥区)
鸡西市(鸡东县、恒山区、鸡冠区、滴道区、麻山区、密山市、虎林市、城子河区、梨树区)
抚顺市(清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、新抚区、顺城区、望花区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
临沂市(罗庄区、莒南县、郯城县、费县、平邑县、蒙阴县、沂南县、临沭县、河东区、兰山区、沂水县、兰陵县)
双鸭山市(宝山区、友谊县、宝清县、四方台区、岭东区、饶河县、集贤县、尖山区)
宁波市(奉化区、鄞州区、北仑区、宁海县、余姚市、慈溪市、海曙区、象山县、镇海区、江北区)
金昌市(金川区、永昌县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区)
西安市(长安区、雁塔区、阎良区、新城区、高陵区、灞桥区、未央区、鄠邑区、莲湖区、蓝田县、临潼区、周至县、碑林区)
黄石市(大冶市、阳新县、西塞山区、黄石港区、下陆区、铁山区)
铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)
安康市(白河县、汉滨区、岚皋县、紫阳县、镇坪县、汉阴县、旬阳市、平利县、宁陕县、石泉县)
郴州市(资兴市、汝城县、安仁县、苏仙区、临武县、永兴县、宜章县、桂东县、嘉禾县、桂阳县、北湖区)
开封市(鼓楼区、祥符区、尉氏县、杞县、兰考县、禹王台区、龙亭区、顺河回族区、通许县)
甘孜藏族自治州(巴塘县、炉霍县、稻城县、石渠县、九龙县、色达县、丹巴县、泸定县、理塘县、甘孜县、乡城县、得荣县、康定市、雅江县、道孚县、新龙县、白玉县、德格县)
宜春市(丰城市、宜丰县、靖安县、高安市、樟树市、万载县、铜鼓县、上高县、奉新县、袁州区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
赣州市(会昌县、宁都县、定南县、龙南市、赣县区、兴国县、寻乌县、章贡区、大余县、上犹县、全南县、南康区、崇义县、石城县、信丰县、安远县、于都县、瑞金市)
太原市(迎泽区、杏花岭区、万柏林区、晋源区、尖草坪区、娄烦县、小店区、阳曲县、清徐县、古交市)
毕节市(赫章县、七星关区、大方县、纳雍县、织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)
天津市(北辰区、河东区、蓟州区、河北区、和平区、东丽区、南开区、滨海新区、西青区、静海区、河西区、宝坻区、红桥区、津南区、宁河区、武清区)
岳阳市(平江县、云溪区、临湘市、湘阴县、华容县、岳阳县、汨罗市、君山区、岳阳楼区)
安顺市(西秀区、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、德清县、吴兴区)
三明市(明溪县、将乐县、沙县区、大田县、尤溪县、宁化县、泰宁县、三元区、清流县、永安市、建宁县)
周口市(项城市、郸城县、鹿邑县、川汇区、沈丘县、太康县、淮阳区、商水县、西华县、扶沟县)
厦门市(同安区、集美区、湖里区、海沧区、翔安区、思明区)
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阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
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许昌市(鄢陵县、建安区、长葛市、禹州市、襄城县、魏都区)
潍坊市(潍城区、昌邑市、安丘市、寒亭区、昌乐县、寿光市、坊子区、诸城市、高密市、青州市、临朐县、奎文区)
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马鞍山市(博望区、花山区、和县、雨山区、当涂县、含山县)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、红河县、泸西县、绿春县、蒙自市、元阳县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、个旧市、建水县、石屏县、屏边苗族自治县)
龙岩市(新罗区、武平县、上杭县、漳平市、连城县、长汀县、永定区)
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临沧市(凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、临翔区、镇康县)
甘南藏族自治州(合作市、舟曲县、玛曲县、碌曲县、临潭县、迭部县、夏河县、卓尼县)
新华社北京4月25日电题:以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华社“新华视点”记者
“十四五”规划收官之年,做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,强调“坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”,作出一系列重要部署,为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度,我国GDP同比增长5.4%,经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出,今年以来,我国“经济呈现向好态势,社会信心持续提振,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定”,同时指出,经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”,会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境,稳住了就业、企业、市场和预期,中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示,会议首次提出这“四稳”,充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握,释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维,充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势,会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析,这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调,方向明晰、精准有力,更好统筹发展和安全,兼顾激发内生动力和拓展外部空间,将有效引导社会预期,有力提振发展信心,持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调,要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势,会议强调‘加紧’和‘用好用足’,意在要求政策靠前发力、充分显效,以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调,加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来,地方新增专项债发行提速,一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元;2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债,推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设,有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面,会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为,在适度宽松的货币政策基调下,降准降息将进一步强化逆周期调节,保证金融总量充足,推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力,还要在结构上聚焦用力。”曾刚说,此次创设的新工具指向明确,将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域,是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足,存量政策和增量政策协同配合,将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出,增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前,消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥,消费率总体偏低,与发达国家相比,我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来,从中央到地方,一系列政策持续推出,有效促进了消费回升。一季度,我国社会消费品零售总额同比增长4.6%,比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出,“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性,如中低收入群体的边际消费倾向较高,提升其收入能直接转化为消费力;设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新,可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说,这些政策相互配合,从供给端和需求端双向发力,将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作,会议提出,加大资金支持力度,扩围提质实施“两新”政策,加力实施“两重”建设。
黄群慧表示,去年“两新”“两重”政策实施成效明显,有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围,将进一步拉动服务业等相关产业的增长,为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前,外部环境更趋复杂严峻,国内有效需求增长动力不足,部分企业面临经营困境。会议强调,要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力,打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切,支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵表示,会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”,具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路,也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”,会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来,继A股设立科创板、创业板之后,债市又将推出“科技板”,这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用,进一步拓宽科技企业融资渠道,以低成本资金加速科技成果转化。
当前,人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出,加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示,人工智能大模型的广泛应用,将更好赋能产业转型升级,培育壮大新质生产力,进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平,增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战,越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”,会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求,加快全国统一大市场建设,扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署,要加快完善市场制度规则,严格规范涉企执法,畅通要素流动,推动‘大市场’向‘强市场’转变,不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前,世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验,贸易保护主义快速升温,全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道,积极维护多边主义,反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大,不断以自身发展为全球经济注入确定性,继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全,才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出,加快构建房地产发展新模式,加大高品质住房供给,优化存量商品房收购政策,持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来,我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势,在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势,这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说,会议的一系列部署,释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示,当前房地产市场仍处在调整阶段,其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此,会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措,有助于全面提升居民居住品质和幸福感,更好满足人民群众日益多样的住房需求,促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出,继续实施地方政府一揽子化债政策,加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说,加快解决地方政府拖欠企业账款问题,也有利于纾解企业资金流压力,稳定生产经营,提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻,越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税,给一些企业带来挑战。会议提出,“对受关税影响较大的企业,提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署,旨在以真金白银的政策支持,切实帮助企业减负担、增后劲,支持更多企业留工稳岗,把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行,影响百姓生活。今年以来,国内物价运行保持平稳,但也要看到,国际农产品供应链不稳定性增加,对国内的传导影响加大。会议强调,加强农业生产,稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示,将压实种植面积,挖掘增产潜力,健全防灾减灾机制,全力以赴再夺粮食丰收。同时,积极配合有关部门做好市场调控,推动粮食价格保持合理水平,保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项,进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行,扎扎实实把民生工作做好做实,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
新闻结尾
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